西安铁路枢纽物流中心规划布局研究

李春雨

LI Chun-yu

（中铁第一勘察设计院集团有限责任公司 线路运输处，陕西 西安 710043）

(Track and Transportation Department， China Railway First Survey and Design Institute Group Co.， Ltd.， Xi’a 710043， Shaanxi， China)

西安铁路枢纽物流中心规划布局研究

李春雨

LI Chun-yu

（中铁第一勘察设计院集团有限责任公司 线路运输处，陕西 西安 710043）

(Track and Transportation Department， China Railway First Survey and Design Institute Group Co.， Ltd.， Xi’a 710043， Shaanxi， China)

在阐述西安铁路枢纽概况的基础上，分析铁路物流中心规划布局的特点，以及西安铁路枢纽物流中心规划布局的主要影响因素。结合西安铁路枢纽所在城市相关规划，提出在西安铁路枢纽内设置“1 主 6 辅”的物流中心总体布局方案，在满足西安铁路枢纽“客内货外”的总体运输格局和“大西安都市圈”物流规划布局的基础上，结合各物流中心周边相关物流规划、城市综合交通规划、车站布局及特点、地理条件等进行选址研究。

铁路枢纽；物流中心；规划布局

1　概述

1.1 西安铁路枢纽概况

西安铁路枢纽地处横穿我国东西向的“陆桥通道”与纵贯西部南北向的“包柳通道”及徐兰(徐州—兰州)、大西 (大同—西安)、西成 (西安—成都)、银西 (银川—西安) 客运专线的交汇处，是全路 8 大客运中心之一，设有全路路网性编组站及集装箱中心站，是西北、西南各省联系华北、华东、中南等地区的经济纽带，在政治、经济和国防上具有极为重要的地位和作用。西安铁路枢纽吸引范围为“大西安都市圈”，包括西安市整个行政辖区、渭南富平县城，以及咸阳市秦都区、渭城区、泾阳县、三原县“2 区 2 县”。

西安铁路枢纽目前衔接的既有铁路包括：陇海线 (连云港—兰州) 及枢纽货运北环线、包西线 (包头—西安)、侯西线 (西安—侯马)、西康线 (西安—安康)、宁西线 (西安—南京)、咸铜线 (咸阳—铜川)、西平线 (西安—平凉)、郑西客运专线 (郑州—西安)、西宝客运专线 (西安—宝鸡)、大西客运专线、西户支线 (西安—户县) 等。枢纽内各线除陇海线、西康线、宁西线、枢纽货运北环线、包西线、郑西线、西宝线、大西客运专线等为双线及自动闭塞外，其余线路均为单线及半自动闭塞[1]。西安铁路枢纽现状总平面布置如图1 所示。

目前西安铁路枢纽内办理货运作业的有西安西、三桥、户县、新筑、新丰镇、西安南、咸阳、咸阳西、兴平、渭南、三原等站，其中新筑站为集装箱中心站并办理货场作业，西安西站为枢纽内具有一定解编能力的货运站。枢纽内办理货运业务的车站除萧家村站、新筑站位于货运北环线上，西安南 (引镇) 站位于西康线上，其余多位于陇海线和咸铜支线上。西安铁路枢纽存在着办理货运站点比较分散、效率较低、货运设施物流功能不足、货运设施装备和信息化水平较差、多位于城市中心区域，以及与城市发展和物流规划不适应等缺点。因此，应结合国家物流业发展规划纲要和“大西安都市圈”城市规划的特点，在既有西安铁路枢纽货运格局的基础上，对西安铁路枢纽物流中心进行重新规划布局。

1.2 铁路物流中心规划布局特点

图1 西安铁路枢纽现状总平面布置示意图

（1）铁路物流中心多为多式联运的节点。铁路物流中心多位于拥有直通城市群的铁路交汇处或铁路、港口交叉处，同时靠近工业园区、物流园区、厂矿企业、港口码头等货源集散地[2]。铁路物流中心一般具有多条铁路线连接多个方向，并毗邻公路干道，形成公铁联运的节点，通过铁路实现中长途货物运输，通过公路实现短途货物集散，最终实现“门到门”全程物流服务[3]。

（2）铁路物流中心多依托既有铁路货运站发展。铁路货运站面向广泛的服务对象和相当数量的客户群体，但由于其只提供铁路运输和货物暂存服务，作业内容相对单一，无法满足客户的所有物流需求[4]。铁路货运站发展成为铁路物流中心之后，物流功能增强，客户范围进一步拓宽，中间作业环节减少，物流费用降低，市场竞争力增强。因此，铁路物流中心规划布局多依托既有铁路货运站进行扩展建设[5-6]。

