论习近平的共产党人作风观

王辉 王让新

[摘 要] “四风”问题已经成为影响中国共产党自身发展与实现中华民族伟大复兴中国梦的严重障碍。习近平指出，中国共产党人的作风转变问题亟待解决，共产党人作风的提升渗透并体现于党的政治、思想、组织及制度建设的全部，也是党的群众路线得以实践的基本途径。为提升共产党人的作风，习近平从现实基础、思想前提、实践前提、根本途径、基本原则、根本保证、核心目标等方面对共产党人加强作风建设提出了具体要求。习近平共产党人作风观的基本特征表现为：历史唯物主义的理论本质、中国传统文化的深厚底蕴、对时代主题的敏锐观察和强烈的问题意识。

[关键词] 习近平；中国共产党；共产党人；作风观；作风建设

[中图分类号] D6 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）11-0073-08

习近平依据中国共产党所面对的新的现实情况和自身存在的问题，提出中国共产党员要改进作风，努力提高自身的战斗力与免疫力。习近平共产党人作风观主要包括共产党人作风建设的现实基础——两种威胁，共产党人作风建设的思想前提——加强党性；共产党人作风建设的实践前提——深入调查；共产党人作风建设的根本途径——日常慎独；共产党员作风建设的基本原则——遵守道德；共产党员作风建设的根本保证——守法守纪；共产党员作风建设的核心目标——坚定信念。习近平共产党人作风观的基本特征表现为：历史唯物主义的理论本质、中国传统文化的深厚底蕴、对时代主题的敏锐观察、强烈的问题意识。

一、习近平共产党人作风观的主要内容

（一）现实基础——两种威胁

为什么在新时期不断要求共产党人改进自身的作风？习近平认为，这是有重大原因的，这是党处理外部挑战和内部问题所要走的必由之路，是中国共产党执政的关键方略。首先，中华民族伟大复兴中国梦的实现需要中国精神的弘扬，需要中国力量的凝聚。其次，中国特色社会主义道路的坚持需要发挥中国人民的主观能动性。而要实现二者，都需要人民的拥护与参与。但部分共产党员不良的工作作风和生活作风会引起人民的不满，直接影响党的威望，甚至可能影响到党的生存与社会主义的发展。习近平在2012年11月17日主持十八届中央政治局第一次集体学习时指出，党的执政水平、党员的作风能力与党的历史任务还有不小的差距，究其原因，在于“四种危险”与“四种风气”。中国共产党在新时期正面临着精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险。精神懈怠危险主要是信仰摇摆，迷失方向，以利己方式昏昏噩噩混日子；能力不足危险是缺乏学习动力，放任自流；脱离群众危险来自于党性模糊，为人民服务意识丧失；消极腐败危险根源于丧失信念，无视党纪国法。从工作作风方面而言，中国共产党面临着“四风”所带来的巨大负面效应和不良后果。“四风”即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，它们严重影响着党员干部的思想作风。“四风”中的形式主义不仅有文山会海，弄虚作假，而且任其发展下去会直接导致官僚主义，使党和政府与人民群众隔离开来，形成“官民”对峙。享乐主义和奢靡之风是形式主义与官僚主义的直接后果，搞虚假形式、脱离群众必然会走向享乐，纵情声色，贪污腐败。“四种危险”与“四种风气”都是中国共产党要锻造一个先进的党、要实现中华民族伟大复兴中国梦的大敌，因此，党员作风的转变势在必行。“我们一定要牢记‘奢靡之始，危亡之渐的古训，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反应强烈的突出问题”[1] 371。

