学校体育伤害事故的风险规避与应对策略

肖克凡，董广新，张永平（广州体育学院，广东 广州 510500）

学校体育伤害事故的风险规避与应对策略

肖克凡，董广新，张永平
（广州体育学院，广东 广州 510500）

随着阳光体育运动和素质教育的广泛开展与实施，学校体育活动内容和形式呈现多样化。学校体育不仅有利于学生强身健体，更促进学生德、智、体全面发展。但由于体育运动的特殊性，学生在参加体育活动时难以避免会发生体育运动伤害事故。因此，如何妥善处理和科学规避体育伤害事故已成为学校亟待解决的问题。

1　学校体育伤害事故的界定

学校体育伤害事故是指在由学校组织实施的校内外体育教学和体育活动中，以及在学校运动场馆和其它体育教学设施内发生的，由于过失或意外造成在校学生人身伤害事故。学校体育伤害事故的承受主体或实施主体必须为在校学生；从时空维度上看，伤害事故的发生必须是在校期间，以及学校负有管理、保护职责的校内外的活动时段。其过失必须是法律意义上的，或者纯属意外伤害事故，不包含一般的运动损伤。因此，一般轻微的扭伤、拉伤、挫伤、碰伤等属于正常运动损伤，不纳入学校体育伤害事故的范畴。

2　学校体育伤害事故的分类

2.1因学生责任造成的事故

学生是学校体育活动的主体，不同性别、不同年龄段的学生，身体和心理发育水平、体质状况不同，对不同项目所掌握的技术程度也不同；其自身因素主要表现在：学生技术动作能力不强，不按规定学练，参与体育活动时课堂纪律性差，不能够充分了解自己的身心状况，缺乏安全意识和自救措施。

2.2因教师责任造成的事故

体育教师是体育活动过程的组织者和指导者，学生在体育活动中的意识和行为受教师影响。体育教师安全意识的强弱以及预测和识别风险的能力都直接影响着学生发生伤害事故的概率。一些体育教师自身素质和业务水平不高，学生完成动作时保护措施不到位，教学内容、方法、手段的安排不合理以及教师的失职、不作为、体罚、忽略学生身心情况等都有可能造成伤害事故的发生。

2.3因学校责任造成的事故

学校是学生体育活动的主要场所，体育场地、器材是否陈旧失修，设施配置是否合理，学校安全教育和监管是否到位都影响学校体育伤害事故的发生。此外，体育教学环境差（如风雨冰霜天气）、个人失误、体育活动本身的危险性、体育教材的竞技化都会带来伤害事故的安全隐患。

2.4共同责任事故

体育伤害事故的发生有时并不是由于一个人或者一方面的原因造成的。在多个或者多因素引起的伤害事故中，其实施主体可能是学校、教师、学生或者其中的两个。从主观层面来看，造成伤害事故发生的各个主体都存在一定的过错。从客观层面来看，各个主体的侵权或过错行为共同引起了伤害事故的发生。因此，共同责任事故导致的损害由共同实施行为的主体共同承担。

2.5意外事故

学生在参与体育教学或课外体育活动中，由于自身主客观无法预见和外界不可抗拒的因素造成的伤害，如学生突发疾病、自然条件引发的伤害事故等，如学校和体育教师已经履行应尽职责，尽到保障学生安全的义务，但体育活动本身就具有激烈对抗性、竞技性的特点，其危险性难以避免，风险也是无处不在。因此，这种意外伤害事故不能由他人承担责任。

3　学校体育伤害事故的风险管理

3.1风险预测与识别

学校体育伤害事故风险预测与识别是对学生体育活动中潜在风险进行判断、分析，为可能发生的事故、风险源提前预测，采取有效措施应对风险。由于体育活动的风险具有不确定性，因此，风险的预测和识别须从体育教学的每一环节产生风险的潜在性和危险性进行预测和判断，找出体育伤害事故的风险源并进行风险应对，才能有效地防范事故的发生。

3.2风险控制

3.2.1降低风险 降低事故发生的可能性和减轻事故产生的后果，是应对学校体育伤害事故发生的主要措施，也是风险处理最常见的方法。学校应加强对体育教师和学生的安全培训，增强体育教师的责任心，加大对学生的监管，加强对场地、器材设施的投入和维护。

3.2.2回避风险 当一些体育项目具有高危性，伤害风险较大，容易造成严重伤害程度的后果时，就要考虑取消体育活动；或因学生身体原因、教学环境不适宜、天气恶劣等情况给教学带来风险时，也应及时停止。回避风险虽然能够减少学生在体育活动中发生伤害事故，但不利于学生学习、掌握该项技术。

