中俄旅游的发展现状、影响因素及对策分析

Sokolovskaya?Maria

摘 要：从地理位置上看，中国和俄罗斯是邻国，这为两国旅游业合作特别是边境旅游合作提供了良好基础。从政治层面上看，两国政府都高度重视已在中国启幕的“俄罗斯旅游年”及“中国旅游年”。尽管中俄旅游合作存在诸多优势，但目前仍不尽如人意，如旅游市场不够规范，缺乏适合俄罗斯游客口味的商品、合作形式比较单一等。2014年是中俄青年友好交流年，近几年，中俄旅游蓬勃发展，具有良好的开端，存在广阔的发展空间，但是，发展的同时也有许多问题存在，要切实解决发展中迫切需要解决的问题，推动中俄旅游持续快速健康发展。我作为在中国留学的俄罗斯人对中俄旅游的发展现状进行了客观的描述，对影响中俄旅游的因素进行了全面的分析，并提出加快推进中俄旅游业发展的相应对策措施。

关键词：旅游合作；主要因素；对策措施；中俄旅游

一、中俄旅游发展现状

俄罗斯是个热情洋溢的民族，我们崇尚休闲，热爱旅游，即使是一般的工薪家族，也乐意把攒下来的钱花在旅游上。俄罗斯是一个独特的、新兴的市场，其独特性体现在浓重的购物游色彩。到目前为止，这一市场基本上是自发形成、自我成长。相比较俄罗斯而言，中国气候温暖湿润，江南塞北风景迥异，名胜古迹多不胜数，随着中俄贸易日益密切和深入发展，目前，俄罗斯已经成为中国第三大入境旅游客源国，越来越多的俄罗斯人像我一样来中国留学，渐渐的由从前的边境地区匆匆购物往返，到现在的购物、观光、度假相结合，且有从边境游向内地和沿海延伸的趋势。目前在俄罗斯，旅游业虽然还远不是支柱产业，但发展速度是很快的。俄罗斯地处亚洲，却有其独特的建筑风格，正越来越多的吸引世界各地的游客，作为俄罗斯第二大入境旅游客源国的中国，每年去俄罗斯旅游的人数都在增加，中俄旅游的前景无限广阔。

一是俄罗斯来华旅游情况。据联合国世界旅游组织统计，进入21世纪以来，出国旅游的俄罗斯人增加了35%，且还在持续增加。2010年来华俄罗斯旅游者超过237万人次，同比增长36%。2011年，中国已成为俄罗斯第二大出境游目的地，俄罗斯也成为中国第三大客源国。2011年两国互访游客近335万人次，俄罗斯在莫斯科、圣彼得堡及东部地区的100家旅游组织和公司取得对中国免签证旅游权。当然俄罗斯人来华旅游主要三个流向：（1）去北戴河、辽宁兴城的海滨度假，大连、青岛、烟台、三亚等地也是他们度假的重要目的地。（2）去五大连池等地疗养。五大连池是一个设施完备的疗养区，俄罗斯游客很喜欢那里的温泉。（3）前往哈尔滨、北京等城市旅游观光。俄罗斯人对现代化的游乐设施兴趣浓厚。近几年，赴香港旅游的俄罗斯游客也在逐年增加，促使赴港游客增长的主要原因是香港对俄罗斯公民实行免签入境及优良的航空运输服务。低价购物、当地美食、葡萄酒和主题公园一直吸引着俄罗斯游客赴港旅游。

二中国人赴俄罗斯旅游情况。俄罗斯资源非常丰富，有数千处名胜古迹、30多个国家级自然乐园、近2000个博物馆、79个自然保护区。俄罗斯的旅游资源按地理位置可分为西南、中央、南部和北部四大旅游带。西南旅游带包括黑海沿岸区、里海沿岸去、北高加索区和高加索山区等三个旅游区，是俄罗斯重要的疗养保健、体育观光旅游区。中央旅游带包括中央区、西北区、伏尔加河沿岸区和乌拉尔区等四个旅游区，是以莫斯科和圣彼得堡为中心、以领略民族文化和风情为主的综合性旅游区，是了解俄罗斯历史文化的绝佳路线。南部旅游区带包括鄂毕—叶尼塞区、贝加尔湖沿岸区和远东区等三个旅游区，其旅游资源多属未经开发的自然景观。北部旅游带包括诺里尔斯克、马加丹、彼得罗巴甫洛夫斯克等部分东西伯利亚和远东地区的休假旅游中心和疗养区。近年来赴俄罗斯旅游的中国人也越来越多，每年有近百万次，但他们去的主要是一些传统景点，在地里位置上属于中央旅游带。但实际上除了莫斯科和圣彼得堡所在的中央旅游带外，新西伯利亚、贝加尔湖、阿尔泰山、北高加索和黑海沿岸等地也同样值得中国游客前往。

二、中俄旅游影响因素

当前，中俄旅游发展势头良好，然而，这其中也不无问题的存在。

一是很多俄罗斯人对中国旅游资源是不甚了解的，旅游观光大部门还是集中在北方五省及个别精品旅游景点。近年来随着几条精品旅游路线的开发，内地和沿海也不乏俄罗斯人的身影，但广大内陆地区对俄旅游的开展还不尽如意，相较于边境地区差距过大。

二是边境口岸出入境国际班车运力不足，远远满足不了边境旅游的需求。目前，中俄边境的所有口岸都面临国际班次不足问题。以边境口岸绥芬河为例，国际客运仍执行十年前两国签订的国际客运运输协议，出入境班车数量十年来未曾增加班次，出入运量小，远远满足不了出入境旅游者的需求。据了解，在旅游旺季，两国口岸因购票困难，俄罗斯入境购物者常常滞留在口岸，造成旅游成本的提高。

