我国铁路现代物流发展对策探讨

马玉坤，安 迪，刘 冰

（中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

我国铁路现代物流发展对策探讨

马玉坤，安 迪，刘 冰

（中国铁道科学研究院 运输及经济研究所，北京 100081）

从铁路运输现状、既有铁路设施设备功能布局、铁路物流信息化发展、铁路物流货物装载方式4个方面分析我国铁路物流发展现状，阐释国外发展铁路物流的整合分散货运站、发展接驳方便的联合运输、开展规模化的铁路全程物流业务、应用信息化设备提高工作效率的经验，提出我国铁路现代物流发展对策：创新物流服务模式、整合既有设施设备资源、加大铁路物流信息技术投入力度、着力发展集装箱运输。

铁路；物流；现状；国外经验；对策

铁路现代物流是指以铁路为依托，整合点线能力，连接供给主体和需求主体，利用铁路资源进行优化配置，集运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送等多功能于一体的货物从供应地向接受地实体流动的计划、实施与控制的过程。铁路具有发展现代物流的优势资源，如铁路路网覆盖面广、运输成本低、污染小、运输能力大、仓储能力强、物流配套资源丰富等。随着经济社会的发展，全社会物流需求持续增长，人们越来越重视商品消费的多样性、时效性和个性化等，我国铁路近年来在物流方面取得长足发展，但与现代物流企业尚有差距，存在较大提升空间。因此，铁路应加快发展现代物流，实现货物全程高效运输。

1 我国铁路现代物流发展现状

1.1 铁路运输现状

2005—2014 年我国经济发展速度指标统计如表 1 所示[1]。由表 1 可以看出，随着我国改革开放的深化、经济社会的快速发展，特别是 2011 年以前，GDP 增长率基本维持在 10% 以上。2011 年后，由于国家经济由跃进式发展逐渐向平稳发展过渡，GDP增长率在 7%～8% 之间。

2005—2014年全国铁路货运量及其占比情况统计如表 2 所示。由表 2 可以看出，至2012年，伴随我国经济增长方式的转变，铁路大宗货物如煤炭、钢铁等物资需求下降，铁路货运量占全社会运量的比重呈下滑趋势。

1.2 既有铁路设施设备功能布局

2005—2014 年铁路与公路多项指标比较如表 3 所示。由表 3 可以看出，近年来我国铁路和公路均有较快发展，特别是铁路，营业里程年均增速达 4.5%，机车拥有量、货车拥有量也不断增加。尽管如此，铁路各方面指标在基数上与公路还相差较大。

表1 2005—2014年我国经济发展速度指标统计

表2 2005—2014年全国铁路货运量及其占比情况统计

表3 2005—2014年铁路与公路多项指标比较

目前全路的货运站和货场大部分仍然以传统铁路货运生产为中心，功能单一，主要进行装卸车作业，而其他物流化功能如仓储、包装、流通加工、配送等业务开展不足，未能充分发挥铁路既有设备资源，“门到门”运输业务受到一定程度的影响，与公路相比依然竞争力较弱，不适应现代物流需求[2]。

铁路物流设施在建设之初对城市发展因素考虑不足，系统规划和科学论证不足，部分铁路枢纽内存在货运站多、分工不明确、位置不集中等问题，功能布局有待进一步优化。以北京铁路局为例，北京铁路局全局货运站间平均距离仅为 15.65 km，其中在北京铁路枢纽范围内有货运站 58个，在北京城区内货运站有 19 个。据统计，在位于北京城区的 19 个货运站中，有 18 个货运站地处北京市五环以内或五环边，大部分为零星装车的小型货运站，不办理整车业务。这些车站大多被住宅区、办公楼、商场市集等城市用地所包围，与城市发展规划存在较大矛盾，周边室内交通环境差，向物流中心改造难度大[3]。

