山东大学海洋学院教授王亚民：我国海洋环境质量“未到拐点”

◎本刊记者 郑挺颖

山东大学海洋学院教授王亚民：我国海洋环境质量“未到拐点”

◎本刊记者 郑挺颖

中国是海洋大国，管辖的海域面积约300万平方公里。海洋为我们提供了食盐、海产品、石油、天然气、矿物等资源；海洋是非常复杂的巨型生态系统，海洋环境的好坏，既关系到我国“建设海洋强国”发展战略的成败，也与国民健康息息相关。10月31日，《环境与生活》记者采访了山东大学海洋学院的王亚民教授，请他谈谈我国海洋环境的治理情况。

2000年，王亚民博士在湖北宜昌将渔民捕获的中华鲟放生回长江。

王亚民教授很早就与大海结缘，他在地处青岛的中国海洋大学获得生物学和经济学双学士学位，后来又在中科院水生生物研究所读了博士，毕业后曾在农业部渔业局环保处、中国常驻联合国粮食及农业组织代表处（在意大利的罗马）、中国渔政指挥中心水生野生动植物保护处工作，后来回到中国海洋大学教书育人，主要研究方向为渔业资源与环境的保护及管理、濒危水生野生动植物保护及管理。

10月31日下午，《环境与生活》记者在中国农科院附近的一家名为“海洋文化空间”的咖啡馆，采访了王亚民教授。目前，王亚民还兼任中国农业生态环境保护协会渔业分会副秘书长、世界自然保护同盟IUCN鲨鱼专家组成员等职务。可以说，和海洋的亲密接触使得他对海洋治理有不少体会。

我国海洋环境质量“未到拐点”

记者了解到，今年4月，国家海洋局对外发布了《2015年中国海洋环境状况公报》。《公报》指出，2015年我国海洋生态环境状况基本稳定。海水、沉积物质量总体较好，管辖海域海水环境维持在较好水平，符合第一类海水水质标准的海域面积，约占我国管辖海域面积的94%。生物多样性状况保持稳定，部分区域环境质量稳中趋好。赤潮灾害有所减少。但《公报》也指出，我国近岸海域环境问题依然突出。面积在100平方

公里以上的44个大中型海湾中，21个海湾全年四季均出现劣四类海水水质。陆源入海达标排放率仍然较低，88%的排污口邻近海域水质不能满足环境质量要求。

采访就从我国海洋环境的现状谈起。

经过多年的治理，我国海洋环境是否已经迎来趋势向好的拐点？王亚民的判断是，可以说海洋环境此前迅速恶化的势头已经得到遏制，但拐点还谈不上。随着我国经济增速减缓，钢铁、水泥、发电等行业的去产能化，工业陆源入海污染相应减轻是肯定的，但要防止一旦经济增速，重工业企业的排污又可能抬头。

王亚民认为，现阶段我国海洋主要还是陆源入海污染。工业废水、废气、废渣，有的未经处理直接排放到海洋中。还有一些矿区的矿渣含有重金属，雨水一冲刷，重金属就进入地下水，再流进河流和海洋。另外，海洋石油工程和海洋船舶运输发生污染的风险也高，但这方面管理比较严格，造成的污染没法与陆源污染相比。

就我国沿海四个海的污染程度来说，王教授说，最严重是渤海，其次是东海；南海的面积比较大，南海北部的污染也挺严重，但南部要好很多。污染程度最轻的是黄海。

今年夏天，《环境与生活》记者去了渤海之滨的北戴河，看到海水浴场里的水母、浒苔很多，记者就此事向王教授请教原因。王教授解释，渤海近岸农业污水、生活污水、养殖污水、工业废水等大量排放，导致水质富营养化，包括水母在内的浮游生物大量繁衍，还几次出现严重的赤潮现象。但王教授对此有一个“反潮流”的观点：“氮、磷、硅这些海洋营养盐元素被排入海洋，促进了浮游生物的生长，整体上是利大于弊。不能将其简单地视为污染。舟山渔场之所以海产品丰富，正是由于它地处长江出海口，长江的水流带来大量营养盐。当然也必须注意，铅、汞、镉、锌、铬、铜等重金属元素也会被海洋生物吸收到体内，最终可能回到餐桌。”针对渤海已没有大型鱼类资源的现象，王教授解释说，渤海太浅，只有几十米深，本就不太容易出现大型海洋动物。

海洋环境责任需全球分担

那么，我国海洋污染情况究竟有多严重呢？

王亚民坦承，在各大国里，中国的近海污染程度应该说是最严重的。“中国现在是世界工业第一大国，美国这些年一直在去工业化，除了劳动力成本上升，也有治污成本太高的问题。日本、德国也是如此，退出利润薄、污染重的重工业。就说钢铁产业，这些国家的粗钢产量大幅减少，但技术含量高、利润丰厚的特种钢生产还是保留在本国。”说到这里，王亚民颇有感慨：“环境治理之难，在于经济成本问题。发达国家把一些高污染的产能转嫁到发展中国家，回过头还指责中国这个制造业大国带来污染。”

海洋是一个完整的水体。王教授认为，海洋环境责任的分担，必须在全球框架内讨论。国际上要建立明确的责任分担制度。美国等商品进口国也要承担环境责任。环境污染治理的核心问题还是经济问题。

“谁在海洋中获利谁补偿”

海洋本身对污染物有着巨大的搬运、稀释、扩散、氧化、还原和降解等净化能力。但这种能力并不是无限的。

“大家都以为污染物经河流入海就没关系了，其实不然。海洋有公用性、无主性，所以导致了公地悲剧，多数国家都不愿承担海洋环境治理的责任。”王教授解释，“国内也有这个问题，未来海洋治理要各相关地区共同分担，要算清楚账，谁在海洋中获利，就要承担相应的责任。原则就是谁获利，谁补偿。海洋环境治理是社会管理问题，需要全民监督，民众一旦发现污染苗头，就要立刻举报。”

产能过剩也导致过度捕捞

王教授长年关注濒危水生野生动植物的保护。他说，对我国海洋物种多样性危害更大的是过度捕捞，这不仅导致鱼类资源减少，很多大型海洋动物也濒临灭绝。

根据联合国粮农组织的报告，中国早已是世界第一捕鱼大国，拥有世界上1/4的渔船，而捕捞量则超出全球总产量的1/3。我国目前的海洋养殖量也是世界第一。海产品是我国居民主要的蛋白质来源之一。

渔业捕捞能力很强，超过了我国渔场的承载能力，一些渔船不得不奔赴远洋去捕鱼。“吃不饱”的渔业捕捞能力，让渔业可持续发展的难度加大。这几年大鱼少了，渔民的生计也成问题，于是网眼越来越小，不自觉陷入了“越少越捕、越捕越小”的恶性循环。王亚民介绍：“海监船会管渔船网眼的问题，一些渔场也有季节性休渔的管理制度。国家还给渔民一些补贴，但渔民还是觉得亏了。比如长江，现在每年实行4个月的禁渔制度，渔民就抱怨管理部门光会讲漂亮话，不让人吃饭。”

由于工作的关系，王亚民去过多次南海。他说：“我国南沙群岛附近海域的鱼群比较大，资源丰富，可捕量大。但台风多，渔民觉得不安全，有的渔民就不太愿意去。”

本栏目责编/郑挺颖 zhengtingying@vip.163.com