煤炭企业技能人才队伍建设路径探析

薛文科

摘 要 人才是推动企业发展的重要保障和第一资源，坚持人才优先发展，建设经营管理、专业技术和技能操作三支人才队伍是企业人才工作均衡发展的有力支撑，技能人才队伍建设是提升企业生产工艺、增强企业核心竞争力的重要抓手，《国家中长期人才发展规划纲要（2009-2020）》明确提出了要打造工匠精神，建设一支高素质、具有精湛技艺的技能人才队伍，煤炭企业技能人才队伍建设长期以来存在方式单一、人才匮乏、平台短缺等问题。本文结合煤炭企业去产能转型升级的客观实际提出了煤炭企业技能人才队伍建设的路径。

关键词 煤炭企业 技能人才 路径

一、加强煤炭企业技能人才队伍建设的重要性

（一）加强煤炭企业技能人才队伍建设是贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2009-2020）》的客观要求

当前我国各行业均不同程度呈现出经营管理人才、专业技术人才、技能人才队伍建设失衡的现象，特别是技能人才队伍建设滞后，高技能人才占技能操作人员的比例小，已成为制约企业人才建设的共性问题。《国家中长期人才发展规划纲要（2009-2020）》明确了国家高技能人才振兴计划，计划要求：加快适应现代新型工业化道路、适应走新型工业化道路、加快产业结构优化升级的需要，加强职业院校和实训基地建设，培养造就一大批具有精湛技艺的高技能人才。到2020年，在全国建成一批技能大师工作室、1200个高技能人才培训基地，培养100万名高级技师。煤炭行业作为我国国民经济的基础产业，加强煤炭企业技能人才队伍建设正是贯彻落实国家人才发展规划的客观要求。

（二）加强煤炭企业技能人才队伍建设是保证企业三支队伍建设的有力保障

众所周知，经营管理人才队伍、专业技术人才队伍和技能操作人才队伍是支撑企业发展的三支重要力量，一个企业的发展离不开高层次的经营管理人才，他们规划着企业的未来，经营着企业的产品和发展方向，管理着企业的财务、人力、物资等资源；专业技术人才队伍从企业发展的生产、安全、技术等方面支撑着企业的发展；技能操作人员是执行这些管理要求和技术规范的最终落脚点。煤炭企业也不例外，要实现企业的健康、良性发展，任何一支队伍的失衡都会产生不良影响，笔者所在的企业，高层次技能人才仅占所有技能人才的9%，技能人才队伍数量缺乏、结构不合理已经成为制约企业人才队伍发展的一道难题。

（三）加强煤炭企业技能人才队伍建设是应对经济下行压力，调整产业结构，加快煤炭企业转型升级的必然选择

自2012年以来，煤炭行业面临持续的经济下行压力，产能严重过剩，市场需求低迷，2016年国家下发了《关于煤炭行业淘汰落后产能实现脱困发展的指导意见》，明确提出了煤炭行业要加快转型升级、调整产业结构、做好人员分流安置等具体工作。要实现转型升级和结构调整，离不开技术创新、产品创新和工艺创新，这些创新成果往往来源于一线技能人才的长期技术攻关和实践经验，要应对这些挑战和困难，就必须加强煤炭企业技能人才队伍建设，促进技术创新和科研攻关，依靠高技能人才的科技创新成果驱动企业的成功转型。

