陶爱贤
今年是红军长征胜利八十周年。八十年前,中国工农红军在国民党的第五次围剿中严重失利,为了保存和挽救革命的力量,红军开始了战略大转移的二万五千里长征。在中国共产党的坚强领导下,红军在长征途中,红军一路宣传发动群众,打富济贫,救群众于水深火热之中;一路团结依靠群众,不断扩大革命队伍,一次又一次战胜了敌人的围追堵截;红军坚定理想信念,克服千难万险,不断从胜利走向胜利,直至红军三大主力陕北会师,建立了新的根据地。红军给我们留下的信仰坚定、团结依靠群众、不怕牺牲、英勇善战、一切为人民的长征精神,是我们永远取之不尽、用之不竭的宝贵精神财富。
新中国成立以后,特别是改革开放以来,在中国共产党的领导下,我们国家在各方面都取得了伟大的成就,国强民富,为建成小康社会奠定了坚实的基础。但在长期的工作中,由于一些制度不健全,管理监督不到位,少数党员干部理想信念动摇,丢掉了红军长征精神和我们党的优良传统和作风,在为民、务实、清廉等方面产生了一些不容忽视的问题。在基层的乡村,特别是一些村级,存在落实政策不去宣传群众、发动群众,解决群众问题不走群众路线,有的作风不够民主,少数的甚至乱拿老百姓的钱物。这些种种不良行为直接影响、败坏了党和政府在人民群众中的形象,危害是非常严重的,直接动摇了我们党在这些乡村的执政基础。中央提出,在继续打“老虎”的同时,要重点抓农村扶贫工作中的腐败问题,成果是显著的,这是保证中央提出的“精准扶贫、精准脱贫”的重大举措,深得广大群众的支持和拥护。
在推进建成小康社会的进程中,重点任务在农村,特别是又在边远落后的山区和少数民族地区。要确保党的扶贫攻坚政策落到实处,让贫困山区的群众在交通、用电、饮水、住房、产业发展、经济收入、文化教育、医疗卫生等各方面都得到全面进步和提高,彻底改变落后面貌,脱贫致富,步入小康社会,需要我们认真解决工作中存在的问题,并采取有力措施确保国家的扶贫政策措施全部落到实处,建一个项目,成功一个项目,群众受益一个项目,这是关键的关键。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。加强村级党组织和党员干部队伍建设是这个关键中的关键。
首先,要认真加强村级党组织和自然村党支部建设,使这两级党组织真正成为党在农村经济建设和社会事业发展的领导核心。在这两级党组织的领导下,充分宣传群众、发动群众 ,依靠群众,团结群众,充分调动群众积极性,发扬红军长征精神和党的优良传统,全力投入到脱贫攻坚的主战场,我们就一定能够打赢脱贫攻坚这场硬仗。在抓村级党组织建设中,重点应放在民主制度建设上,放在制度的监督落实上,用民主制度管人管事,杜绝个人凌驾于组织之上乱决策,滥用职权谋取私利。同时,加强村级下设的党支部建设,使之充分发挥最基层党组织的领导核心、战斗堡垒作用。在决战脱贫攻坚中,必须发挥村级下设的党支部的领导作用。实施自然村或村民小组群众共同受益的项目和安排到困难农户实施的扶贫项目,村级党组织必须组织自然村或村民小组党支部班子成员和村民小组长及群众民主决定,防止极少数人说了算;在工作中,村“两委”和自然村或村民小组党支部、村民小组长都要发挥各自的作用,同时互相监督,以接受人民群众的监督,确保工程项目顺利推进实施。
其次,要建立宣传发动群众的制度。通过制度落实,采取多种方式加强宣传党在农村的基本政策,定期召开行政村和自然村的党员会议及村民小组群众会议宣传,同时还要通过其他方式配合宣传。建成小康社会是全民的小康社会,只有让群众都知晓我们党的基本政策,广大群众的积极性调动起来了,广大群众都行动起来了,我们的任务才能完成,我们的目标才能实现。
再次,要走好群众路线。要深入群众调查研究,听取群众意见,科学决策;要相信群众,团结群众,依靠群众,这是我们建成小康社会的重要力量。在“精准扶贫,精准脱贫”攻坚中,要实施的项目很多,有些项目是自然村或村民小组的群众共同受益的,有的项目可以组织受益的群众投工投劳,节约有限的资金来投入在项目工程上,把事办得更好。群众受益的项目,群众的积极性是很高的,只要一开始,我们都把项目投资向群众公开,并做好宣传发动工作,加强组织领导和技术指导,没有做不好的事情。对落实到户的扶贫项目,重在搞好技术指导等服务工作,群众是会按照要求来做好的,因为是他们自己办自己的事。
第四,要严格项目资金管理,杜绝在扶贫攻坚中产生新的腐败。对过去扶贫工作中还存在的干部腐败问题,纪检、监察机关要组织力量暗访,发现一起,依纪依法查处一起,以震慑和教育广大干部。现在进行的扶贫攻坚,要建立健全一系列的管理监督制度,特别是如何监督的手段和措施,要采取多种方式加强宣传,让广大群众知晓。只有发动广大群众起来参与监督我们的干部,加强教育、各方监督、依法惩治相结合,想吃拿卡要、以权谋私的干部才会收手,才不敢腐,扶贫攻坚中最基层的腐败问题才会少发生或不发生。
今年,是红军长征胜利八十周年。我们纪念红军长征胜利八十周年的目的,就是要弘扬红军精神,学习红军的好思想、好作风,走好群众路线,团结群众,组织群众,动员群众,依靠群众,调动群众的积极性,决战脱贫攻坚,推进经济建设和社会事业全面快速发展,确保如期建成小康。