以创建为契机，谱写民行检察工作新篇章

沈宸颖+方美娟

摘 要：以规范司法为契机，充分发挥民行检察职能作用，扎实开展各项民行检察工作，关注民生，维护社会和谐稳定，谱写民行检察工作新篇章。

关键词：民行；目标；职责定位；民生；法律监督

我院民行检察部门在院党组的领导和上级院民行部门的指导下，以规范司法为契机，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”这一检察工作主题，坚持“抗诉息诉并举，监督服务双行”的原则，牢固树立办案数量、质量、效率和效果相统一的政绩观，认真落实三项重点工作，充分发挥民行检察职能作用，扎实开展各项民行检察工作，取得了一定的成绩。主要做法有：

一、明确目标，提高争创意识

民行检察工作的“创优争先”作为一种调动民行干警积极性的有效手段，是非常具有现实意义的，是以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的民行检察队伍为重点的活动。民行检察部门要开展好争先创优活动，就要从以下几方面着手：

（1）要立足自身的实际，真抓实干的工作。为人民群众及时的排忧解难，危机时刻要挺身而出，坚持立党为公、执政为民的根本要求，一切以党的利益、国家利益、人民群众的利益为首要。

（2）要不断的加强自身的素质，坚持两个务必。务必自觉抵制歪风邪气，清正廉明、廉政为官，务必求真务实、正派公道、不骄不燥。要筑起牢固的思想防线拒腐化拒敛财，每日自重、自省、自警、自励，保持共产党员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强共产党员先锋模范作用和带头示范作用，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。

（3）要不断学习，坚守党的纪律。不断的学习新的理论知识，培养良好的学习习惯和好的学习能力。不断加强理论知识，同时要树立坚强的党性原则，服从纪律，服从组织召唤，顾全大局；坚持严格要求自己，从严要求家属子女和身边工作人员，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风民主，心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。

二、职责定位，维护社会和谐稳定

（1）服务大局，维护社会和谐稳定。面对新形势新任务新要求，民行检察部门将民行检察工作置于服务党的中心工作大局中谋划，注重办案的社会效果。检察机关服务于党和国家工作大局，最根本的是要依法履行好法律监督职能，履行好民行检察监督权，服务经济发展，服务社会和谐稳定。特别是在公益诉讼上，自2015年以来民行检察部门共办理督促起诉案件5起，追回流失国有资产110余万得，此举得到了省院的认可，在全省检察机关民事行政检察工作会议上作重要发言，加强与其他兄弟院的经验交流。针对民行检察事后监督的属性，努力做到既把案件还原于当时的历史环境，以当时法律规范为依据，同时兼顾现实的社会发展状况，争取达到更好的处理效果。在办案中坚持把解决民生问题放在首位，密切关注群众的需求，解决群众的利益问题。对可能引发群体性上访的涉及房屋拆迁、土地安置补偿以及劳动争议等申诉案件，特案特办，及时处理，避免不安定因素的出现和扩大。从维护和谐稳定的大局出发，努力做好息诉服判工作，将调解与和解工作贯穿于办案始终，将问题解决在萌芽和基层，让人民群众从办理的每一起案件中感受到检察机关维护公平正义、促进社会和谐的公信力。

（2）加大对民行申诉案件中涉嫌职务犯罪案件查处力度。今年三月，在审查一件涉及贷款纠纷的民行申诉案件中发现诏安县金星农场计财科长胡文生有涉嫌贪污犯罪的可能；及时把这一犯罪线索进行登记，移送我院反贪部门，同时配合协助做好初查工作，使该案顺利立案，现该案已移送公诉部门审查起诉。

（3）走进校园，开展法律进校园专题活动。2016年5月24日，民行检察部门联合诏安县公安局交警大队、禁毒大队、深桥派出所在边城中学联合开展题为“增强法制观念、构建平安校园”专题法律咨询活动。以预防青少年犯罪教育、远离新型毒品教育、道路交通安全知识教育为主要内容，当场发放宣传材料300多份，受教育学生达500多人，通过教育使在校学生明确进行法律教育的重要性和必要性，明确学校教育为主，家庭社会教育为辅的现实意义。

三、联系实际，提高法律监督技能

（1）加强思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断深化社会主义法治理念教育，积极实践科学发展观，加强理想信念、宗旨意识教育，以正在开展的“两学一做”专题教育活动为契机，教育和引导民行检察人员牢固树立正确的执法理念，牢固树立“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，增强政治意识、大局意识、责任意识。

（2）加强民事法律学习研究。今年来，加强学习基本民生的重要民事法律，如物权法、侵权责任法等相继出台，对于保护人民群众合法权利、化解社会矛盾、减少民事纠纷，发挥了重要作用。加强对这些民事法律的学习，不仅对做好民行检察工作至关重要，而且对做好其他各项检察工作，全面履行法律监督职责，具有十分重要的意义。要重视这些业务学习和理论研究，加强对民行检察改革中重大理论和实践问题的研究，进一步完善知识结构，增强业务素质，不断提高法律监督能力综合水平。

（3）加强专业化建设。重视民行检察专业人才的培养，根据各类民商事和行政案件的专业特点，确定民行检察干警的专业培养方向，努力提高专业化水平。加强民行检察业务培训特别是新知识、新技能的培训，开展形式多样、贴近实际的岗位练兵活动，实现全员培训，提高民行检察人员适用法律能力、证据审查能力、文书说理能力、再审出庭能力以及做好群众工作、化解社会矛盾等能力。

（4）提高办案质量。坚持把办案质量作为取得良好监督效果的前提和基础，牢固树立办案质量是生命线的意识，进一步建立健全办案质量保障机制。加强对抗诉案件特别是重大疑难复杂案件的集体研究，提高说理性，增强说服力，促进法院依法改判。完善跟踪监督机制，认真履行出席再审法庭的监督职责，对再审结论确属错误的视情启动后续监督程序。健全办案质量评查，重视查找自身不足，有针对性地改进工作。建立案例指导制度，加强类案研究，总结成功经验，正确掌握抗诉标准，提高整体工作水平。

作者简介：

沈宸颖，福建漳州人，汉族，大学本科，长泰县人民检察院科员。

方美娟，福建云霄人，汉族，大学本科，诏安县人民检察院助理检察员。