全路有多个货场超负荷使用，部分大运量货场装卸能力较低，不能满足现代物流需求。除此之外，铁路货运站装卸与其他交通方式还存在衔接不配套问题，如铁路货场设施设备与公路、水路等其他运输方式在主要技术标准、作业能力等方面存在不配套情况，这直接导致铁路场站在接取送达、货物装卸、与其他交通方式接驳等方面效率不高，影响铁路物流的流通效率。

1.3 铁路物流信息化发展

随着我国现代物流业的发展，部分传统运输企业已经广泛采用计算机、互联网、移动通信等技术辅助运营管理、优化客户体验，如 GPS、EDI 和 RFID等。社会上大型物流企业不仅普遍应用专业管理软件代替传统的人工管理方式[4]，而且运用现代信息技术对货物在物流全程中的各种信息进行采集、识别、分类、汇总、跟踪、传输，为货主提供快速响应、平台化操作、实时追踪等信息化功能。近年来我国铁路在大客户服务信息化、货场内部信息化等方面有所发展，特别是 2015 年上线运行的 95306 网站，有效整合铁路既有物流信息资源，成为铁路拓展货运市场的利器。总体而言，我国铁路物流信息化发展速度较快，但与社会对铁路物流信息化的需求仍然存在一定差距，有待进一步发展和完善。

1.4 铁路物流货物装载方式

目前，我国铁路专用货车比例较低，大部分货物主要依靠铁路通用车辅以装载加固器材的方式运输，少量货物采用专用货车和集装箱方式运输。虽然近年来我国铁路大力发展集装箱运输，铁路集装箱运量增长较快，但铁路物流集装化运输在铁路总货运量中所占比例不高，同时铁路的集装箱信息化网络平台还不能完全满足多式联运及数据交换的需求。另外，我国部分铁路场站装卸设备落后，距离现代化物流尚有一定差距，传统的货物搬运装卸方式不仅效率低，而且没能真正实现无缝换装衔接，导致货物在场站周转时间较长，影响铁路运输效率。

2 国外铁路物流发展经验

2.1 整合分散货运站

德国、法国、奥地利等国家在 20 世纪 90 年代曾遇到过类似于我国目前货运量下降的情况。为了降低成本、扩大盈利，这些国家关闭部分运量小、盈利少的货运站，并且将路网中的货运站进行整合，将货流集中，建设大型枢纽铁路物流中心、多式联运中心、铁路物流园区等，在充分发挥铁路优势的同时，实现多种物流功能的融合，探索构建综合运输体系。早在2008 年，德国就已经规划了 40 个物流中心，而其中33 个物流中心已经建成并且投入使用。日本在 1965年建立国内第一个物流中心，经过多年发展，已经在各大不同级别城市中建设 24 个大型物流中心。德国和日本分别在本国的区域物流中心间开行货运班列或直达列车，降低运输成本，提高了运输效率[5-6]。

美国各大铁路运输公司从整体进行规划和管理，根据不同地区特点建设依托铁路的物流中心，如BNSF (Burlington Northern Santa Fe) 与 Alliance 集团等多家企业共同合作的 Alliance Texas 综合物流中心，将 BNSF 与 Alliance 两家企业强强联合[7]，该物流中心不仅将客户看作是服务对象，更将其视为经营的合作伙伴，始终以提升客户满意度为工作重点，通过水路、公路、铁路、航空多种交通方式构成立体交通网络，为客户提供便捷、快速的物流服务[5-6]。

2.2 发展接驳方便的联合运输

发达国家的物流中心站和路网节点站功能完善，一般包括加工、配送、包装、仓储及短途接驳功能，可以实现物流中心与生产厂家、商贸公司的快速衔接[7]。德国提出建设货运村 (Freight Village) 的概念，以铁路为中心，形成优势互补企业构成的高效物流系统，通过多种运输方式为客户提供“一站式”综合物流服务。美国的多式联运一直处于全球领先地位，这主要由于其在“站到站”长途运输、多式联运和地方短驳等方面具有综合优势，可以为货主提供一站式联络 (Single Contact)、一口价提单 (One Through Bill) 的“门到门”服务。