三是服务的质量问题。旅游涉及到吃、行、住、购、游、娱等方面，在这当中涉及到各个行业和部门管理。但现存的现象是，个别地方政府对旅游的行政管理划分不清，导致管理缺位、越位、错位问题比较突出，这就直接影响了游客接受服务的质量。这些都与中俄两国旅游业刚刚起步发展还不成熟，很多细节难以面面俱到有关。

三、中俄旅游更好发展的对策

旅游业的发展水平直接影响着两国旅游合作的程度。如果没有独特的旅游产品、配套完善的旅游设施以及良好的旅游环境、旅游服务、安全保障等，旅游业就不能兴旺发达，与周边国家的旅游合作也很难展开。俄罗斯和中国都属于旅游资源开发较晚的国家，尽管近几年两国旅游业发展迅速，但是旅游资源的开发利用程度、旅游经济覆盖和旅游业总体发展水平仍远落后于欧美国家。因此提升中俄旅游合作水平应从以下六个方面入手。

一是加大旅游市场清理整顿力度。将现有经营边境游的门市房、小企业整合统一规范到各国际旅行社，按照统一广告宣传，统一旅游产品、统一报价、统一财务管理的“四统一”原则实施集约化经营，消除内耗，一致对外，提高企业竞争力。积极引导企业采取请进来、走出去策略，谋求双赢发展的新路子。利用口岸优势，全方位开发两国旅游市场。加强对接待宾馆酒店的教育和管理，改善接待条件，提高接待档次和服务水平，为两国游客创造一个舒适、畅通、安全的环境。

二是发挥口岸优势，深度开发两国旅游市场。对于购物游应该继续进行深度开发。无论是俄罗斯人来华购物，还是华人去俄罗斯购物，都会拉动两国旅游发展。也可以挖掘各种积极的力量，把一些会议拉倒口岸召开，加大对会议的宣传力度，打造地方会展知名品牌，吸引各地媒体、客商，从而带动本地客流、物流的增长。

三是利用时机，提供方便，联手操作。目前俄方旅行社大多私有化，而且旅游业务发展良好，所以俄方旅行社在推广中国目的地方面比较积极，特别是包机旅游完全靠旅行社在宣传中国度假方面，在电视台和电视广告投入都很大。因此中国可以利用这个有利时机，为俄罗斯推广中国旅游提供必要的方便。另一方面就是联合中国国内的旅行社和目的地的企业赴俄进行联合推广，不少企业对此呼声很高。

四是提高专业人员素质，深化改革，强化管理。注重培养专业管理人员和翻译人员是必须的，此外，旅游管理部门要加强学习，提高驾驭旅游经济的能力，在管理中，建立网络管理体系，完善旅游安全预警机制和应急机制。促进旅游管理向科学化、标准化、规范化发展；采取自己培训与外派学习，引进人才相结合的方式，整体提高整个行业旅游从业人员的综合素质，同时建立健全导游员管理制度，试行“导游人员星级制”，建立起优胜劣汰的净胜机制。通过采取强化培训、强化管理、强化监督的措施，建立一支优秀的翻译、导游队伍，与国际旅游服务水平接轨，吸引更多游客。当然要提高旅游服务质量，还需餐饮业、交通业、娱乐业等产业的积极配合，这种情况最适用木桶原理，即旅游服务质量是桶水，以上各个行业均为木桶的板，只有每一块木板都长且没有漏洞，盛的水才会多。可见，只有各个行业齐头并进，才是提高旅游服务质量的标本兼治的办法。

五是推进精品旅游路线的建立。莫斯科—北京—三亚路线的开通，为宝岛海南带来了无限商机，仅2005年就接待了9000多名俄罗斯游客，如今该线路早已成为俄罗斯游客赴华的经典旅游路线。海南是开展对俄旅游的成功典范，对此，政府应当积极推进精品旅游路线的打造，对旅行团队操作进行组团、接待一条龙服务，使游客玩的尽兴。

六是开发适合俄罗斯、中国口味的、有吸引力的旅游产品。在全力推进中俄旅游合作的大背景下，对俄、对华旅游资源和产品也应深度挖掘。在积极推进中俄界江、界湖游等重大项目的同时，还应针对不同国家公民的特点进行特别定制，比如俄罗斯人度假习惯和特点，配套开发旅游新产品，如保健疗养游、冰雪旅游、学生夏令营、湖泊湖滨度假游、观光休闲等多种旅游项目。

四、结语

综上所述，在互办国家年之后，中俄文化交流日益频繁，这无疑为两国各项事业开展注入了新的活力，旅游业也不例外，我们只有充分了解了自身的优势、劣势，从而集中力量扭转劣势，更进一步发挥优势，才能真正抓住机遇，迎接挑战，也只有两国之间的民间交流真正频繁起来，我们才有更广泛的合作空间，才能达到真正意义上的共赢。特别是近几年，中俄旅游合作形式已从最初的一日发展到多日游，从购物游发展到购物加观光，购物加度假旅游，从边境口岸旅游向腹地延伸，已呈现出蓬勃发展的生机。可以预见，随着中俄旅游合作的加深和发展，中俄旅游合作必将成为中俄全方位合作的重要组成部分。中国和俄罗斯旅游资源优势明显，客源市场巨大，我们应该抓住有利时机，大力发展中俄旅游合作，促进中俄全方位合作的大发展，力争把旅游培育成有中俄战略合作的新亮点。