日本的谷物检查体制及对我们的启示

刘厚清

（佐竹机械（苏州）有限公司 谷物分析中心，江苏 苏州 215129）

日本的谷物检查体制及对我们的启示

刘厚清

（佐竹机械（苏州）有限公司 谷物分析中心，江苏 苏州 215129）

简述了日本谷物检定协会的设立和发展。从检查、检定业务，物理学和化学分析业务，食味评估试验，信息传递，其他业务（JAS业务、纸质测定、国际合作事业）等方面介绍了谷物检定协会的业务范围，并着重阐述了大米食味排行榜的实施方法。对“质”的保证体系问题，提出了建立第三者评价体系，第三者评价机构的信息共有制度，保证评价结果的公平、公正性等观点。

谷物；检定；食味；品种；栽培

自1951年以来，日本的谷物检查与食味评价工作，均由一般财团法人 【日本谷物检定协会（KOKKEN）】承担。作为公正的第三者检定机构，为粮食的品质提高和顺利流通做出了巨大的贡献。

1 日本谷物检定协会的设立和发展

1951年4月，由于废除了谷物配给制度和解散了粮食配给公团，确立了民间自由批发、零售制度。为了保证粮食的顺利流通和公平、公正的品质评价，需要建立一个介入在政府与民间的、公正的第三方检定机关。

次年2月，经农林省批准，设立了社团法人【东京谷物检定协会】，之后，横浜、大阪、神户、福冈、名古屋、长崎、广岛、静冈、京都和小樽相继设立了社团组织。

到1955年9月，随着各地检定协会的检定区域扩大和工作量的增加，为了统一检定方法和技术，进一步发展检定业务，解散了以前各地设立的检定组织，经农林省批准，重新设立了财团法人【日本谷物检定协会】。

1959年11月，根据港湾运输事业法，该协会作为检量事业单位，获得了运输省的检查执照。

1967年10月，作为计量证明事业单位的支部及主要事务所在各都、道、府、县得到认定。

1976年9月，根据JAS“日本农林规格”，该协会取得了异性化液糖的分级检测机关执照并开始了分级检测业务。同年11月，根据“关于确保饲料安全及品质改善”的法律，被农林水产省指定为特定饲料及其符合规格饲料的检定机关。

1977年9月，协会在市川市建成了中央研究所。

1979年1月，根据食品卫生法，【日本谷物检定协会】被厚生省（相当于我国的卫生部）指定为检查机关。

1982年11月，与中国进出口商品检验总公司签署了业务协定。

1983年8月，开始了定期的日中农产品检查技术交流业务。

1988年9月，受JICA（日本国际事业协力团）委托，承办海外技术者 “稻谷处理及碾米加工”的进修业务。

1989年9月，受ODA（外务省国际协力（政府开发援助）机构）的委托，承办“谷物收获后处理技术共同推进事业”。

1995年11月，随着新粮食法的实行，被指定为“精米表示认证机关”并开始了认证业务。

2000年10月，被批准为有机农产品及有机农产品加工食品的认定机关。

2001年4月，开始了精米表示的自主认定业务。根据农产品检查法，取得了“外国产农产品品位等级检查及成分检查机关”的资格。同年7月，根据农产品检查法，取得了 “国内农产品检查机关”的资格。8月，随着JAS法的修正，又取得了“饮料食品的登记认定机关”的资格。

2004年12月，协会成立了东京分析中心，开始了提供大米信息的系统业务。

2006年3月，根据修正的JAS法，取得了“饮料食品、有机JAS的登记认定机关”的资格。

2007年9月，根据食品卫生法，东京分析中心被认定为“登记检查机关”。

2008年3月，根据修正的JAS法，取得了“加工食品的生产情报公开登记认定机关”的资格。

2009年9月，根据修正的JAS法，取得了“鱼类养殖的生产情报公开登记认定机关”的资格。同年12月，开设了料理研究所。

2012年4月，由财团法人转为一般财团法人。

2 谷物检定协会的业务范围

2.1 检查、检定业务

【日本谷物检定协会】作为依据农产品检查法的登记检查机构，检查工作由农林水产大臣登记的农产品检查员对农产品进行严格的检查。协会还对经过港口的谷物的重量、质量进行证明，为贸易往来做出了贡献。

为满足进口商对检查的要求，协会在从北海道到九州、冲绳的主要进口港口部署了经验丰富的检查员，运用完善的体制，对外国产农产品实施质与量的检查业务。

为了对应来自生产者以及买卖交易等商家们的检查要求，协会在全国进行米麦以及杂粮等粮食类的质量检查。对进口杂粮类进行检定，通过民间贸易进口的饲料谷物、食品用谷物等在卸货之际，协会作为检查机构在对其进行重量证明的同时，还根据委托条件，进行合理的抽样调查和物理化学分析，提供其安全性及质量等证明。

