我们该如何应对韩国的所谓“炮击”

2016-11-29 12:44刘念国
华声 2016年19期
关键词:专属经济区海警韩方

刘念国

中韩两国经济和热潮纠纷,是否有必要上升至政治和军事层面,从而使得韩国转而遭受朝鲜带来的国家安全危机,这其中的代价,确实值得韩国政府细细拿捏一番……

“中国渔民已成为世界公敌”,“中国渔民与海盗无异”,“韩国应用军舰对抗中国渔船”,韩国各界近日争相飙狠话,以发泄该国海警快艇被中国渔船不慎“撞沉”的怨气。

显然,对于自视甚高的大韩民国来说,海警船被中国渔船“撞沉”一事,简直是“是可忍,孰不可忍”。

当然,韩国媒体在宣传时,自动“无视”和“屏蔽”了前几日韩国海警野蛮执法,致一艘中国渔船起火、烧死3名中国人一事,对此我们“毫不意外”。

不过,真正让我们深感惊讶的,是韩国政府几近“歇斯底里”且不顾后果的决定——将动用舰炮轰击“非法捕捞”的中国渔船。

到底是不是“非法”

这种做法显然不利于中韩海上争议的妥善解决,更会带来一个极大的风险,即把原本属于经济和执法领域的矛盾,上升至政治和军事的层次,甚至引发两国关系的急剧恶化,以及某些更加危险的态势出现。

平心而论,我们在解读韩国方面说的所谓“非法”中国渔船时,应该先对中韩海上边界争议有所了解,这样才能公正客观地看待问题。

中国与韩国隔着黄海及东海相望,从海洋地质构造上来看,两国为相向其架国。

黄海南部两侧的海洋底土不同,中国一侧为黄河泥沙冲积而成,为缓慢下降的斜坡。韩国一侧为岩石构成,为急速下降的陡坡。

因此,中国主张按自然延伸原则划界,即按古黄河河道与韩国划分黄海大陆架。但韩国主张按中间线原则划界。这样,中韩在黄海南部便产生了6万平方公里的争议区。

而在东海海域,中国仍主张按自然延伸原则与其划界,而韩国同样主张按中间线划分大陆架,两线之间又形成了12万平方公里的争议区。

另外,双方对苏岩礁的归属分歧严重,它正好位于双方各自划定的分界线附近。

所以,从这个角度来看,很多时候韩国方面宣布的所谓中国“非法”渔船,其实并非都是闯入了韩国专属经济区或领海,有相当一部分是在争议区活动。

不过,将争议区海域也视作自己地盘的韩国对其并不手软,屡屡抓捕、扣押和驱逐中国渔船。

此次,韩国政府决定可动用军舰炮击越界的中国渔船,在我们看来这极有可能引发一个十分危险的后果,即炮弹飞入中国海上专属经济区和领海。

换句话说,其可能造成一次韩国版的“不审船”事件。

“不审船”事件

所谓“不审船”事件,指的是国籍不明船只(不审船、工作船)接近或是侵入领海、专属经济区等的事件。

其中,“不审船”一词来自日语。最有名的一次“不审船”事件发生在2001年12月22日,地点在九州鹿儿岛附近海区。

当时,日本海上保安厅发现一艘伪装成中国渔船的某国间谍船,在多艘海上保安厅巡逻舰艇的围追堵截下,这艘间谍船突破包围逐渐进入中方海上专属经济区,并突然使用武器对日本海保船只开火。

眼看朝鲜船要跑,犹豫再三之下,日本海保做出了开火决定,最终击沉了这艘船。

需要注意的是,日方开火海域已经处于中国海上专属经济区之内。

正因日本海保的拙劣应对与不当开火海域,日方被迫同中国方面进行了长达一年多的艰难谈判,最终中方才同意在有舰艇监视的条件下,允许日方打捞被击沉的朝鲜间谍船。

此次事件后,日本海上保安厅的优柔寡断与应对措施不当,倍遭国际社会的反感和批评。

之所以将2001年的“不审船”事件为例,是因为韩国军方一旦动用舰炮炮击中国“非法”捕捞渔船,其可能带来一个极为危险的后果,即在追击驶向本国海上专属经济区和领海的渔船时,炮弹或飞入中方海域,这将造成难以挽回的后果。

毫不夸张地说,这几乎是军事挑衅的信号,有几率引发两国海上冲突。

当然,从韩国上下的反应来看,其“斗气”的成分很明显,即不问具体事由的“大韩民国的海域怎能轻易被他人闯入,还敢撞沉海警船?”

在如此不冷静的社会舆论环境下,韩国政府作出炮击中国渔船的决定,显然太过于草率和鲁莽了。如此做法根本无益事态的缓和与争议的解决,我们希望韩方能够理智看待问题,以切实有效的方法同中方进行沟通。

一旦有事,我们应如何“反击”

谋定而后动,我们来详细聊一聊,韩国海警是否真的会炮击中方渔船?若我国渔船遭到攻击,中国会如何出手反击?

