加强新市民思想政治工作的三个着力点

朱建珍

摘 要：在城市化建设进程中，要使农民在思想观念、思维方式、行为习惯等方面发生根本性的转变，必须仔细分析新市民思想政治工作的主要存在问题，在仔细分析原因的基础上积极探索有效的教育策略。

关键词：城市化 新市民 思想政治工作

中图分类号：G127 文献标识码：C 文章编号：1672-1578（2016）08-0298-02

在城市化建设进程中，许多农民迅速转变为新市民。然而，要使农民在思想观念、思维方式、行为习惯等方面发生根本性的转变，加强新市民教育尤显重要。多年来，我们在淀山湖镇新市民教育中不断加强思想政治工作，进行了有益的探索。

1 着力调查新市民思想政治工作的主要存在问题

1.1 思想政治工作还不够真正重视

农村基层组织在开展思想政治工作上认识模糊，存在“重经济、轻教育”、“重应付、轻实效”思想，思想政治工作“说起来重要，做起来不要”。在社区中，思想政治工作的方式还比较单一，群众知晓率较低、满意度不高、支持率不足。在农村中，改革过程中的村级经济发展工作的压力大，基层党组织的某些工作环节不正常，思想政治工作形不成系列，不能打“组合拳”。

1.2 思想政治工作的模式僵化，工作效果弱化

思想政治工作创新不够，相当数量的工作手段还停留在传统的开会传达文件精神、读报纸、大家谈的阶段，拉横幅、写标语、出展板等形式，真正产生实效的不多，对群众没有新鲜感、缺乏吸引力、群众没有自我认同感和归宿感。部分单位阵地建设和基础投入不足，影响常规工作的正常开展。

1.3 思想政治工作受到理想和信仰的挑战

近年来，网络迅猛发展，网络舆论的影响力也在大幅提升。新市民信息接受能力强了，正确辨别是非的能力弱了。在发展中强化了致富意识，缺乏了正确的理想和信仰，少数党员干部放松了对自身思想品质的修养锤炼，产生了不良影响。实用主义、无政府主义、个人主义、享乐主义、功利主义等世界观、人生观、价值观有了滋生的土壤。信教群体数量逐渐增加，迷信活动在农村还是一个普遍现象。

1.4 思想政治工作队伍面临发展瓶颈

思想政治工作队伍向“老龄化、低龄化”两极分化。老工作者虽然有工作威信和工作经验，但缺乏新的理论充实，工作传统化、常规化的痕迹重。新工作者思想活跃，敢于突破创新，但缺乏工作经验，掌握不了群众语言，和群众有一定的距离感。虽然工作设想很好，但往往效果不佳。工作岗位缺乏吸引力，甚至出现人员流失。

2 着力分析新市民思想政治工作存在问题的原因

2.1 新市民流动性大、管理工作困难，给农村思想政治教育工作带来难度

随着城镇化进程的深入，农民成为“新市民”，特别是新昆山人流动性大，保证不了他们的理论学习，部分社区没有健全的思想政治工作机制，思政工作处于无序状态，成为思想政治工作的难点。随着农村、单位逐渐将社会职能向社区过渡，部分农民、离退休人员成为了思想政治工作的空白点。村、单位认为离开单位后应该由社区来负责，社区认为这些人是由组织的，应由原单位负责，给实际工作带来了很大的难度。

2.2 农民传统的思维观念给农村思想政治教育工作带来难度

长期受传统农民意识和小农经济思想影响的居民，缺乏开放意识，竞争意识，科技意识和效率意识，思想保守封闭，生活中安于现状、思想上不思进取，不愿意接受新思想或新生事物， 这无疑给我们农村思想政治工作造成了难度。

2.3 思想上不重视，机制上不完善，给农村思想政治教育工作带来难度

部分干部特别是村级干部片面追求经济发展，对思想政治工作束之高阁，思想上不重视、落实上不到位，没能发挥思想政治工作宣传教育群众的应有作用，开展思想政治工作无明确目标、无推进计划，缺乏相关的奖惩制度制约，导致基层干部对思想政治工作缺乏积极性。

