“一带一路”发展战略下中蒙策克口岸铁路建设方案研究

张亚东

(内蒙古铁道勘察设计院有限公司，内蒙古 呼和浩特 010050)

“一带一路”发展战略下中蒙策克口岸铁路建设方案研究

张亚东

(内蒙古铁道勘察设计院有限公司，内蒙古 呼和浩特 010050)

“一带一路”发展战略给中蒙策克口岸铁路建设带来前所未有的发展机遇，策克口岸作为“一带一路”发展战略的运输节点，以及规划的中蒙俄经济走廊及开行“中欧班列”的通道节点，成为中蒙双边最为重要的贸易通道。通过分析中蒙策克口岸铁路方案，提出联检场利旧方案 (方案 I ) 和联检场新建方案 (方案Ⅱ)，经过线路走向、站场布置等方面的综合考虑，推荐采用方案 I，为中蒙策克口岸铁路建设提供经济合理建设方案。

“一带一路”；策克口岸铁路；方案

1 概述

中蒙俄经济走廊横跨亚欧大陆，将中国“一带一路”战略与蒙古的“草原之路”、俄罗斯的跨欧亚大通道建设有机地结合起来。目前，中蒙两国已经建立起全面战略合作伙伴关系，并达成多项协定，其中能源运输的策克口岸作为“一带一路”发展战略的运输节点，以及规划的中蒙俄经济走廊及开行“中欧班列”的通道节点，作用日益突显，迎来了前所未有的发展机遇。策克口岸铁路以铁路为运输载体，是人员、货物和交通工具出入国境的车站[1]，而口岸铁路建设必须获得中蒙两国政府的批准，因而需要经过中蒙两国外交、铁路、一关两检、地方等部门的多次对接。经过考察及多次对接后，中蒙双方对策克口岸铁路的建设及铁路跨境点的位置达成了初步共识，为口岸铁路的建设创造了有利条件。策克口岸铁路地理位置示意图如图 1 所示。

策克口岸位于内蒙古阿拉善盟境内，额济纳旗达来呼布镇北 76 km 处，中蒙边境 572 界碑附近，与蒙古国南戈壁省西伯库伦口岸对应，对外辐射蒙古国南戈壁、巴音洪格尔、戈壁阿尔泰、前杭盖、后杭盖 5个畜产品、矿产资源较为富集的省区，是我国陕西、甘肃、宁夏、青海 4 省区和内蒙古自治区所共有的陆路口岸。1992 年经内蒙古自治区人民政府批准为季节性开放口岸，2005 年国务院批准策克口岸为中蒙双边性常年开放口岸，分设公路通道和铁路通道，并设立海关、边检、检验检疫等机构。2009 年 1 月 12日，策克口岸正式实现中蒙双边性常年通关[2]。

策克口岸开关 23 年来，从临时过货到季节性口

岸再到国家一类常年开放口岸，已经累计过货近 7 000万 t，贸易额近 28 亿美元，出入境人员 250 多万人次。特别是“十二五”以来每年过货量 1 000 万 t 左右，已经成为全国第4大、内蒙古自治区第 3 大陆路口岸，是中蒙两国最为重要的贸易通道之一，也是阿拉善盟向北开放的前沿阵地和桥头堡。“十三五”期间，策克口岸将开通口岸铁路连接蒙古国那林素海特矿区，远期规划延伸至乌兰巴托和欧洲地区，利用嘉策、天策和临哈等区域路网。策克口岸东连天津港，西通中亚、欧洲地区，南至甘肃、陕西、四川、云贵等省份，利用独特的地缘和交通优势，策克铁路口岸的建设可为口岸选煤、配煤、运输、中转、配送等大型现代化煤炭及矿产品物流园区和储配中心的形成起到巨大的推动作用。策克口岸“十三五”期间的发展目标为：争取 2017 年口岸过货量达到 2 000 万 t，进出口总额达到 10 亿美元；“十三五”末口岸过货量提高到 5 000 万 t 以上，进出口总额达到 30 亿美元。为此，还应加强与策克口岸相配套的物流园区的建设，发挥策克口岸的物流规模效应，畅通物流通道，提高服务效率。

图1 策克口岸铁路地理位置示意图

2 中蒙策克口岸铁路建设方案研究

2.1 既有及拟建铁路概况

策克口岸经济开发区现有嘉 (峪关) 策 (克) 铁路和天 (鹅湖西) 策 (克) 铁路引入，分别终止于嘉策线策克站和天策线策克站。其中，嘉策铁路向南与兰 (州) 新(疆) 铁路连接，天策铁路向南与临 (河) 哈 (密) 铁路连接，向北将通过那 (林素海特) 策 (克) 铁路与蒙古国铁路接轨[3]。策克口岸铁路现状示意图如图 2 所示。

