推进无锡全民阅读的对策建议

尹志明

摘 要： 重视全民阅读，对提高全民素质、增强文化自信、保障国家治理能力现代化至关重要。但是怎样推进全民阅读，却是亟待解决的现实问题。

关键词：推进 全民阅读 对策建议

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0306-02

无锡是吴文化的发源地，文化底蕴深厚，历史文化源远流长，市民读书热情高涨，全民阅读蔚然成风。21世纪初，无锡就开始开展“太湖读书月”、“职工读书月”活动，以“读书月”、“读书节”为抓手，以培育阅读人口为目标，引导广大市民亲近书籍、亲近文化，推动全民阅读在无锡蓬勃发展，推动书香无锡建设率先发展。“全民阅读”已成为无锡一张闪亮的名片，多年的坚守、多年的耕耘、多年的创新，阅读在无锡城乡大地结出了丰硕的成果。

一、无锡全民阅读概况

1.无锡市在文化建设上高度重视全民阅读工作。早在20世纪初就提出既要“生活富裕”更要“精神富裕”，既要“富口袋”更要“富脑袋”，率先在全国开展全民阅读活动。五年来，全市各界对全民阅读活动累计投入超过500万，在投入机制上积极探索和实践“三种模式”，即政府资助模式、企业实体助资模式、举办主体筹资模式。在工作思路上充分利用图书馆、职工书屋、农家书屋等现有公共阅读平台，注重“三个结合”，即与新华书店、图书馆、学校相结合，与学习型机关、学习型党组织、学习型单位创建相结合，与关工委校外教育辅导、志愿者行动、基层阅读推广等活动相结合，广泛吸引全社会参与，真正实现了全民参与、全民阅读。

2.无锡在阅读的推广和宣传中形成了自己的品牌读书活动。全市连续开展了七届“太湖读书月”活动，每届都能吸引近十万读者参与。市总工会连续开展了4届“职工读书月”，活动成效明显，仅2012年一年，无锡新建职工书屋就达200家。而由市文管中心、市教育局等部门联合举办的“红领巾读书读报奖章”征文比赛活动，已连续举办了33届，每年吸引近万名中小学生参与，已成为引领中小学生阅读的品牌读书活动。各市县区也形成了自己的读书品牌，如江阴的“家庭阅读”、宜兴的“十佳书香家庭”等。

3.无锡在推进全民阅读活动中打造载体、提供平台、评选典型。全市建成农家书屋750家，农家书店18个，无锡新区建成全省首个县级数字农家书屋中心，现已拥有492万本电子图书、11万种电子期刊、540种实时电子报，农家书屋成为推广全民阅读的新型载体。无锡的图书馆一级馆9个，二级馆1个，所有文化活动中心、文化活动室都配备阅览室，为市民读书提供了平台。积极培育“十大书香家庭”、“十大书香企业”、“十佳学习型党组织”、“十佳学习型党员干部”、“十大学习型职工”、“知识型职工”，用典型的示范作用，引导机关、企业、群众、职工多读书。

二、无锡全民阅读特点

1.政府倡导。推广读书是政府的一项责任，在引导读书上，政府必须积极到位。民众是读书的主体，只有树立读书在民众中的主体地位，我们的读书才能开花结果。读书归根到底是一种精神生活。比如求职、考证也会读书，但这种热情是很难持久的。当读书成为生活中的基本的内涵，成为合理的做人的基本的内容，我们的读书文化才能成为有源之水，有本之木。如何让更多的人来读书，为更多的人读书创造更好的条件，这是政府应该承担的责任，也是市民的文化权利。这样的观点在无锡成为社会的共识。无锡的读书活动，不但体现了政府文化责任的担当，也体现了公共服务的创新。读书节、读书月、读书日的各项活动，都是在市委宣传部指导下，由市文广新局精心策划、组织落实的。目前已经形成“领导亲自督阵、部门协同作战”的格局，在其号令下，调动起无锡全部新闻出版单位的力量。

2.专家指导。无锡的读书活动十分重视专家、学者的作用，丁建华、濮存昕、叶兆言、赵本夫、余光中、王蒙、于丹、易中天、纪连海、葛剑雄、骆玉明、汪涌豪、齐勇锋、吴建中、赵丽宏、叶永烈、叶辛、肖复兴等一大批知名学者通过阅读这个平台走进无锡，与市民交流互动。聆听大家声音，激荡思想火花，分享智慧人生，这样的“另一种阅读”让无锡人欣喜而自得。在面对面的交流和碰撞中，市民的思想火花在迸发，心灵得到熏陶，谈文论道新时尚，塑造着无锡的文化品格。无锡开创的“无锡文化讲坛”这一高品位的文化讲座，从2010年9月15日王蒙的第一讲《文学的方式》到2014年7月13日王一梅的《文学，生活的精彩》，我市前后邀请了近60位知名专家学者来无锡开展讲座。

3.社会参与。从构建和谐社会的战略高度来整合读书活动的社会动员机制，使方方面面的参与性更强。组织、动员社会各阶层参与读书活动，将活动策划、组织、实施、参与等各个环节向公众开放，积极吸纳各方意见，不断拓展社会各界参与读书活动的深度和广度，这是无锡读书活动的一大特色也是取得成功的原因之一。各市（县）、区、镇（街道）也成立了全民阅读活动领导小组，负责本区域活动方案的制定，读书活动的开展等。进一步完善了以镇文化活动中心、村文化活动室为基层单位的文化活动网络，为全民阅读活动的深入开展夯实了基础。随着读书活动的推广与壮大，越来越多的机关团体、社会组织、大型企业主动参与到活动中来。众多社会团体和机构的合作，为无锡读书活动带来了新的气象，它们以更专业的服务、更有效率的运作、更充足的资源，使各项读书活动更加精彩纷呈、引人入胜，也吸引了更多的市民积极参与。