尽管加强煤炭企业技能人才队伍建设在企业发展中具有重要意义，但在具体工作中，煤炭企业技能人才队伍建设还比较滞后，也存在一些问题，集中表现为：一是思想观念落后，重干部轻工人的思想根深蒂固。长期的计划经济给我国带来了一定的发展，但一些落后思想也影响了人们的创新，在煤炭企业也存在这种现象，普遍重视管理干部，轻技能操作工人，有的甚至在职务晋升、待遇等方面搞不同标准，对技能人才低看一等。二是煤炭企业技能人才队伍建设的组织保障缺失。技能人才队伍建设是一项系统工程，需要一套科学管理机制和组织保障，但在煤炭企业往往以活动形式进行运动式的阶段化推进，缺乏系统的组织保障，难以形成合力。三是煤炭企业技能人才队伍建设的渠道单一，一些单位往往通过一些技能鉴定管理、技术比试等传统方式开发技能人才，这些措施缺乏活力，激励性不强，不能完全带动企业技能人才队伍的整体发展，制约了技能人才的建设。笔者认为要切实激活企业内部管理机制，加快技能人才队伍建设。以下路径选择尤为重要。

二、煤炭企业技能人才队伍建设的路径选择

（一）技能大赛搭台子，选择标兵能手

技能人才以技立身，培养技能人才重在提高其技术操作能力和岗位素质，以赛代练、赛中促学是提高技能人才岗位素养和实际操作水平的有效抓手。在煤炭企业技能人才队伍建设过程中，更要通过举办定期职工技能大赛，营造职工争相学习追赶的良好氛围。同时，对各工种在竞赛过程中取得先进成绩的技术标兵和状元给予物质奖励和精神奖励，在围绕安全生产和技术攻关举办的竞赛中，要把提升职工实操技能、考核理论知识作为重点，突出生产实际过程中遇到发展问题和解决问题的综合能力，为高技能人才的脱颖而出提供平台。

（二）名师带徒结对子，聚焦梯次建设

技能人才的培养离不开师傅的引领和辅导，特别是井下一些工种，长期的熟练操作积累了丰富的经验，是有效预防安全生产事故、攻克技术难关的重要保障。煤炭企业新招录的技术工，往往不熟悉井下生产环境，对设备的使用、维修、操作不熟练，这就需要企业善于搭建师带徒的良好平台，从已有的生产技能熟练工和高技能人才中选择业务突出、技艺精湛的良师、名师与新招录的技术工人结起对子，以师带徒的方式传承技艺、培养高技能人才的后备梯队。

（三）大师带动架梯子，打造金牌蓝领

技能人才特别是高级技能人才建设要善于谋划，依托技能大师、技能大师工作室、劳模创新工作室等系列平台推动人才队伍的总体建设，煤炭行业技能人才队伍建设更要依托行业技能大师、大师工作室等平台，以技能大师、技能大师工作室带动技能攻关、技能推广和技能培训，大师及大师工作室要签订技术攻关、工艺革新协议，带动提升本工种其他高级技能人才的业务技艺。同时，要畅通大师与企业高级管理人员之间的待遇对应，必要时给予大师、大师工作室一定的荣誉认可，使其能够立足一线、钻研技能、提高本领，成为企业的金牌蓝领，从而引领企业高级技能人才的发展。

（四）项目建设创路子，提高综合素质

以项目带人才，以项目促成长是煤炭企业技能人才培养的重要抓手，高级技能人才的建设要面向生产、练在日常，企业要及时与高技能人才签订技术攻关重点课题、实训基地建设、人才培养、群众性技术创新项目、专利、实用新型、五小发明等系列项目，在项目建设过程中发现人、培养人、带动人，真正实现以项目促成长、用项目锻炼人、靠项目创路子、向项目要效益的综合效益，切实提高技能人才队伍的综合素质。

综上所述，煤炭企业正面临着化解过剩产能，实现脱困发展的严峻形势，要不断加快三支队伍建设步伐，彻底改变技能人才队伍建设缓慢、结构失衡、发展滞后等问题，就要不断创新人才队伍建设的思路，牢固树立三支队伍均衡发展的理念，注重高级技能人才的职业发展，畅通技能人才发展渠道，通过技能大赛搭建平台、依托师带徒培养梯队人才、发展技能大师、大师工作室的引领作用，实现技术改造、工艺革新和项目攻关，促进技能人才综合素质的提高。

（作者单位为陕西煤业化工集团有限责任公司）