2.2 物理学和化学分析业务

近年，人们对食品质量、安全性的要求越来越高，对有关大米品牌的品种（DNA）鉴定、安全性方面的残留农药分析等物理化学分析的要求也越来越高。协会为满足各种各样的需求，以严格、准确、迅速为宗旨，提供值得信赖的各种物理化学分析。

特别是伴随2006年5月29日起施行的 “肯定列表”（Positive List）制度的引进，协会以中央研究所为中心，对米麦等的残留农药，不断开发分析方法、完善高性能仪器设备，为今后能充分满足来自相关行业的要求，率先确立分析体制。

协会最早于民间开始应用检测DNA技术鉴定大米品种，引进通过RAPD法、SNPs法进行定性分析、定量分析的技术，以最新的设备和技术，完善的分析体制，对多宗鉴定委托也能做到既迅速又准确。

作为食品卫生法规定的登记检查机构，协会对农产品、食品等进行残留农药、钾、铅、砷等有害物质、霉菌毒素（Mycotoxin）的检查。还进行食品、饲料中的细菌检查、霉菌附生率、微生物检查等分析检查业务。

对农产品、食品、饲料的水分、蛋白质、脂肪、纤维、灰分、糖分等基础成分，钾、镁、钠等无机成分，维生素类进行成分分析。

协会作为农产品检查法的登记检查机构，还作为米麦的成分检查以及日本农林规格 （JAS）的登记认定机构，对JAS产品进行规格试验和检查。

对麦类进行质量性状试验，如麦类的一次加工，一般是对小麦进行制粉、对大麦进行精白加工试验，以便对其特性进行评估。协会在制粉试验中采用Buhler公司的磨粉机对品种特性进行试验，用Brabender公司的试验机器进行加工特性评估。用精白加工试验机对大麦进行精白加工成品率、精捣所需时间（硬度）、白净度、透明度等试验。

对转基因作物 （GMO：Genetically Modified Organisms）的分析是用对转基因新发现的蛋白质产生特异反应的抗体进行测定的酶免疫法（ELISA法：Enzyme－Linked Immuno Sorbent Assay） 进行转基因体试验。

对甜菜精制白砂糖、干蔗蜜糖、进口糖进行砂糖分析。

判断大米的新鲜度是利用大米因储藏而发生品质劣化、水抽出酸度增加（pH降低）的方法进行大米的新鲜度判断。判断方法有：肉眼判断和机械判断。机械判断法是协会与株式会社Kett科学研究所共同开发了可以用图像确认大米的新鲜度、用数值管理的新鲜度判定器。该仪器配备至各支部供有效利用。

对外国及国内产的谷物，如外国产以及国内产小麦的蛋白质、链淀粉、淀粉进行严格、准确、迅速的成分分析。

协会还接受来自行政机构、农业团体、民间等的各种委托试验。

为提高试验检查的精度、提高效率，在对分析方法进行改良、开发的同时，并对农产品的安全性进行调查、研究。已经开发出了 “肯定列表”（Positive List）农药的残留农药分析法，霉菌毒素（Mycotoxin）分析法及进行污染调查，关于大米食味的研究，开发转基因农产品的检查技术，用近红外分析仪进行非破坏性分析法等新技术。

2.3 食味评估试验

对大米的食味和口感通过物理化学试验和感官试验进行评估。

通过物理化学试验来判断新鲜度、直链淀粉、蛋白质、碘呈色度，物理试验主要有用糊化仪调查大米粘度弹性、用硬度计调查硬度等试验。

从1971年产的大米开始，一直由协会的专业评审员对日本全国主要品种进行食味试验，并于次年春公布“大米食味排行榜”。此外，协会根据客户需要，也承接来自社会委托的感官试验。

2.4 信息传递

近年来，消费者对食品安全的关注度越来越高。为此，随着大米流通越来越多样化，消费者要在充分了解每天消费的大米的基础上，才可以作为主食原料购买，这就要求要向消费者提供准确的大米信息。协会的“大米信息提供系统”对大米的食味、品牌标示、安全性等信息，由协会提供物理化学分析得到的信息，贴在大米包装袋上供消费者参考，将此作为一项实现市场商品差别化以及促进营销的手段加以积极推进。

2.5 其他业务

JAS业务：协会于2006年3月1日起，作为JAS法的饮料食品、有机农产品、有机加工食品的登记认定机构进行登记、认定业务。

纸质测定：在第三者检查检定机构中唯一引进 Lorentzen ＆ Wettre 公司“Autoline－300”最新型纸张自动检测设备，来满足纸袋、纸质证明以及质量管理等各种要求。