为了保证货物在联合运输过程中能够实现快速接驳，发达国家铁路与其他交通方式在固定设施、装卸机具、包装等方面相互协调，统一技术标准[8]。欧洲于 1991 年创立欧洲托盘协会 (European Pallet Association，EPAL)，制定用于货物快速接驳的公铁两用托盘统一标准，同时还建立 EPAL 托盘的全球循环流通网络。目前，我国已有多家托盘企业加入EPAL，共同确保托盘在全球范围内顺畅地循环、流转和运营，以加快铁路货物流通速度。

2.3 开展规模化的铁路全程物流业务

发达国家的铁路物流已经逐步向全程化、专业化、规模化方向发展。例如，美国为了实现物流业务的规模化，陆续转变原有的管理体制，由独立经营走向联合经营。1995 年美国 BN (Burlington Northern)铁路公司和 SF (Santa Fe) 运输公司合并为现在知名的BNSF 铁路公司，1996 年太平洋联合铁路公司 (Union Pacific Railroad) 与 SP (Southern Pacific) 公司、CSX (Chessie-Seaboard) 铁路公司、NS (Norfolk Southern)铁路公司合并，将西部的 27 个州及加拿大两省的铁路连成一体，以满足美国、加拿大、墨西哥3 个国家发展自由贸易区的国际物流需要，扩大了铁路物流业务的涉及面和业务范围。同时，美国为了将分布零散的货源地集中组织运输，通过联合、收购等方式与各种物流公司结盟，提供“门到门”运输服务，开行快速直达列车，承担大量行包、鲜活易腐货物运输。

德国也通过与物流公司的合作实现铁路物流业务的规模化。DB 铁路货运公司 (DB Cargo) 与多家运输公司联合组建各类运输代理公司，直接向客户提供联运服务。欧洲最大的联运代理公司 Kombiverkehr 的 50% 所有权归 DB 货运公司所有[9]。DB 铁路货运公司通过运输代理优化整个运输生产过程，建立面向市场与客户的营销渠道，不断提高市场竞争力和经济效益。DB 还通过联运代理对客户实行“一口价”，客户将货物交给代理公司后，不需要进行多余的缴费，代理公司将根据运输合同组织联系各种交通方式将货物运送到目的地。除此之外，DB 货运公司还通过合资或独资的方式组建物流运输服务公司或成立专门的物流服务部门，为公司及其客户提供物流服务支持。目前，DB 公司已经形成自己的物流服务网络，实现由单一的铁路货运服务向全程物流运输服务的转变，为客户提供物流运输的整体解决方案。

2.4 应用信息化设备提高工作效率

对于现代物流企业，利用移动互联技术搭建信息化企业平台必不可少，国外发达国家在信息化平台方面的建设都比较完善。一般来讲，国外的企业平台主要包括面向客户的信息服务查询系统和面向生产运输过程的信息化交换系统，可以实现各种运输方式间的全程实时处理和信息查询。同时，铁路物流企业还大量应用自动化仓储、加工、装卸、包装、分拣配送设备，提高物流效率，减少人工成本。

美国的铁路企业信息系统可以实现网上信息查询、货车 GPS 定位查询、货车班次查询、车辆提前预约、网上支付和合同编号查询等多种功能，在管理中广泛采用互联网、计算机和射频技术，部分物流中心甚至使用卫星定位与射频技术相结合的方式指挥和调度运行中的车辆[10]。德国 DHL 开发的铁路物流电子商务系统分为邮递、物流、快递 3 个模块，其中快递业务又细分为发件、跟踪、出口、进口、国内服务、可选服务、行业解决方案等多种功能，客户通过上网即可办理快递业务，大大提高物流企业的办公效率，降低人工成本。