2.2 方案研究

根据策克口岸总体规划及既有铁路布置形式，结合跨境铁路运输组织作业流程及内蒙古自治区及策克口岸各级政府部门的相关要求，确定策克口岸站按一站两场 (边检场和联检场) 纵列式形式进行布置，针对边检场和联检场的建设主要研究 2 个方案：联检场利旧方案 (方案 I ) 和联检场新建方案 (方案Ⅱ)。

2.2.1 方案 I：联检场利旧方案

（1）线路走向。该方案利用既有天策铁路策克

站作为联检场，正线起自天策铁路策克站西咽喉外侧，里程为 K64+850，线路自起点引出后向西北方向延伸经过一组反向曲线，在 CIK1+700 处设置边检场，出边检场后线路继续向北延伸到中蒙边境线，拟接轨于那策铁路蒙古国段，正线全长 3.745 km。

策克口岸站联检场与嘉策铁路策克站间联络线起自既有天策铁路策克站西咽喉外侧，里程为K64+769，线路引出后向西北方向前行，接入嘉策铁路策克站东咽喉。联络线在 LCIK1+300 处与既有如意永晖专用线由道岔连接，线路全长 3.2 km[4]。策克口岸铁路规划图-联检场利旧方案如图 3 所示。

（2）站场布置。

①接轨站改造。天策铁路策克站：拆除既有如意永晖专用线渡线 Z1 至 Z3，天策铁路正线向北延伸至新建边检场，并向北引出跨境铁路；联络线起于策克站 2 道并改建策克站西咽喉，既有如意永辉专用线接轨于新建联络线 LCIK1+285 处，其余维持既有。天策线策克站改造示意图如图 4 所示。嘉策线策克站：改造方案与联检场新建方案相同。嘉策铁路策克站改造示意图如图 5 所示。

图2 策克口岸铁路现状示意图

图3 策克铁路口岸规划图-联检场利旧方案

图4 天策铁路策克站改造示意图

②新建站布置。边检场：该边检场方案改造与联检场新建方案相同；联检场：联检场利用既有天策铁路策克站，查验站台新设环保储煤棚 1 座，场内其余既有设施满足联建作业要求。联检场利旧平面示意图如图 6 所示[5]。

2.2.2 方案Ⅱ：联检场新建方案

（1）线路走向。该方案正线起自既有天策铁路策克站东咽喉外侧，里程为 K60+879，线路自起点处以 12 #道岔引出，经过一组反向曲线后，基本并行既有天策铁路向西北前行并在 CK2+500 处设置策克口岸站联检场；出联检场后线路转向北前行并以14~32 m 的简支梁桥跨越如意永晖专用线，之后在

CK6+100 处设置策克口岸站边检场；出边检场后线路向北一直延伸到中蒙边境线，拟接轨于那策铁路蒙古国段。正线全长 8.041 km，包括跨如意永晖专用线铁路大桥1座，全长 473.2 m。

策克口岸站联检场与嘉策铁路策克站间联络线起自本线正线里程 CK3+695 处，线路以 12 #道岔引出后向西北方向前行，接入既有嘉策铁路策克站东咽喉，线路全长 3.6 km[6]，策克铁路口岸规划图-联检场新建方案如图 7 所示。

图5 嘉策铁路策克站改造示意图

图6 联检场利旧平面示意图

图7 策克铁路口岸规划图-联检场新建方案

（2）站场布置。

①接轨站改造。天策铁路策克站：在策克口岸站东咽喉 K60+879.795 处插入 12 #道岔接轨，引出的线路向西北方向延伸，并在接轨处设置安全线。天策铁路策克站改造示意图如图 8 所示。嘉策铁路策克站：联络线于嘉策铁路策克站 1# 道岔直股岔尾接轨并向东南方向延伸，拆除 1# 道岔岔心以东 35 m 处至机 1# 道岔之间的线路，在牵 2 道插入 1 组 9 #道岔，侧向与机 1# 道岔相接，并向东延伸牵 2 道 50 m。嘉策铁路策克站改造示意图如图9所示。

②新建站布置。边检场：该场设置在策克口岸跨境铁路国门处，跨境铁路正线两侧各规划一条边检线，近期新建1条，预留 1 条，边检线有效长1 050 m，线间距 11.5 m，并在线间铺设 2.0 m 宽边检道路，在边检场东侧设置行车指挥站台 1 座(50×8×0.5) m。根据边检作业要求，边检场全封闭。新建边检场平面示意图如图 10 所示。联检场：新建联检场设有到发线 5 条 (含正线)，有效长 1 050 m，