4.企业合作。无锡开展多年的读书活动，各级政府的投入有限，那为什么读书活动还能如此“如火如荼”，政府怎么能做到“花小钱，办大事”，诀窍就在于：企业参与，企业运作。以“职工读书月”为例，政府做引路人，每年投入20万元，以书籍配送奖励的形式推动基层建设高标准“职工书屋”示范点。2008年至今，无锡已建成全国、省、市级“职工书屋”示范点分别为21家、48家和100家。无锡连续开展了4年“职工读书月”、“十大书香企业”评选、“职工书屋示范点”评选活动。在全民阅读的大背景下，无锡的供电公司、阳光集团、兴澄集团、海澜集团、法尔胜、苏嘉、红星美凯龙等一大批大企业，不但纷纷成立企业图书馆，还送高管到大学去进修，攻读MBA。越来越多的企业参与到活动中来，每年采用冠名的方式开展各类活动，吸引了更多的市民积极参与，更丰富了企业文化的内涵。

5.媒体支持。媒体在推动全民阅读方面担负着重要的作用和使命，要有很强的责任感和使命感。无锡市充分发挥媒体在全民阅读推广中的作用，加大对“世界读书日”、“农民读书日”、“职工读书月”、“太湖读书月”活动的宣传报道，积极吸引媒体参与活动的策划和组织，在全社会营造出浓郁的书香氛围。无锡报业集团和广电集团是读书活动始终一贯的宣传者、推动者和组织者。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、《光明日报》、《中国新闻出版报》和《新华日报》、江苏电视台、江苏人民广播电台、《扬子晚报》、中江网等10多家媒体记者来到无锡的书香之县——江阴，深入企业、市民家庭、图书馆、农家书屋等处采访，集体聚焦江阴以“一二三”家庭读书工程为抓手，积极营造“美好江苏，美在阅读”的全民阅读氛围，建设“书香之县”的先进经验。媒体的同行，必将带动新一轮全民阅读高潮的到来，使无锡的读书活动更加深入人心。

三、推进无锡全民阅读的政策建议

1.领导持续支持，纳入考核体系

无锡要学习借鉴先进地区的经验，在已有的工作基础上，进一步提高对全民阅读活动规律性的认识，做到思想上重视，工作上落实，政策上支持。要把深入开展全民阅读活动摆在更加突出的位置，深入研究阅读活动的发展规律，深刻认识阅读与城市发展的互动关系，研究并出台无锡市《“书香无锡”建设指标体系》，对各市（县）区居民综合阅读率、人均年图书阅读量等主要阅读指标体系进行监测，定期公布，并表彰先进。各级党委政府四套班子主要领导同志更要积极参加各地的全民阅读活动，起到示范带头作用，鼓舞全民读书的士气，树立良好的社会形象。

2.加强统筹协调，强化责任落实

要建立健全全民阅读的协调机制，建立全民阅读领导小组及其办公室，并充分发挥各种社会力量的积极作用。要继续改革完善机关管办分离机制，把属于公共服务体系建设的事业还给政府管理，使全民阅读在各级层面上有真正的抓手平台。要建立“四大阅读工程”进展情况定期报告制度，动态掌握各地各部门工作情况，及时分析、研究和解决发现的问题。要加强督促检查，全面落实工作责任，总结推广实践经验，有针对性地抓重点、攻难点、带一般，努力把书香无锡建设的目标任务落实到实事和项目上。要积极争取宣传、教育、文化部门和工青妇等组织的支持和帮助，充分发挥市讲师团、社科联、科协和各类学会、研究会等社会组织和人民团体作用，组织好学习讲座，开展好专题活动，把阅读活动落实到经常、日常、平常性的活动之中。

3.坚持开拓创新，群力办好读书节

要以“无锡读书节”为抓手，推动全市全民阅读活动的开展，力争把读书节打造成无锡人民喜爱的文化节庆活动。争取多元资金支持。举办无锡读书节，将活动经费纳入政府年度财政预算，确保读书节活动经费随无锡经济发展稳步增长。鼓励和引导社会资本、民间资本参与读书节，不断拓宽经费来源渠道。读书节项目要积极争取省文化产业引导资金。同时，读书节可以通过社会赞助、出版和发行集团出资等作为资金的补充来源。

4.抓好典型示范，推广典型做法

江阴被评为全省的“书香之县”，要深入挖掘和积极推广江阴的先进经验。要召开全市的阅读活动经验总结表彰会议，总结经验，表彰先进。通过典型示范作用，不断探索群众喜闻乐见的读书形式和优秀组织形式，为全民阅读活动深入持续开展营造良好氛围，增强内在动力。无锡日报、江南晚报、无锡广播电视台等主要媒体要开设专栏，对读书活动进行广泛报道。要利用市（县）区政府网站、手机报、太湖明珠网等数字媒体广泛宣传阅读活动，形成家喻户晓，人人皆知的宣传舆论氛围。目前，还有很多人不知道“世界读书日”，更别说“太湖读书月”、“职工读书月”了，这都需要政府的大力倡导、媒体的宣传，让更多的人了解无锡每年的读书活动，更好地参与进来。