从“汽车之城”到“一生之城”十堰经济技术开发区“十三五”城市建设规划走读

本刊记者 李丽

从“汽车之城”到“一生之城”十堰经济技术开发区“十三五”城市建设规划走读

本刊记者 李丽

十堰因车而兴，是湖北省乃至共和国汽车工业的骄傲。长期以来，汽车工业一直是十堰经济技术开发区的支柱产业，但经开区以工业为核心的发展模式也导致了商业、旅游、文化、娱乐等配套功能的缺失。

偌大的工业园内少有生活娱乐设施，年轻人留不住，几万人的工业园，购物不方便，公共服务配套没进来，甚至没有一家正规超市。工人日常起居在工业园的宿舍里，休息日才能回家。园区没有绿地，没有小型公园，除了工厂，没有真正的生活，更谈不上八小时之外的娱乐。

结束了一天的劳累，产业工人还得回到十堰市中心休闲生活。当地人说：“这里一到了晚上，黑漆漆的，没啥人。”为了改变这一局面，经开区正在着力打造“一生之城”：为居住者提供一生居住所需。

一生之城，非一日可成。十堰经济技术开发区党委书记、管委会主任李建锋介绍，当前的载体，就是通过发展汽车物流产业，逐渐转移到生产生活服务业上来。近年来，十堰经开区，坚持产城融合发展，打造宜居宜业新城，强化“一生之城”理念，按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的要求，坚持以城引业、以业兴城，把建园区与建城市有机结合。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。站在这个历史节点上，“十三五”期间，十堰经开发区城市建设将继续遵循“发展是前提原则，和谐协调的原则，社会公平的原则，资源节约的原则，环境友好的原则，依靠科技的原则，提高竞争力的原则，趋利避害的原则”，秉承以人为本、构建和谐社会的理念，进一步加大以道路建设为纲的城市基础设施建设，逐步完善区域内公共服务设施配套。围绕“产城一体”的核心理念、“山水和谐”的城市特色和“一生之城”的发展愿景，着力打造综合实力领先、经济结构优化、发展质量较高的经济强区，打造高端产业集聚、功能品质优良、人居环境美好、文化特色鲜明的山水宜居城区。

开发区地处车城十堰腹地，交通便利，基础设施完善，配套服务功能齐全，生产生活环境优化。襄渝铁路、福银高速公路、209国道穿境而过，十堰至武汉动车组连接全国，随着武当山机场的建成，已形成空、地一体的立体交通网络。

依托便利的交通网络，十堰经开区按照“东扩，西连，北上，南限，中部改造”的空间布局，进一步加速“就地城镇化”进程和城市功能的优化，十堰经济技术开发区将将以茅塔河和白浪路为纽带的复合功能区、以产业集聚和空港经济圈为支撑，逐步形成六大示范区构成的“产城一体”的国家级经济技术开发区。

五大示范区分别为科技创新示范区、生产宜居示范区、产业集聚示范区、空港经济示范区和物流会展示范区。

科技创新之城

科技创新示范区紧邻和谐大道，是开发区面向城市的门户。随着开发区新的项目孵化区坐落于此，这里将成为引领开发区科学发展的核心。这里将成为创优发展投资环境、科技创新项目和高新技术企业孵化成果丰硕的区域，必将带动整个开发区坚实起步和强势发展。

周边地块是总部办公、技术研发和配套服务功能高度集中的区域。主要建筑以高层为主，提供标准化的多功能办公和研发空间。其间穿插布置低层建筑作为会议、培训和展示等辅助空间。既完善了区域功能，又营造出错落有致的空间效果。配套服务设施与景观相结合，在公园绿地中穿插布局各类服务设施，为区域增添生活的元素。

宜居宜业之城

生产宜居示范区、三产聚集示范区规划于开发区中部，沿茅塔河及白浪路带状展开。三产集聚示范区是实现产业调整、完善城市功能，提高居民生活质量的复合型城市区域。生态宜居示范区是对城市居住功能的提升，在空间上与三产示范区相融合，是实现“一生之城”这一发展目标的重要载体。三产集聚区位于白浪路沿线，根据带形城市的特点，规划形成“一主两副多节点”的空间格局，提升城市品位，塑造城市形象。

