河北省铁路专用线规划研究

张京波

（中铁（石家庄）设计研究院有限公司，石家庄050000）

河北省铁路专用线规划研究

张京波

（中铁（石家庄）设计研究院有限公司，石家庄050000）

在京津冀协同发展国家战略指导下，通过对河北省及各地市空间发展战略布局、工业产业布局规划、交通的宏观规划、土地利用发展规划以及其他相关城市规划等影响因素梳理分析，并充分考虑区域内铁路专用线的运营现状，研究专用线建设的必要性和经济性，并提出合理的建设时机。

京津冀协同发展；必要性；建设时机

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.11.137

1 专用线规划的意义和作用

作为承接北京非首都功能最重要区域河北省，加快综合交通建设，合理规划铁路专用线，充分发挥轨道交通优势，将对完善河北省基础设施建设提供参考，从而为京津冀协同发展提供有力支持。

专用线的规划根据河北省各地市的发展需求确定，符合各地市中长期规划及生产力布局，做好专用线的规划将对河北省铁路网规划起到补充和完善作用，同时实现公路、铁路、航空和水运等运输方式有机衔接，形成布局合理、便捷通畅、高效安全的综合运输体系。

铁路建设和城市规划是相辅相成的，城市发展初期需要铁路的支撑，随着城市规模的扩大，铁路也造成城市的割裂，对城市发展带来不利影响。将规划铁路专用线建设纳入城市规划统一考虑、统筹安排，事先预留铁路发展用地，对城市的经济发展和规划建设将起到积极作用，减少因专用线建设而引起的不必要拆迁浪费。

2 河北省国民经济特征

全省已基本形成新能源、汽车、电气、煤炭、纺织、冶金、建材、化工、机械、电子、石油、轻工、医药等优势产业。工业生产中的一些行业和产品在全国居重要地位。2014年，全省常住人口7383.75万人，全省生产总值实现29421.2亿元，比上年增长6.5%。其中，第一产业增加值3447.5亿元，增长3.7%；第二产业增加值15020.2亿元，增长5.0%；第三产业增加值10953.5亿元，增长9.7%[1]。

3 河北省产业布局现状

河北地处华北平原北部，也具有沿海资源，有三黑（铁、煤、石油）、三白（棉、麦、盐）传统自然资源优势，以及环绕首都的特殊地理区位和优越交通区位。矿产资源和地理区位优势

突出，决定了河北省以钢铁、建材、石化、医药、食品、纺织等自然资源密集型产业的形成，以及为其提供装备、动力支撑的机械、电力等工业产业空间布局的形成。

各地区利用地方的资源和优势，形成特色产业，涌现出一批以清河羊绒、辛集皮革、白沟箱包、唐山陶瓷等为代表的中小型民营企业产业集群。各类产业基地陆续建成，河北省软件产业基地、动漫产业生产基地、石家庄国家生物产业基地、纺织服装产业基地等，这些产业基地和产业园区的形成，成为地区优势产业的载体，使集群产业不断发展壮大。截至2014年年底，全省营业收入5亿元以上的产业集群共达到了370个，50亿元以上的123个，100亿元以上的67个，千亿元以上的1个[2]。

4 河北省既有铁路专用线现状

铁路专用线实现铁路运输“门到门”服务，加快了运输效率。截至2014年年底，河北省共有专用线500多条，通过铁路专用线发送货物量约18358万t，到达货物约56425万t。但也存在很多问题：铁路专用线建设的门槛较高;部分铁路干线运输能力不足，专用线不能完全发挥作用；专用线布局不完善，部分专用线运营效率较低，部分铁路专用线几十年来面貌依旧，已远远不能适应铁路整体运输能力的要求，成为制约铁路专用线发展的瓶颈。

5 规划的主要内容

根据国家和河北省中长期铁路网规划，以国家和全省铁路干线网络为基础，以全省工业产业布局和港口发展为前提，以促进国民经济快速发展为目的，围绕河北省经济社会全面发展的战略定位，以科学发展观为指导，着力构建规模适当、布局合理、衔接有效的铁路专用线运输网络，充分发挥其对经济社会发展的支撑和促进作用，进一步完善全省铁路网规划，提高铁路通行能力和交通服务水平。在城市发展布局中，充分研究重点产业对铁路运输的需求，建立低成本、高效率的运输方式。在港口布局中，重点分析港口的规划发展，铁路对港口发展的意义和作用，以适当超前的眼光提出符合河北省经济发展的铁路专用线建设规划方案。

规划须坚持专用线为干线路网延伸服务的原则，坚持统筹协调发展综合运输体系的原则，坚持政府主导、集约生产、降低成本的原则，坚持前瞻性和现实性、整体性和项目的分布实施性相结合的原则，坚持结合地方规划、集约用地、注重环保的原则。

规划研究的工作程序和研究思路，应体现各阶段的工序流程，每个层次之间的逻辑关系，研究内容、技术手段和阶段成果。研究全过程大致分为三大部分，即资料采集、专用线研究和分项目实施研究，如图1所示。

河北省铁路专用线规划以满足河北省现有、在建及拟建的工业聚集区、物流园区、重工业企业产品运输需求为前提，充分利用既有铁路、规划建设铁路和集疏运系统为基础，科学规划、合理选点。充分考虑土地资源有效利用、城市和园区规划和环境保护等要求，重点研究专用线布点及接轨站选择，在与相关外部路网能力协调基础上，加快河北省铁路专用线及集疏运系统的形成，保证河北地区货物运输畅通，促进地区经济的持续、稳定、和谐发展。

图1 规划研究技术路线图

6 结语

规划项目实施后，可以满足重点工业企业的运输需求，形成铁路专用线与电厂、物流园区、工业聚集区、港口等“无缝对接”的直达运输，具有加速车辆周转，提高运输效率，稳定社会货源等作用。专用线建成后使接轨站后方通路运量增加，盘活既有国家及部分地方线路和货运设备等闲置资产，提高经营效益。同时，可以作为区域路网规划及地方市政发展修改调整的依据，合理安排规划期内土地利用目标和任务，优化生态建设、耕地保护与城镇发展空间格局，积极推动北京非首都功能疏解。有利于河北省规划的重大项目快速实施，更好地为我省经济社会发展服务，推动京津冀协同发展。

【1】国家统计局城市社会经济调查司.中国城市统计年鉴（2015）[G].北京：中国统计出版社，2015.

【2】河北省人民政府办公厅.河北经济年鉴[G].北京：中国统计出版社，2015.

Researches on Railway Siding Planning in Hebei Province

ZHANG Jing-bo
(Design and Research Institute of China Railway(Shijiazhuang)Co.Ltd.,Shijiazhuang 050000,China)

The coordinated development of national strategic guidance in JING-JIN-JI,this paper analyses these factors,such as,the city space development strategy layout in Hebei,Industrial layout planning,Traffic macroscopic planning,The development of land use planning and the other related urban planning,then fully consider the operational status of railway siding with in the region,research the necessity and economy on railway siding construction,and give a reasonable construction timing.

coordinated development in JING-JIN-JI;necessity;construction timing

U212.1

A

1007-9467（2016）11-0077-02

2016-10-20

张京波（1964～），男，河北赵县人，副高级工程师，从事河北省地方铁路规划和地方铁路质量监督研究。