国际合作事业：从事各种国际合作事业。JICA研修：组织“大米收获后处理技术”的研修业务。发行时事通讯《KOKKEN ＆ The World》，公开各种信息。与中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（简称AQSIQ）进行技术交流。参与政府开发援助（ODA）事业。

3 大米食味排行榜的实施方法

自1971年（昭和46年）以后，日本刚好越过了大米不足的时代。与此同时，也意味着由于稻谷增产可能引来粮食过剩的时代。作为稻作农民，由于增产而增加收入是很困难的，因此，有必要将部分农业由稻作转换为麦类，大豆，饲料作物等。

为此，国家在不缺粮的前提下，着重推进优质米的生产。并且对作物转换的农民实行奖励以促进作物转换。谷物检定协会作为品质检测机构积极推进优质米的生产和号召扩大消费。自1971年产的大米到现在，每年在全国范围内，根据产地和品种进行食味试验，将其实验结果作成每年的大米食味排行榜并公布于众，供研究者及消费者参考。

在此，将2015年日本国内产的113个产地品种的大米食味评价所得到的“食味排行榜”加以说明。

3.1 食味评价的对象品种

首先是各县主推的品种，种植面积达到一定规模等条件作为选定的原则。但是，种植面积虽然没有达到一定规模，可是在流通环节引人注目的品种也进行了食味评价。

另外，在对象品种中，从流通的实际情况出发，同一个都道府县分为两个以上地区的，如果希望分开，各地区的同一品种也分别进行食味评价。

3.2 食味评价的供试试料

因为供试试料的产地和品种是最重要的因素，2015年选定的品种是县内或者地区内有代表性的且有明显特征的品种。试料的等级原则上是一等品。

3.3 炊饭用电饭煲

采用松下电器制IH电饭煲，型号为SRHD103W。

3.4 实施期间

食味评价在2015年11月至2016年2月期间进行。

3.5 供试米的保管

在试验期间为了防止供试米及标准米的食味劣化，特意将其在低温仓库内保存。

3.6 收成指数

2015年从北海道到东北一带的全粒数及灌浆程度都好于平均水平。可是，在关东以西地区有全粒数不齐现象，由于8月中旬以后的日照不足或台风的影响，总的灌浆程度低于平年。收成指数全国平均为100，认定为与平年相同。

3.7 食味评价

经过谷物检定协会培训，选拔的专门评价员对白米饭的 “外观”、“气味”、“味道”、“粘性”、“硬度”、“综合评价”这6个指标进行评价。标准米用多个产地的越光米混合配制而成，用相对的比较评价法进行评价。

另外，为了防止试验顺序的过长而引起误差，将评价员分成6个小组，每个小组3～4人。实验中，各小组的先后顺序一直在轮换以减小时间误差。

3.8 评价方法

被评价米的各个项目如果 “与基准米相同”，判为“0”，根据比基准米好或不好的程度，判定为“微小，稍微，稍强”的三个等级来区分。分别用“±1、±2、±3”作为评价值。

3.9 食味排行

食味排行主要以食味的综合评价值为根据，与基准米相比，“特别好”的定为“特 A”、“良好”的定为“A”、“微好”或“相同”的定为“A’”、“稍微差”的定为“B”、“差”的定为“B’”5 个等级。

4 日本稻谷品质的变迁

大米食味评价只对主要产地和品种进行评价，没有对所有流通米进行食味评价。另外，不经协会授权的第三者做出的食味排行，日本谷物检定协会不负任何责任。

对于“特A”评价的稻米，在精米袋上标有“特A”字样的情况，要印上‘不是商品的评价’字样，避免消费者产生误解。

表1中画○的部分为27年间的排行榜中的特A米，特A米产地品种呈增加趋势。图1为27年来特A米数量的变化。不难看出，在前15年，全日本特A米的数量在15个以下，从第16年开始，特A米的数量有所增加，最近5年，特A米数量逐年增加。图2为27年来特A米品种数的变化。在前15年，特A米品种没超过6个，但在近5年，品种数逐年增加，2015年达到了18个品种。图1、图2的变化趋势很接近，说明，由于各地的气候条件不同，适合当地种植的品种在不断地改良种植方法，从而品质在提高。图3为3个时段的特A米生产的所在行政区数量及所占比例。特A米由最初的7个行政区扩大到26个行政区（日本共有47个行政区），打破了过去的九州和北海道不能生产高品质米的旧观念。图4、图5和图6表示3个时段的特A米的品种分布情况。特A米由最初的2个品种扩大到2015年的18个品种，在这些品种中，越光占比最大，分布的地区也较广。其他的品种都有20年以上的栽培历史，都是适合各自地区的品种。由此可以认为，同样的品种，除气候变化因素的影响外，农艺技术的进步及栽培

