石化行业供给侧改革：产能要依靠市场、产品要差异化

祝昉

谈到供给侧改革，我认为狭义的角度来讲就是让供给方深入了解需求市场，更好地与下游对接。

在2012年以前，石油和化工行业是短缺经济市场。在2012年以后，石油和化工市场发展了根本性的变化，由过去的短缺经济演变成过剩经济，因此在目前供给相对过剩的市场环境中，上游企业应转变观念，加强对市场需求侧的深入了解，把握下游消费市场的需求变化。

如何淘汰过剩产能

以前石化企业总是生产大宗产品，如生产尿素的企业只负责生产，也不用操心有哪些消费者在使用，是什么农作物使用。同质化的产品价格决定一切，越便宜可能就越受欢迎。但现在的生产准入门槛低，生产成本和产品利润更加透明的，企业一下陷入生死存亡的境地。这时企业就要及时更换产品思路，看看这种肥是谁在用、用在什么作物上、土地情况如何、是否需要增加其它营养成份等等，这时企业就必须要有更加差异化的产品。

最近，石化联合会在市场调研时了解到，有很多石化企业，包括中石化这样的央企，都已经在供给侧方面做文章了，积极与消费者沟通，去做产品差异化。如镇海石化、上海石化等合成树脂生产企业不断适应下游市场需要，增加产品牌号，在替代海外进口产生了积极的成效。我觉得这就是供给侧改革的一种体现。

通过供给侧改革，将自己的产品与消费者的需求进行对接，就能很好地做到差异化。对供给侧改革有不同的理解，我的理解就是要让供给侧更多地与下游市场对接，生产出更多符合市场需求的产品，甚至还可以引导下游市场的需求。在石化产业供给侧改革的过程中，去产能最有效的抓手是产品的差异化，减少同质化竞争，甚至引导消费需求导向，这样过剩的产能自然就会有所缓减。

当然，过剩产能也要积极淘汰，但这一过程不能用行政的手段去解决，要通过市场化的手段自然淘汰落后或过剩的产能。

如何实现供给侧改革目标

实现石化行业供给侧改革的目标，可以有很多手段，政策方面、消费引导方面、应用升级方面等，我认为，很重要的一点是：市场的政策要客观唯一，要能落地能执行。

过去，石化行业的很多标准无论是产品、还是安全，甚至环保等要求并不低，但关键是监管不能落地，这就产生了很多问题。要让所有的企业在同一市场规范下平等竞争，优胜劣汰。比如说环保标准，监管部门制定好规则后，所有的企业都应该按照同样的标准执行，不能出现“守法成本高于违法成本”的怪现象。所以，对政府各相关部门来讲，最重要的是要营造好市场环境，制定的市场规则对所有企业都要一视同仁，且监管要落地。通过改革，我们要让违法成本远高于守法成本。

对传统的石化企业来说，应该要欢迎竞争。因为，只有竞争才会使得市场更具有活力，只有竞争，才能逼迫企业主动开展供给侧改革。我国石化行业下游的产品市场化程度很高，国际竞争也很剧烈，下游需求已经分化，大家对终端产品、差异化产品的追求更高。在公平竞争的市场环境里，让企业充分竞争，该淘汰的自然就会淘汰。

在供给侧改革情况下，低油价的影响其实是一把双刃剑。低油价对石化行业的上游开发是有一定负面影响，低油价降低的上游收益，甚至出现生产成本与市场价格倒挂，同时影响上游开发勘探开发的后期投资，对于国内能源战略安全来说不是好事。低油价对炼油行业和下游产业及市场消费群体来说，则是利远大于弊，煤油利润提高、下游原料成本降低、能源价格降低、成品油价格变低。

从全产业链角度分析，需要我们综合考量，力争让产业链的上下游需要建立一个平衡。石化行业的经济运行经常会受到各种因素干扰，处于一个波动很大的情况，但我们其实需要一个稳定的平衡。我认为，供给侧改革是要建立在产业链平稳发展的状态之下的，不能偏向任何一个环节。稳态发展对石化产业的发展是最关键的。

总结而言，石化行业也应该关注“二八法则”（巴莱多定律），即20%的产品占了整个行业80%的收入。过去，我们都把目光集中在这20%的产品上面，原因是产品占有80%的收入。从供给侧改革来说，行业的生产企业更应该关注那些过去关注较少的80%的产品，虽然目前销售收入只有20%，但未来增长前景看好，也许会出现逆转，甚至出现倒“二八”现象。或许这就应该是石化行业供给侧改革的重点，企业把竞争焦点放到客户需求，去做差异化产品、客户化产品，我想石化行业的供给铡结构性改革可以取得较理想的成果。

（作者系中国石化联合会信息与市场部副主任）