（3）带动周边物流业的发展和繁荣。由于铁路物流中心具有通达性强、物流功能多样化、物流增值服务性强等特点，可以依托铁路物流中心快速提升当地交通运输设施和物流仓储服务水平，完备综合物流体系的建设，加快周边物流企业的聚集，促进物流产业升级及运营现代化，进而带动所在区域物流经济的发展和繁荣，促进当地经济社会的进步和发展[7]。

2　西安铁路枢纽物流中心规划布局方案

2.1 主要影响因素

2.1.1 相关规划

西安铁路枢纽物流中心规划布局应符合所在城市总体规划和区域交通规划的格局要求。“大西安都市圈”作为丝绸之路经济带上的重要支点，在《西安市 2008—2020年城市总体规划》的基础上，结合《关中—天水经济区发展规划》《关中城市群建设规划》《西咸新区总体规划 (2010—2020年)》和《西安国际港务区战略规划》进行了新一轮战略调整，确定未来城市空间形成“一城、多中心、多层次、多功能”的土地利用和结构布局。“大西安都市圈”未来的重点发展方向将主要集中在 3 个方向：西南、东北及向北跨过渭河，形成东接临潼、西连咸阳、南拓长安、北跨渭河的格局。西安铁路枢纽物流中心规划布局应结合城市总体规划和区域综合交通体系规划进行综合选址[8]。

2.1.2 产业布局

西安铁路枢纽物流中心规划布局应充分考虑市场需求和多式联运需要，宜靠近工业园区、物流园区、厂矿企业、港口码头等货源集散地，与城市产业规划及产业布局相一致，与其他运输方式紧密衔接。“大西安都市圈”物流园规划主要包括1个全国性物流园区和 7 个区域性物流园区，全国性物流园区为新筑物流园区，区域性物流园区分别为纺织城纺织品、服装物流园、韦曲科技物流园、三桥汽车物流园、草滩果品物流园、北石桥物流圆、中储物流园和新丰镇物流园。铁路物流中心规划布局应符合城市产业规划，与城市产业布局一致，与周边产业形成相互支撑的物流产业链。

2.1.3 铁路枢纽站点布局

铁路物流中心规划布局应注重新建和利用存量资源的有机结合，注重物流中心与既有编组站、货运场站和铁路物流企业经营基地的无缝衔接[9]。新建货运场站和铁路物流企业经营基地均应按照物流中心要求进行规划建设，既有货运场站和铁路物流企业经营基地应逐步向物流中心转型。西安铁路枢纽内相关普速铁路主要有北环线、陇海线、西平线、西康线、包西 (侯西) 线、西户支线、咸铜线及拟建的货运第 2 北环线，根据西安铁路枢纽总图规划，北环线及货运第 2 北环线 (规划)、咸铜线运行货物列车，陇海线运行旅客列车，西康线、西平线为客货共线，西户线为支线铁路。新建铁路物流中心宜接轨在上述运行货物列车或客货共线的铁路上，改建铁路物流中心宜与上述既有货运站点相结合。

2.1.4 地理条件

铁路物流中心应选在地形平坦、地质条件良好、征地较容易、拆迁较少的地方，能够保证物流中心平面布置条件，并减少工程投资。同时项目所在区域无风景名胜区、自然保护区、水源保护区、重点文物保护单位、国家重点保护的野生动植物等生态敏感区，做到与周边城市总体规划相衔接。

2.2 规划布局方案

根据西安市产业布局及物流发展规划和西安铁路枢纽总图规划概况，结合西安市“北迁、东拓、西联”的城市规划建设思路，对枢纽内铁路货运设施进行总体筹划部署和调整，形成“1 主 6 辅”物流总体布局方案。“1 主”指全国性铁路物流中心1 处，为新筑铁路物流中心；“6 辅”为区域性铁路物流中心 6 处，分别为西安南 (引镇) 铁路物流中心、新丰镇铁路物流中心、阎良西 (大程) 铁路物流中心、咸阳 (萧家村) 铁路物流中心、烟霞铁路物流中心和三原铁路物流中心。