方法的改善等人为因素的作用与生产优质、好食味米有关。

表1 1989年～2015年特A级大米的产地一览表

表1 续

5 对我们的启示

我国在改革开放的30多年中，由于农业体制的转变和农业技术的进步，基本上解决了粮食不足的问题。但是，粮食作为老百姓的主食，健康、美味、安全、放心是追求的目标。同时，粮食收获后的损失、变质和过度加工问题还是一个长期没有解决的难题。

用有限的耕地面积保证13亿人民的口粮，是中国的一项长期而艰巨的任务。为了让人民放心，做到真正意义上的粮食安全，必须保证粮食的供给量。粮食安全应该包含两层意思，一是“量”的安全，既保证一定的抗突发事件和抗自然灾害的能力；二是“质”的安全，就是要保证向广大民众提供健康、美味、安全、放心的主食原料。

关于“质”的安全问题，是一个长期未被重视的普遍问题，在这里对“质”的保证体系问题，谈一谈个人的观点。

5.1 建立第三者评价体系

借鉴日本的经验，根据我国地广人多的特点，评价体系应该是国家粮食管理部门牵头设立评价中心，再在各大区设立分支机构，各分支机构除评价当地生产的粮食品质外，还应该承担当地的主食消费的市场调查，定期公开当地的消费趋势和需求欲望。

由于各地的气候条件和生活习惯不同，对米饭食味的追求各有差异，所以，第三者评价体系应该在各大区的习惯节点处设置，评价出适合本地区消费者口味的食味米，促进本地区的市场消费。

另外，社会在发展，时代在进步，人们的喜好也会随之而改变，利用大数据分析方法，预测当地的主食消费趋势，为市场做前期准备。

5.2 第三者评价机构的信息共有制度

各分支机构除在当地公开信息外，还要定期的向评价中心上传信息，评价中心汇总全国各地信息，定期的面对全国公开信息。这些信息可以作为农业部门的计划依据，流通部门的参考资料，依据这些当地的最新数据，可以作为发展和改革委员会的好参谋。每年可以节约相当的人力、物力和财力，为消费者提供健康、美味、安全、放心的主食原料。

5.3 保证评价结果的公平、公正性

运作方式采用自愿参加，有偿评价，信息共享的原则，评价员与参评样品实行代号评价，消除一切影响公平的因素。

评价员以当地粮食管理部门的质量检查员为主，每年定期集中进行信息管理和品评技术方面的业务培训，并且要注重评价员的年龄比例，每年都要有计划地培养年轻的评价员。评价员要有淘汰制，每年在评价工作中其个人评价结果统计上偏离平均值最大的几名免去评价员资格。为了保证公平性，检查员每天采用抽签制，以个人记号的方式记录在检查报告中。

5.4 评价机构对育种、栽培技术的指导作用

评价机构可以把握区域内的高品质粮食的产地分布状况，因此，可以根据当地的地理条件向育种部门提出目标要求，可以指导农业管理部门进行栽培技术的改良，对粮食加工技术提出指导性意见。通过这些信息的交换，提高整个区域的粮食品质，满足当地的消费。

5.5 督促技术进步的作用

评价中心根据各分支机构的信息，可以勾画出全国的高品质粮食分布图，从而，可以预测加工，物流等状况。反之，也可以了解粮食品质较差的地区分布，分析其原因，适时调整种植结构，让有限的土地资源得到合理的利用。评价中心的主要目标是围绕主食问题，给农业部门提供有力数据，给消费者提供安全、放心、美味的消费信息；提高我国的粮食育种、栽培、加工的技术水平；对消费者进行消费的导向。

（责任编辑：王丹）

Checking System of Corn in Japan and Inspiration to Us

LIU Hou-qing
（Corn Analytical Center of Satake Manufacturing（Suzhou）CO.,LTD.Suzhou Jiangsu 215129,China）

Establishment and development of corn testing association in Japan were brieflied in paper.It introduced business scope of corn testing association from business of testing and certification,business of physical analysis and chemical analysis,evaluation test of taste,information transfer and other business（JAS,measure of paper,international cooperation）from business domain of corn testing association,and then emphasized enforcement method on the list of rice taste.The questions on the assurance system of quality,the paper put forward some viewpoint on establishing a third party evaluation system,information sharing institution of a third party evaluation organization and ensuring justice and fairness on evaluate results.

Corn;Test;Taste;Variety;Cultivation

S511.099 文献标志码：A 文章编号：1673－6737（2016）02－0001－08

2016-03-11

刘厚清（1956-），男，内蒙古人，旅日华侨，现供职于佐竹机械（苏州）有限公司谷物分析中心部长，北京邮电大学兼职教授，学术博士。研究方向为谷物加工与功能性食品的研究。