新常态下推进“互联网+”行动路径探析

林丽丽



新常态下推进“互联网+”行动路径探析

林丽丽

【摘 要】现阶段我国经济社会已步入新常态，互联网跨界融合创新浪潮正席卷社会的各行各业， “互联网+”的时代已经到来，深刻理解“互联网+”的内涵，积极探索推进“互联网+”行动实施路径具有重要的现实意义。本文通过分析互联网+提出的背景、带来的变革，初步探索了推进“互联网+”行动的路径。

【关键词】新常态 互联网+ 跨界融合 新业态

互联网的发展带来了跨界融合的创新浪潮，个人、企业、行业、政府、城市管理、益民服务等，通通身处其间。“互联网+”的时代已经到来，深刻理解“互联网+”的内涵，积极推进“互联网+”行动实施，大众创新、万众创业已成为大势所趋。

一、“互联网+”提出的背景

何谓新常态：所谓常态，就是正常状态；新常态，就是经过一段不正常状态后重新恢复正常状态，是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去三十多年高速增长期不同的新阶段。新常态主要特点有：经济增长速度从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。提质增效是新常态的本质，它指向的是国民生活质量提高，老百姓的“获得感”提升，就业稳，价格稳，民生保障更完善。

何谓“互联网+”： “互联网+”是创新2.0下的互联网发展的新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态。“互联网+”是互联网思维的进一步实践成果，推动经济形态不断地发生演变，从而带动社会经济实体的生命力，为改革、创新、发展提供广阔的网络平台。

通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

“互联网+”提出的背景：

第一，从国际形势看，“互联网+”行动是大势所趋。当今世界的三大趋势是经济全球化、全球信息化、全球城市化。互联网与经济社会各领域融合发展在全球发达国家已经备受关注，美国提出了“工业互联网”；德国提出了“工业4.0”；韩国提出了“核心制造3.0”；英国提出了“英国制造2050”，各个国家都希望通过信息技术再造制造业，抢占未来发展的主导权。

第二，从国内形势看，十八大以来，我国经济发展进入了新常态。积极发挥我国互联网的现有优势，利用互联网及相关行业的创新技术优势，利用“互联网+”这一先进的生产工具，提高生产效率，提质增效，努力寻求我国经济发展新的增长点。

第三，互联网与各行业的融合发展潜力无限，“互联网+”已成为一种不可抗拒的时代潮流。近年来，随着互联网技术的不断发展，互联网用户的不断增加，我国在消费互联网领域取得了初步成效，积累了一定的OTO模式的经验，具备了推进“互联网+”行动的基础。

二、互联网发展带来的变革

（1）互联网对人们来说原先只是一个工具，随着博客、微博的出现，互联网渐渐成为一种新兴的媒体，如今互联网已经成为了人们日常生活的基础设施，互联网已经渗透到经济与社会生活的各个领域，这些变化都是随着互联网技术的发展而发展起来的，主要表现在：

①大数据：已经作为一种重要的生产要素，成为企业和社会关注的重要战略资源，google流感趋势（Google Flu Trends）就是利用搜索关键词预测禽流感的散布。

②智慧城市：能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。

③云技术：是将广域网或局域网内将硬件、软件、网络等系列资源统一起来，实现数据的计算、储存、处理和共享的一种托管技术，通过云技术可以组成资源池，按需所用，灵活便利，节省大量的硬件成本。

④移动互联网：就是将移动通信和互联网二者结合起来，成为一体，是互联网的技术、平台、商业模式和应用与移动通信技术结合并实践的活动的总称。移动互联网的发展也为政府的公共服务提供了良好的技术支撑，通过收集、监测移动用户的人群密集度，及时启动应急预案，可以尽可能减少安全隐患。

（2）这些新技术给经济社会生活带来了巨大的变革，“互联网+”时代已经到来

1、生产环节变革

从生产要素来看，人类社会从农业时代发展到工业时代，再到现在的信息时代，信息技术、大数据作为新的生产要素加入进来，互联网已经成为当前社会经济发展的一个战略性基础设施。

从决策方式来看，在“互联网+”时代，有了大数据和云计算，企业通过消费领域搜集来的大数据进行云计算分析，进行数据挖掘，得到需求信息，再根据需求进行生产，销售。消费者已经广泛参与到研发、制造、营销等各个生产环节，消费者和生产者之间的界限会逐步消融，用户不仅仅只是产品的使用者，还有可能是产品的开发者。

从营销方式来看，过去企业主要是通过电视、广播、户外广告的营销，都是单一传向；而互联网时代更讲究口碑营销，还有微博、微信等自媒体营销。小米靠的就是口碑营销，通过用户之间的口口相传来扩大用户群体，从2011年开始发展，到2015年底的小米手机出货量已经排到全球前五位。