（二）思想前提——加强党性

习近平认为，共产党员要有好的作风必须从思想深处夯实基础，坚持党性是共产党员端正作风的第一步，只有党性观念的树立与增强，共产党员才能产生好的作风。

所谓党性，就是共产党的性质和共产党员的党性观念、党性意识。马克思所倡导的无产阶级革命，首先是解放全人类，只有解放全人类，无产阶级才能最后解放自己。因此，作为无产阶级的政党，党的性质决定了共产党员全心全意为人民服务的党性原则。党性观念决定了党员干部要对党忠诚。一个合格的共产党员，首先要意识到自己是党的人，是党的忠诚工作者和政策执行者，是党的全局工作机器的一个齿轮。其次要意识到自己的身份是共产党员，一名共产党员无论在哪个方面、哪个部门、哪个地方、哪个位置，都要意识到自己的共产党员身份，自己的职责是为党工作，办任何事都要想到党，做任何工作都要想到是代表党去开展工作，想到党的事业和党所代表的群众利益。党性观念决定了党员干部要为人民服务。习近平指出，共产党的性质决定了共产党员是人民的公仆。他认为，谈领导者的修养作风，第一条就是要增强为人民服务的党性观念，这个观念没有树立起来，其他都无从谈起。共产党员是人民的勤务员，人民是主人，人民与共产党员是主仆关系。

党性观念和党性意识对于共产党员而言，就是要明确公仆与主人的关系，党员干部的职权是人民赋予的，党员干部的责任就是向人民负责。不愿“躬身”做公仆，那就不配当一名党员干部。离开了人民，党员干部将一无所有、一事无成，背离了人民的利益，人民的公仆将会被历史所淘汰。习近平深刻地指出，主仆关系不容颠倒，作为党员干部，判断其是否坚持党性的具体表现就是是否牢记主仆关系，是否践行全心全意为人民服务的执政宗旨，是否履行为民的职责，这是检验一个共产党员党性标准的根本。

（三）实践前提——深入调查

习近平提倡少提口号，行动至上。他认为，许多党员干部不愿深入基层到群众中去做调查研究，饱食终日，追求享乐，逐渐腐化，其原因是缺乏对事业的献身精神，不能正确认识人民群众的作用。而要有所作为，干成一番事业，必须向人民群众学习。因为人民群众中蕴藏着巨大的智慧和力量，群众的实践是最丰富最生动的实践，在人民群众的实践中能够找到事物发展的客观规律，能够找到真知。

习近平指出，党员干部科学决策的制定和实施要向实践求知，要向社会求知，而这一切，都要进行调查研究，调查研究实际上就是科学决策与实施的过程。习近平指出，调查研究是一个作出正确决策、推动工作、联系群众、自我提高的过程。正确的决策，不是一个人或者一堆人不作调查研究，坐在屋子里苦思冥想得出的。党员干部必须深入群众、深入基层，将情况了然于胸，通过“交换、比较、反复”，得出客观的结论，为科学决策打下基础。决策作出后，党员干部必须在落实过程中调查研究，在督查中发现问题，在改进中推动工作。调查研究也是一个体察民意的过程。党员干部不断深入群众，可以发现群众的所思所想，可以集中民智，可以实实在在为百姓办事，可以加强与人民群众的联系。习近平提出新时期党员干部的调查研究方法——领导下访。他认为，党员干部要将调查研究这种工作实践具体化，就要面对面地做好群众工作，而领导下访接待群众不仅是处理群众信访、从源头上化解各类矛盾的有效方式，而且是体察民情、联系群众的有效方式。2013年6月习近平在全国组织工作会议上的讲话中指出，好干部的培养不仅在于其自身努力地学习，还要在实践中磨砺作风，提升素质，“干部要深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领”[1] 417。

（四）根本途径——日常慎独

习近平认为共产党员在作风修养上的最高追求应该是“慎独”。“刘少奇同志在《论共产党员的修养》中就将‘慎独作为党性修养的有效形式和最高境界加以提倡，他说：‘即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够‘慎独，不做任何坏事。”[2] 272“慎独”就是要时刻反躬自省，自警、自励。党员干部要做到“慎独”，根本上是要自我约束，自我反思。“慎独”不是来自外部的力量，不是党规法纪强制的结果，而是共产党员个人严以修身的结果。“慎独”就是要保持清醒的头脑，慎于用权，如临深渊，如履薄冰，台上台下始终如一，人前人后始终如一，敏于事而慎于言，见微知著，防患于未然。