该区区域中心位于白浪路中段，依托工业“退二进三”、汽配城改造等项目的推动，采用城市综合体的模式，实现公益性设施与商业开发的双赢。在区内，将建设体育综合体，综合体的建设将结合酒店、办公、住宅等经营性项目的开发，采用商业化的运作模式，为其建设、维护提供经济支撑。

商业街区位于白浪路南侧，沿街立面通过公建化的处理手法，丰富城市景观。在滨水区域，开发区将对沿岸的高档商业及住宅建设项目进行统筹规划，保证滨水空间的开放性与连续性，并营造出丰富多彩的城市天际线。

滨水绿地采用“点、线、面”相结合的方式；在重要节点规划广场、公园，在重点地段设置地标、小品，通过林荫步行道、自行车道等设施将其联系起来，营造尺度宜人的滨水景观区。

滨水商业采用低层街区式布局，配合商务办公、高级公寓等公建的设置，在满足市民休闲的同时，提供高品质的商业服务，并塑造优美的城市景观。

汽车产业之都

产业集聚示范区作为开发区的经济支柱，其中，北部片区以整车装配和汽车零配件产业集群为主导产业，重点吸引大型企业入驻；南部片区以汽车零配件和电子产业集群为主导产业，重点打造专业市场集群。

在北部片区，城市主干道龙门大道和和谐大道在区内交汇，是对外联系的门户。其它城市干道分别与它们衔接，形成了用地规整、交通便捷的城市构架，特别适于大型企业进驻。这里将形成“研发-孵化-生产”层次有序、生产办公分区明晰、居住配套等服务功能完善的新型产业集聚示范区。规划布局了核心区、副中心区、中小企业区、大型企业区和居住配套区等。

在南部片区，规划整合区内现有工业园项目，依托空港、林安物流区和会展中心，打造新型产业集聚示范区和专业市场集群。随着中心区汽配城外迁，发挥这里的交通区位优势打造国际化的汽配城。采用组团化的规划布局和模块化的建筑形式，满足从生产加工到流通销售各个环节的需求。

临空港桥头堡

空港经济示范区规划面积3500亩，是十堰市对外开放的重要门户，是城市经济发展的新兴增长极。该区域依托空港、物流等多种产业协调发展，重点打造临空产业区、物流保税区和商务居住区。

临空产业区分为东西两翼，沿机场大道两侧布局，规划酒店区、办公区和商业区等服务功能，形成现代服务业发展走廊。

随着机场、高铁和高速公路等综合交通体系的日趋完善，开发区计划在机场以东规划大型物流保税区，发展进出口加工、国际贸易、保税仓储和商品展示等产业，形成多式联运的鄂西北“经济桥头堡”。

此外，在茅塔河两岸规划商务居住区，与西侧生态宜居示范区相衔接，共同成为区域性的三产和居住功能带。同时，该商务居住区将为空港经济示范区和产业集聚示范区提供必要的居住配套功能，并促进该区域的城市化进程。同时，一座约86万平方米的大型城市综合体项目即将动工，将开启区域发展的新篇章。

区域物流中心

林安物流园区是城市产业发展的必要组成部分，规划用地2100亩。物流园区连接白浪路和襄渝铁路，距机场仅3.5公里，具有良好的交通条件。

按照现代化物流产业的规划模式，园区除规划传统的仓储、货运功能以外，特别强调构建现代化的物流管理及服务中心，满足未来物联网和自动配送等新型物流发展需求。该园区将成为开发区乃至十堰市汽配、空港服务的物流基地，构筑区域性的物流服务供应体系。

托管共建 后劲十足

随着开发区建成区的不断扩大，可利用土地日益减少，特别是工业用地紧张。为了破解发展瓶颈问题，开发区意向利用临近丹江口市六里坪镇可利用土地较多的优势进行土地整理综合利用开发，开发预期规模1万亩。两地“联姻”后，将实现资源优势互补，在产业布局、基础设施、社会发展、生态环保、城乡规划建设等方面实现一体化发展，将为开发区可持续发展奠定坚实的基础。