3.2.3转移风险 转移风险是指学校或责任人为避免承担过多的损失，而有意识地将可能产生的部分损失转移给第三方，转移风险能够有效地帮助学校和当事人减轻经济负担。如购买学生意外险和学校责任险。

3.2.4自留风险 由于体育活动的竞技性和特殊性，对于难以避免且低风险、危险性小的体育活动，可采取自留风险。比如学生在打篮球或踢足球这些具有身体对抗的项目时不小心擦伤、扭伤等，这种风险无法回避和转移，只能由学生自己承担，必要时学校给予帮助。

4　风险规避策略

4.1学校体育伤害事故防范

4.1.1学校方面 （1）营造健康舒适的体育环境。学校要安排专人定期检查校内体育场地设施，对存在安全隐患或已损坏的器材、设施要及时维修或更换。对存在的危险设施和位置等应给予警示，设立明显的警示牌，提醒学生安全使用，确保设施、器械的损坏程度都降到最低。此外，学校应加大资金投入，改善体育场地设施，为学生营造一个安全舒适的体育环境。（2）建立健全学校安全机制。体育活动具有竞技性且体育伤害事故发生因素具不确定性，学校要加强对师生上课安全意识的培养，定期组织学生进行安全教育，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生伤害应急处置和救护能力。建立健全学校体育安全责任制度，成立学校体育安全教育和管理工作领导小组，以体育教师和学生为主体，各级部门积极参与配合，使体育安全管理工作责任明确、协调一致。构建风险管理体系，规避事前体育伤害风险，最大程度地降低事故发生的频率。

4.1.2教师方面 教师在教学和课外体育活动指导中，要以身作则，严格要求自己，具备高度的社会责任心。教师上课前应严格按照体育教学常规备课，根据学生身体机能活动变化规律和适应性，科学、合理地安排运动负荷和强度。尊重学生，注重对学生人格的培养，激发学生的体育兴趣和爱好，重视个体差异。加强对学生安全知识教育，提高学生面对突发事件的应急反应能力和心理素质，增强学生的体育伤害风险识别能力。

4.1.3学生方面 学生在体育教学、课外体育活动、运动竞赛与训练时，应遵守学校的规章制度，严格按照体育教师的要求进行练习和比赛。要充分地做好课前准备活动和课后放松活动，科学合理选择运动项目进行锻炼，做到心中有数，身体不适时要及时向教师报告，切勿隐瞒自身的健康状况。应加强自我保护意识，在教师的指导下进行练习，循序渐进，听从教师的指挥，不做超出自己运动水平之外的练习。

4.2学校体育伤害事故处理

学校有关部门和体育教师应制定科学严谨的伤害事故应急预案和现场处理方法。伤害事故发生后应及时成立体育伤害事故处理小组，积极与家长协商事故善后处理，要公平公正、合理及时妥善的处理。学校如遇体育伤害事故时要进行及时救助以减轻伤害的严重程度，并对现场进行必要的保护，维护秩序。及时向主管部门报告，并做好学生和家长的安抚工作。

4.3事故的责任认定与归属

体育伤害事故的出现往往是因为重视的程度不够或某种突发的事故，但其主要责任归属是学校、体育教师以及学生自身。当学生的人身权益受到侵害时，只有尽快明确责任，才能使受害方降低损失的严重程度。在划分体育伤害事故的责任时，要依据由其行为过错程度与伤害的因果关系承担相应的责任。明确主体负责依据，精确划分责任范围，以减少因体育伤害事故而产生的经济、法律纠纷。

4.4构建学校体育保险法规制度

完善的体育保险法规制度是体育伤害事故的“减压阀”，能够为潜在的风险提供保障，分散事故责任主体的经济压力，有助于各方正确面对体育运动风险和伤害事故。学校体育要建立、健全相关保险制度，在明确划分责任情形下，运用保险赔付来转移风险，减轻责任双方经济压力，确保学生和教师能够获得利益最大化。

5　结 语

学校要加强伤害事故防范，制定科学严谨的应急处置预案，进行及时有效地现场救助和保护，定期进行安全教育，最大程度降低损失程度，建立健全安全机制和法律保障。应在明确责任的基础上，通过保险赔付转移风险，消除家长、学校、教师的顾虑，为喜欢运动的学生提供安全保障，促进学校体育可持续发展和学生体质水平的提升。

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G807 文献标识码：A

1674-151X（2016）08-017-03

2016-06-27

肖克凡（1991～），硕士研究生。研究方向：体育教学。