3 我国铁路现代物流发展对策

3.1 创新物流服务模式

近年来，我国各地涌现出大批物流企业。铁路物流企业可以考虑利用兼并、合作或入股的方式与社会物流企业合作，大力发展多式联运及其延伸物流服务，以铁路运输为依托，加强与航空、公路、水路运输间的合作，充分整合铁路与其他交通方式的各种优势，充分利用社会其他物流资源，根据客户需求为客户量身定制全程物流解决方案，为客户提供“门到门”全程物流服务[11]。同时，坚决贯彻货运“一口价”原则，缩短运到时限，最大限度地方便货主，切实提高服务水平。

3.2 整合既有设施设备资源

铁路企业应整合既有设施设备资源，在路网性重要节点设置铁路物流中心，尤其是在铁路与公路、水路等交通方式的衔接点；可以考虑关闭部分铁路枢纽内部分货运量小、装车数少的货运站。同时，铁路应努力创新铁路货场物流发展模式，通过采用“重改造，后新建”的方式，加强铁路货场物流化改造[12]。

3.3 加大铁路物流信息技术投入力度

进入 21 世纪以来，我国铁路越来越重视信息技术在物流运输生产中的应用，如车号自动识别系统、货运安全监控系统等。在当前“互联网+”的国家战略背景下，铁路部门应加大对信息技术的投入力度，优化整合各子系统，实现各类用户间的物流信息共享，应用互联网和通信技术，保证物流信息有序、高效的传递[13]，大力建设并充分利用好 95306 网站，以满足货主的物流信息化需求，提高服务效率和质量，全面提升铁路现代物流形象。

3.4 着力发展集装箱运输

集装化运输是我国铁路运输的重点发展方向之一。随着我国的经济发展，尤其是“一带一路”国家战略实施的背景下，东西部地区之间的物资与信息交换将会持续增加。铁路应充分发挥其在综合交通体系中的骨干作用，努力为民族地区经济发展提供可靠运输保障，通过大力发展集装箱运输延伸铁路物流的服务范围和链条。一方面，应积极研究增加适箱货物品类，制订合理、经济的箱内货物装载加固方案，进一步增加集装箱运输货源；另一方面，铁路部门还应加快设施设备的技术改造和技术创新，进一步改进运输组织和经营模式，为发展集装箱运输提供技术条件和装备条件。因此，应加快货运站设施设备的改造，使铁路更多的货运站具备集装箱业务办理条件，建成完整的集装箱运输网络。随着铁路货运组织改革的不断深入和集装箱运输网络的不断完善，铁路在集装箱运输市场中的竞争能力将大大提高。

4 结束语

实现向现代物流的转变是我国铁路发展的必然选择。我国铁路物流企业应结合物流市场发展趋势，充分利用既有铁路干线运输的资源优势，吸收消化国外先进物流理念，创新铁路服务管理模式，构建铁路物流服务供应链，延伸物流服务，以促进铁路物流事业持续健康有序发展。

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责任编辑：冯姗姗

Discussion on Countermeasures of Developing Railway Modern Logistics in China

MA Yu-kun, AN Di, LIU Bing

(Transportation and Economics Research Institute, China Academy of Railway Sciences, Beijing 100081, China)

This paper analyzes the status of railway logistic development in China from 4 aspects including status of railway transportation, functional layout of existing railway equipments and facilities, informationization development of railway logistics and freight loading modes of railway logistics, and expounds the experience of developing railway logistics in foreign countries, which means: integrate scattered freight stations; develop combined transportation with convenient connection; develop large-scale railway whole-process logistic operation; and increase working efficiency by applying informationization equipments. The paper also puts forward countermeasures of developing railway modern logistics in China, such as innovating logistic service modes, integrating resource of existing equipments and facilities, increasing investment on railway logistic information technologies and pressing ahead with development of container transportation.

Railway; Logistics; Status; Experience in Foreign Countries; Countermeasures

1004-2024(2016)01-0014-05

U294.1；F259.2

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.01.04

2015-12-09

中国铁路总公司科技研究开发计划课题(2013X008-A-3)