“慎独”强调的是一种共产党员在思想境界方面表现出的良好作风，共产党员在生活作风方面更要保持自律廉洁。习近平指出，生活作风不是小事。事实上，党内的大多数腐败分子堕落的轨迹证明，党员干部的生活作风问题绝非小事，而是大事，是事关思想道德和国家法律的大事。习近平认为，党员干部个人爱好的选择，生活方式的选择，交往方式的选择，都大有学问，都直接影响其道德情操的培养、政治品质的方向。吃喝玩乐不是小事，“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”。一些人在推杯换盏中忘记了公私之分，在小恩小惠中丧失了原则。2014年3月17日习近平在河南省兰考县调研指导党的群众路线实践教育活动时指出，抓作风建设就要返璞归真，固本培元。一是要正确认识和处理人际关系，私人关系同人民利益相抵触时，必须坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式。

（五）基本原则——遵守道德

习近平认为，共产党员的作风应该有一种原则，一种底线，工作作风与生活作风都要遵守这种底线，这种底线就是共产党员的道德。习近平对共产党员的道德更多强调“官德”，“官德”是指党员干部所应具有的道德和良知。他认为，党员干部只有一个宗旨，就是造福于民，核心道德就是清廉。马克思曾经说过，不可收买是最崇高的政治道德。习近平指出，党员干部的“官德”是以清廉的榜样影响他人，树立威信。

恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中分析原始社会酋长在氏族内部的权力特征时说，“酋长在氏族内部的权力，是父亲般的、纯粹道德性质的”[3] 84。而党员干部“官德”的树立在于培养高尚的情感，把自己培养成“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”[4] 660。习近平认为共产党员要树立五种崇高的情感：一是要学习邓小平同志爱国的情怀感，二是要学习雷锋同志为人民服务的幸福感，三是要学习孔繁森同志爱人民的境界感，四是要学习郑培民同志以民为先的责任感，五是要学习钱学森同志重口碑的光荣感。这五种崇高情感的树立是共产党员为官做事的根基，是道德培养的根本，是共产党人作风观、道德观的指向。习近平指出，党员干部的道德底线实际上是其对“良心”的坚守。对于党员干部来说，必须分清合情合理的欲望和情理不容的贪欲之间的界限，在运用权利和工作交往活动中，坚守自己的道德底线，常思贪欲之害。习近平对坚守“官德”底线做了深刻的分析。坚守“官德”底线必须算好“三笔账”，坚持“三原则”。第一是算好“利益账”，坚持正确的利益原则。党员干部对党和人民负责，实际上是对自己利益的负责。第二是算好“法纪账”，坚持法纪原则。党员干部要自觉遵守法纪，天网恢恢，疏而不漏，任何人违法犯罪都要受到惩罚。第三是算好“良心账”，坚持良知原则。如果党员干部以权谋私，不仅丧失了“官德”，也违背了做人的良心。

（六）根本保证——守法守纪

习近平在2013年1月第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出，中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。形势越复杂，任务越艰巨，党的纪律越要严明。习近平认为，共产党员要坚持优良的作风，党的纪律和国法就是根本的有力保证。

党员干部首先要明法度，也就是要遵守国家法律。党的十八届四中全会的报告提出：“各级党组织和党员干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。”党员干部首先要具有法治素养，法治素养在于懂法。法治素养的培养在于学习法律，党员干部要学习宪法，学习与自己工作密切相关的法律法规。党员干部还要有法治思维，法治思维是一种自觉的法制意识。党员干部要心中高悬法律明镜，在运用权力时必须知晓在法律范围内怎么干事，该干什么，不该干什么。党员干部在工作中必须运用法治方式，法治方式就是要在任何情况下遵守法规制度，在法规制度之内办事，没有特殊与例外。党员干部不能超越法律，法律是党员干部的“高压线”、雷区，违法用权、以言代法、以权压法便是触碰“高压线”。

习近平认为，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员干部的基本条件。党的纪律是党得以建立、生存、发展的根本武器，共产党的队伍有铁一般的纪律，这些纪律是指政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律等，共产党员要严格遵守这些纪律，这些纪律中最重要的是政治纪律。严明政治纪律要从遵守党章这一环节开始，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”[5]。党章规定党的政治纪律，而对每个共产党员而言，遵守党的政治纪律的根本是坚持党的领导。坚持党的领导，就要坚持党的基本纲领和基本路线，同党中央保持高度一致；遵守党的政治纪律对共产党员而言，必须坚持坚定的政治立场、政治方向，坚定遵守中央精神，以中央部署为前提，从大局出发，不搞本位主义与地方主义。