2.2.1 新筑铁路综合物流中心规划布局分析

根据西安铁路枢纽总图规划、陕西省货运系统规划、西安城市物流规划及西安国际港务区发展规划，结合西安市国家 I 类口岸及西安自贸区 (筹建)的建设要求，需要在西安铁路枢纽东部设置全国性铁路物流中心。西安铁路枢纽东部地区可以布设铁路综合物流中心的车站有陇海线临潼、新丰镇、零口、窑村和灞桥站及北环线新筑站。临潼站位于西安市临潼区，距西安市较远，而且车站周围建筑物密集，设置铁路综合物流中心工程条件困难；新丰镇站为枢纽内编组站，技术作业量大，运输组织条件极其复杂，根据其周边交通条件和临潼区城市发展规划，不宜在新丰镇编组站设置全国性铁路综合物流中心；零口、窑村和灞桥站因枢纽多条联络线引入，改扩建困难，而且位于陇海线主通道上，运行旅客列车较多，运输组织复杂，不适宜布置铁路综合物流中心；北环线新筑站位于规划的新筑国际港务区，接有全路 18 个集装箱中心站之一的新筑铁路集装箱中心站，适宜设置铁路综合物流中心。因此，西安铁路枢纽东部宜在新筑站设全国性铁路综合物流中心，其吸引范围为大西安都市圈及关中城市群，同时辐射陕北、陕南及邻近河南西部、山西西南部等区域。

2.2.2 西安南铁路物流中心规划布局分析

根据西安铁路枢纽总图规划、西安枢纽货运布局规划和西安市物流规划，西安市东南部规划的物流中心有纺织城、韦曲、西南物流中心，需要在枢纽东南部设置一处区域性铁路物流中心。区域内相关铁路有西康线，可供设置铁路综合物流中心的有田王、纺织城、马兴、西安南 4 个车站。田王站有陇海、西康田灞联络线引入，而且距西安城区较近，车站填方量大，不适宜设置铁路综合物流中心；纺织城站为枢纽规划的辅助客站，远期主要办理东南和南北方向的客运业务，如果将铁路综合物流中心设在纺织城站，客货干扰较大，运输组织困难；马兴站原为西康线上的一个中间站，由于两端咽喉曲线半径较小，改建困难较大，而且西康二线上下行线路在此分开，并将马兴站关闭，因而马兴站不具有兴建铁路综合物流中心的条件；西安南站位于规划的韦曲物流中心附近，地形、交通条件较好，适宜设置区域性物流中心。因此，西安铁路枢纽东南部的区域性铁路物流中心宜设置于西安南站，其主要吸引范围为西安市东南部地区。

2.2.3 新丰镇铁路物流中心规划布局分析

依托新丰镇货运码头建设进行规划，为新丰工业园、临潼现代工业园、代新工业园、渭北现代工业新城、渭南国家经济开发区及陕西北煤能源交通实业有限公司等提供煤炭仓储配送服务，促使周边物流园区尽快建成集装备制造、食品加工、物流仓储等为一体的多功能园区。新丰镇铁路物流中心宜选址在新丰镇编组站西北方向约 2.5 km 的货运北环线与西临高速公路及大西高速铁路间的三角空地处。结合临潼北站、新丰镇编组站及长条村线路所周边地理位置和铁路运输条件，考虑新丰镇编组站不具备接轨铁路物流中心条件，临潼北站周边村镇布置较密，拆迁工作难度较大，而且周边配套交通条件差，将新丰镇铁路物流中心设于既有新丰镇编组站西北方向，北临大西、郑西客运专线，分上下行进行疏解，通过长条村线路所接入铁路货运北环线。

2.2.4 阎良西 (大程) 铁路物流中心规划布局分析

为满足“大西安都市圈”东北部地区阎良及渭北工业园区发展需要，在西安铁路枢纽东北部咸铜线、包西 (侯西) 线及预留的第二货运北环线上择址修建区域性铁路物流中心。该区域可供接轨车站有三原、独李村、大程、阎良、关山、张桥及相桥共 7 个车站。三原、独李村、张桥站与区域主要经济据点服务距离较远；相桥站远期考虑北东、北南方向直通车流避免折角运输，预留有直通场，技术作业繁忙；阎良站位于城市中心区，周边高层建筑物密集，拆迁复杂；关山站位于包西线上，受两端曲线限制，车站改扩建困难。考虑地理位置、交通条件及远期货运第二双线引入和车站运输组织的复杂程度，将该区域铁路物流中心布设在紧邻阎良区西侧的大程站较合适。

2.2.5 咸阳铁路物流中心规划布局分析

根据西安市产业规划、物流园区规划及西咸新区城市建设规划，咸阳及西安西北部地区应设置区域性铁路物流中心 1 处，主要满足西咸新区各新城的物流需求。咸阳市、西安市西北部规划的地方物流中心有空港国际、三桥、西北物流中心，相关车站有陇海线三桥、黄家寨、咸阳、咸阳西、茂陵，北环线魏家泉 (预留)、长陵，咸铜线咸阳北及西平线上的南市站。其中，三桥、黄家寨、咸阳、咸阳西等站均位于城市市区内，车站周围建筑物密集，不利于货物进出，不宜设置物流中心；而南市站根据枢纽总图规划远期预留为高速铁路接轨站，不适宜做强货运业务。因此，西安铁路枢纽物流中心规划中重点研究距离城市中心较远，而且交通方便的陇海线茂陵、北环线魏家泉 (预留)、北环线长陵、咸铜线咸阳北站设置铁路物流中心的可行性。经综合比选，茂陵、长陵及咸阳北站周边条件复杂，工程难度较大，而且茂陵站位于陇海主干道上，运输组织复杂，不宜在上述 3 座车站设置铁路物流中心。因此，在预留的货运北环线上的魏家泉站接轨区域性铁路物流中心比较合适。