基本站台 1 座 (200×20×0.5) m；贯通式查验倒装线 2 条，有效长分别为 1 240 m、1 250 m，查验站台1 座 (880×25×0.3) m，查验站台设置环保储煤棚 1座。西咽喉设有机待线 1 条，轨道衡线1条；东咽喉设机待线 2 条，牵出线 1 条，有效长 1 050 m。联检场东端引出线路与天策铁路策克站东咽喉相连接。新建联检场平面示意图如图 11 所示[7]。

图8 天策铁路策克站改造示意图

图9 嘉策铁路策克站改造示意图

图10 新建边检场平面示意图

图11 新建联检场平面示意图

2.3 方案综述

方案Ⅱ对既有站改造工程量较小，不影响既有站的正常运营，但该方案工程投资大，且线路走行距离

长，平面布置较方案 I 差，不能充分利用天策铁路策克站的站场能力与配套设备；方案 I 虽然在施工期间对既有如意永晖专用线存在影响，但整体来看线路平面布置紧凑，线路走行距离较短，工程投资较省且新征用地较少，可以充分利用既有站的能力。综合考虑，方案 I 较为经济合理。

另外，随着铁路口岸的建成，过货量及货物品类将急剧增多，应建成包括“一关两检”、交接、专业物流企业在内的综合性信息资源平台，采用“电子报关单”，实行相关部门的信息共享，提高多部门联合办公的效率，提高货物的通关效率[8]。

3 结束语

“一带一路”发展战略给中蒙策克口岸铁路建设带来了前所未有的机遇。策克口岸是中蒙两国最为重要的贸易通道之一，也是内蒙古自治区阿拉善盟向北开放的前沿阵地和桥头堡。随着口岸过货量逐年攀升，贸易潜力巨大，同时很大程度上降低物流成本，保护生态环境，有利于地方经济发展和巩固国防等优势，策克口岸铁路建设势在必行。未来策克口岸将形成集公路、铁路口岸为一体的综合性口岸，成为第二亚欧大陆桥中国西北部的另一个桥头堡。

[1] 胥 春.兰州新区铁路口岸规划研究[J].铁道货运，2016，34(1)：30-33.XU Chun.Study on Planning of Lanzhou Xinqu Railway Port [J].Railway Freight Transport，2016，34(1)：30-33.

[2] 内蒙古铁道勘察设计院有限公司.策克铁路口岸建设工程方案研究报告[R].呼和浩特：铁道第三勘察设计院集团有限公司，2016.

[3] 内蒙古铁道勘察设计院有限公司.新建策克口岸铁路连接线工程可行性研究报告[R].呼和浩特：铁道第三勘察设计院集团有限公司，2016.

[4] 易思蓉.铁路选线设计[M].北京：中国铁道出版社，2005.

[5] 铁道第四勘察设计院.铁路工程设计技术手册：站场及枢纽[M].北京：中国铁道出版社.

[6] 姜希圣.铁路设计[M].北京：中国铁道出版社，2005.

[7] 中华人民共和国铁道部.铁路车站及枢纽设计规范：GB 50091-2006[S].北京：中国计划出版社，2006：12-13.

[8] 张苏波.口岸服务型铁路物流园区平面布置研究[J].铁道运输与经济，2014，36(5)：36-39.ZHANG Su-bo.Study on Plane Distribution of Railway Lgistic Garden with Port Service[J].Railway Transport and Economy，2014，36(5)：36-39.

（责任编辑 杨 倩）

Study on China-Mongolia Ceke Port Railway Program under Development Strategy of “The Belt and Road”

ZHANG Ya-dong
(Inner Mongolia Railway Survey and Design Institute Co., Ltd., Hohhot 010050, Inner Mongolia, China)

The development strategy of “the silk road economic belt and the 21st-century maritime silk road (the Belt and Road)” provides the unprecedented development opportunities for China-Mongolia Ceke Port railway construction. Ceke Port, as the transport node of “the Belt and Road” strategy as well as the planned China-Mongolia-Russia economic corridor and the corridor node of operating “China-Europe block trains”, becomes the most important trade route of both China and Mongolia. Through analyzing China-Mongolia Ceke Port railway program, this paper puts forward the program of reconstructing joint inspection yard (Program I) and the program of constructing new joint inspection yard (Program II), through taking comprehensive considerations on the aspects of track alignment and yard layout, Program I is recommended, which providing economic and reasonable construction program for China-Mongolia Ceke Port railway construction.

“the Belt and Road”; Ceke Port Railway; Program

1004-2024(2016)05-0021-06

U294.1

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.05.05

2016-05-06

张亚东 (1973—），男，山西原平人，大学本科。

国家重点基础研究发展计划 (2013 CB329406)