（七）核心目标——坚定信念

习近平深刻地指出，中国共产党的最终目标是实现共产主义，我们现在干的一切都是为了实现共产主义。要求中国共产党端正作风，要求每个党员努力转变自己的作风，其目的是为了巩固社会主义基础，努力为人民服务，走向共产主义社会。因此，中国共产党员作风改进的最终目标是树立共产主义的远大理想，坚定这种不朽的美好理想。中国共产党要加强自身的思想作风建设，打造服务型、创新型的马克思主义政党就要不断的提高信仰、坚守信仰。“求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其源泉”[6]。习近平认为，信念建设对共产党员而言，是核心与灵魂。思想信念是一个“总开关”，这个总开关直接影响共产党员的世界观、人生观、价值观、是非观、义利观、权力观、事业观，也就影响到共产党员的行为、作风与纪律。

习近平所倡导的理想信念主要是指对马克思主义，也就是对共产主义和中国特色社会主义的信仰与坚持。习近平认为，坚定理想信念，坚定共产党员精神追求，始终是共产党员安身立命的根本。马克思主义和共产主义是一百多年来中国人民与中国社会历经磨难、不断选择的结果。中国特色社会主义是马克思主义、共产主义指导下的中国式的社会主义，它的未来发展方向是共产主义。中国特色社会主义是新时期以来中国共产党和中国人民自觉的、共同的选择，是中国社会主义发展的必然结果，是保证中华民族繁荣富强的必由之路。革命理想高于天。革命理想是共产党员精神上的“钙”，具有了理想信念，共产党员的骨头就硬；缺乏理想信念，共产党员就要得软骨病。2013年6月28日习近平在全国组织工作会议上的讲话中指出，在我们的干部队伍中，有的人对共产主义心存怀疑，有的人对社会主义前途丧失信心，有的人不信马列信鬼神，有的人甚至向往西方社会制度，种种表现都是理想信念的滑坡。“事实一再证明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”[1] 415。习近平认为，坚定理想信念，是共产党员所应追求的最高目标。在和平建设时期，衡量一个共产党员是否具有坚定的理想信念的客观标准在于能否树立牢固的宗旨意识，勤奋工作，为远大理想做出奉献以致献出自己的生命，这是对共产党员的检验。

二、习近平共产党人作风观的基本特征

（一）历史唯物主义的理论本质

习近平反复强调，共产党是无产阶级的先锋队，是在马克思主义指导下的政党，它的使命是为人民大众谋取利益，它是人民群众自己的政党。因此，共产党员要明白人民群众是创造历史的动力，共产党员是人民群众中的一员，人民是共产党存在和发展的基础，共产党员不能脱离人民群众。共产党员的学习与成长、培育与实践都要在人民群众中完成。习近平从各个方面阐述并提出了许多关于共产党员作风的思想与见解，其中心指向在于提高共产党员服务人民的觉悟，根本归宿在于在新形势、新环境、新任务下更好地深入实践党的群众路线，使党的群众路线成为中国共产党在中国特色社会主义实践中的根本工作路线。

习近平从不同方面对共产党员的作风做出了要求和倡导，目的在于保持共产党员的先进性。共产党的先进性在于与历史潮流和历史趋势相符合，而历史潮流就是民心与民愿，人民群众决定历史发展的方向。共产党员必须深入群众，依靠群众，学习群众，在人民群众中学习、实践、调查、锻炼，培育道德、纯洁作风。人民群众是一个巨大的宝库，只有在人民群众中共产党员才能够紧跟时代潮流，感受时代脉搏，学习在前、调查在前、实践在前、突破在前，共产党员才能真正在时代的变动与挑战中保持其固有的人民性和先进性，立于不败之地。

（二）中国传统文化的深厚底蕴

习近平高度重视中国优秀传统文化与中华民族精神，认为共产党员不但要努力使自己成为合格的马克思主义者，成为具有共产主义远大理想和坚定信念的人，而且要努力传承中华民族的优秀思想文化，将中华民族的爱国主义、民族气节、舍生取义、廉洁奉公的民族精神融入自己的修养之中，提高自身精神境界，勤政为民，无私奉献。