从企业的组织模式来看，在传统模式下，企业的产业链都是单向封闭的，很多流程都是在企业内部完成的。但是，“在互联网+”时代，生产的各个环节都是开放的，甚至研发设计的过程都可以通过众包、众筹的模式对外开放。

2、产生了许多新的业务形态

互联网新技术的发展充分推动了供给和需求的有效对接，进一步优化资源配置，催生出共享经济、众包等新业务、新模式，这种轻资产模式深刻改变了传统的业务形态。“互联网+”时代，互联网已经从消费互联网开始向产业互联网转变。以“猪八戒网”为例，它提供了一个平台让很多的设计师、中小企业在平台上为用户提供创意设计服务，但网站并没有雇佣任何设计人员。

三、推进“互联网+”行动路径探析

（一）“互联网+”和“+互联网”的内在区别

（1）“互联网+”跟“+互联网”是两种不同的思维：“互联网+”就是互联网与经济社会各个领域的一个跨界融合，“+互联网”只把互联网当成一个工具。以格力空调和小米的对比为例：格力空调把互联网作为一个营销工具、营销手段，客户买了格力的空调之后，除非是产品坏了，需要维修才会与格力再次联系。而小米在卖一部手机的同时还推送了自己开发的产品和服务，小米系列产品间的数据能够实现共享传送，所以用户买了小米手机之后，后期可能还要购买很多小米的软件服务。因此，买了小米的手机以后，用户就跟小米绑在了一起，跟它的服务绑在了一起。格力空调的做法是“+互联网”的思维，而小米的做法才是“互联网+”的思维。

（2）“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新深度融合于经济社会各领域之中，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态，淘宝上的近千万网店、约10万的网模就是很好的例子。

马云有一个形象的比喻，“坦克装上翅膀未必是飞机，坦克就是坦克，只有飞机和坦克完全的结合，才能有未来”，“互联网+”当然也不是简单的“互联网+传统产业”，而是利用移动互联网、大数据、云计算等技术，让互联网与传统行业深度融合，创造新的发展生态。传统产业与互联网结合，不仅要进行要素重组，而且要产生一系列“化学反应”，“互联网+”对传统产业不是颠覆，而是换代升级。

（二）推进“互联网+”行动实施的路径探析

如何推进“互联网+”行动，总的来说要从两个方面努力：一是技术，二是管理。

（1）从技术层面来说，“互联网+”所涉及的技术不是单一的互联网，而是新一代信息技术的集成，是在广泛互联的基础上不断融合与创新，最终改变市场交易方式和产业组织方式。因此，一方面要加大新技术新设备的投入，不断加强互联网基础设施的建设；另一方面要充分发挥高校科研机构的无限潜力，推进产学研结合，努力促进科研新成果与生产环节的无缝对接；此外，还要注重安全，加强风险防范，互联网是一把双刃剑，互联网的发展过程中始终存在各种各样的漏洞，存在着很大的安全隐患。所以，在“互联网+”的发展过程中，还是要坚持发展与安全要协同并进，以发展促安全，以安全保发展。

（2）从政府的管理层面来说，要推进管理创新。“互联网+”的服务对象不是单一行业，而是整个产业链。因此，政府“互联网+”的实施主体是市场+政府，首先，政府要转变管理职能，简政放权，实现准入放松，监管从严，主要扮演平台搭建者的角色，从互联网运行规律入手，发挥政府所掌握的大数据资源搭建开放共享平台，做经济结构调整的推手，促进传统产业转型，找出阻碍传统产业发展的症结，针对过去发展过程中的痛点，清障搭台激发市场潜力；其次，政府治理要讲究策略，在做好信息网络关键技术方向的引导与基础研发支持的同时，也要利用各种先进技术手段加强对互联网平台企业的监管，防范行业之间的不正当竞争，努力将各种不良影响降低在可控范围之内；当然，与此同时，政府自身也应努力寻求提高服务质量的能力，在推进“互联网+政务”实施方面，也可以积极借鉴先行先进地区的良好经验：如上海徐汇区行政服务中心推行的便民服务“一站式”、行政审批“一窗式”、线上线下“一体化”做法，提高政府服务的效率。

总之，推进“互联网+”行动，是一项复杂的大工程，不但需要合理的顶层设计，还需要政府、企业、人民大众共同参与实践，强化互联网思维，不断学习、吸收、借鉴、创新、实施，促进互联网新技术在各个行业融合应用。

参考文献：

［1］陈肇雄．我国已具备推进“互联网+”发展的坚实基础［J］．信息安全与通信保密，2016（01）．

［2］张薇．“互联网+”时代政府信息化管理转型研究［J］．黑河学刊，2016（01）．

［3］刘渊．推进“互联网+”行动计划的关键节点［N］．光明日报，2016-01-21（16）．

作者简介：林丽丽（1977-），女，汉族，福建莆田人，本科，中共福建省莆田市委党校，科技副教授，研究方向：计算机应用。