2.2.6 三原、烟霞铁路物流中心规划布局分析

远期规划的西安第二货运北环线连通西平线与包西、侯西线等枢纽干线，与既有货运北环线构成 2 条东西向货运通道，极大地释放了陇海线的客运能力，同时使枢纽西北部至东部和东南部的直通货物列车迅速通过枢纽。第二货运北环线的修建还能带动沿线地区物流的发展，结合未来西安市“北迁”的主发展方向，以及沿线经济据点的城市规划，宜在货运第二北环线的三原南站及烟霞站设置 2 处区域性物流中心。其中，三原铁路物流中心吸引三原、泾河新城及高陵装备工业组团的物流需求；烟霞铁路物流中心主要吸引枢纽西北部及礼泉等地物流需求。

3　结束语

目前西安铁路枢纽内办理货运业务的站点比较分散，物流设备设施陈旧，办理物流增值业务和配套业务的能力欠缺，而且与公路、航空等其他运输方式的衔接不够顺畅，很难适应新形势下国家物流业发展对铁路运输的要求。为适应铁路向现代物流转型及“大西安都市圈”物流整体部署需求，应尽快完善西安铁路枢纽物流规划布局，加快铁路物流中心建设，提高铁路物流能力和综合服务水平，增强西安市主城区与周边卫星城区的产业带动和经济互补，促进大西安都市圈物流经济的快速发展，提高铁路参与物流供应链一体化的能力，提升总体物流运输效益。

[1] 中铁第一勘察设计院集团有限公司. 西安铁路局物流规划研究报告[R]. 西安：中铁第一勘察设计院集团有限公司，2015.

[2] 周凌云，赵 钢. 物流中心规划与设计[M]. 2 版. 北京：北京交通大学出版社，清华大学出版社，2014.

[3] 袁志明，迟 骋. 国外铁路物流中心发展经验借鉴[J]. 物流科技，2012(10)：95-97. YUAN Zhi-ming，CHI Cheng. Revelation of the Development Experiences about Foreign Railway Logistics Center[J]. Logistics Management，2012(10)：95-97.

[4] 董二通. 铁路货运站向铁路物流中心转型的探讨[J]. 铁道货运，2015，33(5)：1-5. DONG Er-tong. Discussion on Transferring Railway Freight Station to Railway Logistic Center[J]. Railway Freight Transport，2015，33(5)：1-5.

[5] Boysen N，Fliedner M，Jaehn F，et al. Survey on Container Processing in Railway Yards[J]. Transportation Science，2013，47(3)：312-329.

[6] Burak E，Emin G，Gokay A，et al. A Fuzzy TOPSIS Approach for Logistics Center Location Selection[J]. Journal of Business Case Studies，2011，7(3)：49-55.

[7] 刘宇哲. 陆港铁路物流中心功能规划及布局研究[D]. 西安：长安大学，2013.

[8] 万 涛. 铁路物流中心选址布局规划问题研究[D]. 北京：北京交通大学，2009.

[9] 丁 亮. 对铁路车站及枢纽设计适应铁路物流发展的分析[J]. 铁道经济研究，2015(5)：1-7.

责任编辑：王 静

Study on Logistics Center Layout Scheme in Xi’an Railway Hub

Based on expounding general situation of Xi’an railway hub, this paper analyzes characteristics of logistics center layout scheme and the main influence factors of the scheme in Xi’an railway hub. Combining with relevant planning of the cities located at Xi’an railway hub, the paper puts forward the overall layout scheme of logistics center, which means setting “one major center and six auxiliary centers” inside Xi’an railway hub, and then, based on satisfying the general transport pattern of “passenger transporting inside hub and freight transporting at marginal area of hub” and the logistics layout scheme of “Xi’an metropolitan area”, the paper studies the location through combining with relative logistics scheme, urban comprehensive transportation planning, layout and characteristics of station as well as geographical conditions.

Railway Hub; Logistics Center; Layout Scheme n

1003-1421(2016)05-0046-05

U291.7；F259.22

B

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.05.10

2016-02-17

中国铁路总公司科技研究开发计划课题(2015X006-A)