首先，习近平认为，共产党员要树立中华民族所崇尚的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治作风。“从杜甫的‘安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，到于谦的‘但愿苍生俱温饱，不辞辛苦出深林，都充分说明心无百姓莫为‘官”[2] 26的道理。因而党员干部要心系百姓，要有人民情怀，大众情怀。为官一任，造福一方。“执政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦”“去民之患，如除腹心之疾”，察百姓之苦，去百姓之忧，是共产党人的职责与使命。知百姓之苦，关心、救助、扶持群众，倾听群众呼声，解决群众生产和生活问题，都是共产党人做“官”的天职。

其次，共产党员要具有中华民族所提倡的激浊扬清、惩恶扬善的浩然正气。习近平引用清代思想家顾炎武之说“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义”来强调党员干部气节的重要性。高尚的气节，正直的品质是中华民族的人性脊梁、民族品格，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”是共产党员坚韧不拔、矢志不渝的气节，面对困境不屈服，忠心报国，扶正祛邪是国家兴旺、黎民幸福的根基。

（三）对时代主题的敏锐观察

21世纪，世界大局是什么？中国向何处去？中国共产党应如何执政？如何顺应人民群众的意愿发展社会主义？如何坚持中国特色社会主义？这是党的领导人必须回答的问题，也是中国共产党必须面临和解决的问题。习近平认为，当今世界是和平发展的时代，全球化不断深入，各国都在全球化进程中不断融入，成为当代世界的一部分。各国的交流与交往正在促进新的世界格局的形成，中国的崛起已成为不容忽视的现象。中国的最大任务是要在21世纪中叶实现民族复兴的梦想，中国必须稳固顺利地推进特色社会主义的模式，因而，一个真正的马克思主义执政党，一个真正的社会主义执政党的建设，对这一切都至关重要。时代需要中国共产党人增强其自身力量，提高战斗力，发扬先进性，不断激活生命力。

习近平对世界的主题和中国国家的主题进行了深刻的思考，凝练了关于中国共产党员思想作风的认识，不断对共产党员的思想情操、作风纪律提出了新的要求，这是在全球化背景下马克思主义执政党的建设实践，是时代主题的必然要求。中国要与西方资本主义国家合作竞争，就要有一个好的执政党基础，而好的执政党基础在于共产党员的信念坚定、政治立场坚定，敢于自觉抵制西方思潮的侵蚀，主动亮剑，捍卫社会主义制度。好的执政基础在于共产党员求真务实、清正廉洁、为民办事，善于与群众交流，真诚为人民解决困难，在维护人民利益的同时维护党的威信和党的领导地位。中国共产党面对内外挑战的最大武器是共产党员自身的信仰、道德、作风和本领的提升。

（四）强烈的问题意识

马克思说过，问题就是时代的口号。每个时代都有属于自己的口号。习近平指出，问题意识是中国共产党推动社会发展的自觉意识，是推动社会进步的自觉精神，“只要科学地认识、准确地把握、正确地解决这些问题，就能够把我们的社会不断推向前进”[2] 235。

在社会主义市场经济的环境下，中国共产党自身建设的重大任务是什么？党遇到的最大挑战是什么？人民群众反映强烈的问题是什么？腐败现象，特别是党内腐败的蔓延已影响到党的肌体和威信，腐败问题已成为备受关注的社会问题，因此，反腐败斗争是时代的口号，也是中国共产党必须解决的问题。中国共产党不能容忍腐败现象的发生蔓延。“如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想，那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的‘霸王别姬了”[1] 370。习近平在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上强调：“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”[1] 387反腐败是时代的声音，是时代的口号。社会主义市场经济的成功推进，中国特色社会主义的革新发展，中国共产党的不蜕化变质，一切在于共产党员的清廉作风，廉洁操守。共产党员自觉反对腐败，坚持秉公守法就是以自身行动解决时代的问题，化解时代的矛盾。

[参考文献]

[1]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]习近平.之江新语[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[3]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.

[4]毛泽东.毛泽东选集：第2 卷[M].北京：人民出版社，1991.

[5]习近平.深化改革 巩固成果 积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入[N].人民日报，2015-O1-14.

[6]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报，2014-10-09.

[责任编辑：肖偲偲]