3 着力探究新市民思想政治工作的途径与方法

3.1 创新新市民教育的内容

一是在新市民中开展思想道德教育。以思想政治、公民道德、家庭孝德、社会礼仪为主要教育内容，组织开展了“讲荣辱，树新风，塑形象”、“淀山湖好人故事宣讲”、“文明交通工程”、“践行社会主义核心价值观”主题教育活动，开展“新市民走进爱国主义教育基地”活动，通过教育提升新市民思想道德素质，达到知廉耻，明礼仪的目的。二是在新市民中开展学法律法制教育。以交通、劳动保障等法律法规为主要教育内容，达到文明出行和维护自身权益的需要。三是在新市民中开展文化知识教育。以群眾文化熏陶教育为主要内容，有针对性地组建文化、体育团队，组织“百场宣讲五进活动”、“终身教育周”、“全民阅读”、“社区第一课”、“我爱我家、乐在社区”戏曲文艺汇演等系列活动，使新市民融入社区、融入城市，享受城市生活。四是在新市民中开展技能教育。以各类就业技能培训为主要内容，提升就业技能。

3.2 创新新市民教育的机制

一是科学制订广覆盖的整体规划。以学习型组织建设为抓手，推进学习型社区创建，有重点、有规划和有目的地在各社区开展以创建学习型社区（单位）、学习型家庭等为主要内容的社区教育活动。二是建立完善全方位的责任体系。建立组织领导工作网络，成立居委、村、企业教育网络，自上而下形成完善的责任体系。三是培育组建经验丰富的师资队伍。吸纳有一定专长并热心于社区教育的专业人才，组建社区教育志愿者队伍，聘请老党员、老干部、老教师，成立社区讲师团队伍开展新市民教育。

3.3创新新市民教育的方式

一是分层次，讲究针对性。根据不同层次、不同年龄组织教育培训。组织农村党员干部开展党的基础理论、时事政治、法律法规的学习；为社区老年 党员、老年人安排知识类、生活类培训；为中青年女性开展计算机技能、家政服务指导，为农村劳动力、新昆山人开展党史国史、实用技术、创业知识培训。二是重实际，提高参与度。根据实际需求，制订“菜单式”培训方案，供新市民自主选择培训内容。三是多形式，增强吸引力。采用请进来与走出去相结合，集体辅导和单独指导相结合，理论学习和实践活动相结合等方式开展教育活动。

3.4 构建新市民思想政治教育模式

3.1.1 创建优雅的人文环境，营造浓厚的育人氛围

通过建设社区文化设施、思想政治教育刊物惠及居民家庭、建设和谐宜人的人文环境等开展人文环境的建设，在全镇营造出了浓厚的育人氛围，培育和谐宜人的人文环境，激活人积极向上的心理。

3.4.2 挖掘优势的人文资源，陶冶人的思想现代化

通过挖掘水乡传统文化、建设“一社一品”特色文化、建设淀山湖好人文化，积极挖掘优势的人文资源，引导市民爱国爱家乡，争做新型市民，创新现代文明与传统的文化相结合的特色文化。

3.4.3 构筑优越的学习平台，丰富新市民的教育文化生活

通过打造青年党员学习交流平台“淀湖学苑”、非公企业党支部学习交流组织“成长俱乐部”、社区党员学习交流载体“社区第一课”、农村党员学习交流平台“10分钟微党课”等，形成学习型社区，推动学习型社会建设。

3.4.4 建设优质教育品牌，满足教育发展的需求

通过深化“社区第一课”品牌活动、打造“康乐寿”助老志愿服务品牌、打造“燕行万家”社科服务品牌、打造“淀湖风帆”典型力量品牌，激发新市民积极参与学习活动的热情。

3.4.5 培育优秀的团队，促进新市民教育向纵深发展

通过打造群众文化文艺团队、“金拐杖”志愿服务团队、青年“成长俱乐部”团队、“尚德尚美”社区文明宣讲团队，使优质的教育资源借助系统的理论知识和丰富的实践经验来提升教育。

实践表明，只要我们高度重视新市民教育，自觉加强新市民政治思想工作，就能有效帮助新市民树立现代市民观念，实现身份角色转换，寻求到新的现代化生存方式。