从正常思维来想,所谓的“中国渔船撞沉韩国海警船”一事的详细经过,还有待调查,一些不明真相的韩国民众对此“慷慨激昂”不足为怪。

但是,韩国政府在调查结果尚未公布之时,就草率地回应民意,下达炮击许可,这着实不是一个务实的、负责任的政府应该做的事情。

众所周知,不论民意为何,政府理应时刻保持客观冷静,并对本国人民做出最正确恰当的引导才对,韩国政府武断的决定,实在难以令中方信服。

甚至在旁观者看来,很难不认为这是韩方动用政府力量在有意放大此事的影响,甚至意图把海上专属经济区争议这一经济和执法领域的纠纷,上升至政治层面。

为何要上升至政治层面?显然,“萨德”入韩是躲不过去的一个话题。

同样众所周知,尽管韩国政府已经公布首套引入的美制“萨德”反导系统部署地点,但其面前的阻力依然不小。

在外部,不仅中方几次三番劝诫和警告韩方,连俄罗斯也对“萨德”系统提出了反对,中俄还有针对性地进行了联合反导试验,其中的意味十分明显。

在韩国内部,自政府宣布引入“萨德”系统之日起,各种大规模的抗议、请愿,甚至是游行示威活动从未平息过,可谓一浪高过一浪。

在这种情况下,外部压力或许还好办,毕竟韩国背后还有世界霸主美国给撑着。但是,如何缓解平息内部的反对之声,正是摆在韩国政府面前的一碗不好吹凉的“烫稀饭”。

毕竟,无民意支持的政府时刻危如累卵。也就是在这时,发生了所谓“中国渔船撞沉韩国海警船”的事件。

如此,想必大家也就不难理解了。对于正处于“内忧”比“外患”更难办的韩国政府来说,此事件简直是“天赐之机”。

借由不分青红皂白、在事件真相尚未大白前,“甩锅”给中国,以顺应和进一步激起民众对中国的不满情绪,确确实实在相当程度上转移了民众对“萨德”问题的关注。

更甚一步,一些原本对“萨德”入韩态度摇摆不定的人,也在韩国政府的民意操纵下,倒向了支持部署“萨德”的一派。

如此,“萨德”入韩一事的阻力随之大有缓解。显然,韩国政府这一招“明修栈道,暗度陈仓”,背后的小算盘打得着实够响。

从当前的局势和气氛看来,韩国民众已不仅是对炮击中国“违法”渔船有所支持,其甚至发展到要海警部队向中方“复仇”的程度。

可以说,在如此歪曲和不理智的民意之下,韩国海警是否会炮击中国渔船,已经到了只差那“临门一脚”的阶段了,任何一位冲动和好大喜功的韩国海警一线指挥官,乃至是最普通的炮手,都有可能酿成中国渔船的生死危机。

对于韩国,其宣布有意引入“萨德”系统时,不少人对其依然是有所期待的,认为韩方是以这种手段为筹码,要求中方在朝鲜半岛问题上更加支持韩国的立场。换句话说,其时的“萨德”入韩一事,被认为只是一种要挟。

不过,随着“萨德”入韩真的被提上日程并走上正轨,其标志着韩国已主动同中方“撕破脸皮”,即丝毫不顾中国的核心利益被侵犯,也要部署这种无益于朝鲜半岛问题和平解决的战略性武器。

从这个角度来讲,连“萨德”这种东西都决心部署的韩国政府,其在海警炮击中国渔船一事上的处理可能更加“不当回事”,即中国渔船遭炮击的危险恐怕确实不小。

那么,如果中国渔船真的在中韩海上争议区,遭到韩国海警炮击,中国又有何应对手段呢?

首先,从控制事态发展的角度来看,中方最先采取的手段可能是告知渔民尽可能少地前往中韩争议区捕鱼,同时在一定程度上加派公务船至争议区巡逻和护渔,以保证中国渔船的安全。

其次,倘若韩国海警咄咄逼人,甚至加大执法力度和海警船的数量欲压倒中方公务船的话,在劝告无效的情况下,中国方面出动的公务船数量可能同样随之增加,即双方出现海上相互喊话、警告、监视巡航,甚至是对峙。到这一程度,中韩恐怕就不仅仅是海上专属经济区层面的争议了。

第三,若韩国海警真的动用水炮,乃至是火炮对中国渔船进行炮击示警,那其就等于扣下了不知结果为何的“危险扳机”。

一方面,中国公务船的护渔力度和手段或将有所上升,即为护渔而同韩国海警船互撞和挤压,并引发水炮对射,以及火炮相互指向对手的对峙;另一方面,北京或终于下定决心对韩国采取某些“惩罚”手段,最简单的譬如大规模“限韩令”和减少民众赴韩旅游,以在经济上对韩方造成打击。

经济打击若还不奏效,即韩方仍毫不收敛,笔者个人以为,我国或将使出危险却又极为有效的一招,即重新放开对朝鲜的各方面支援。

虽说中方始终坚持“朝鲜半岛无核化”不动摇,但未来一个拥有弹道导弹这种攻击性武器,且国家境况明显好转的朝鲜,其对于韩国的威胁与压力,显然不是当前的朝鲜可以相比。

当然,放松对朝鲜的束缚,重新进行某些支援,这对中国来说,近乎是最“极端手段”,也是中韩都不愿见到的一幕。

因为其意味着朝鲜半岛局势大大激化,也意味着中国和韩国完全翻脸,韩国将彻底投入美国怀抱不回头,站到中国对立面上,而朝鲜的核试验和导弹发射活动,或因经济好转而大幅度增加。

因此,还是那句话,所有发生在朝韩之间的政治、经济和军事博弈,其都发生在小小的朝鲜半岛上。

中韩两国经济和执法纠纷,是否有必要上升至政治和军事层面,从而使得韩国转而遭受朝鲜带来的国家安全危机,这其中的代价,确宴值得韩国政府细细拿捏一番,当然,过多的话,就不必赘述了。

资料来源:新华网军事频道、微信公众号“花熊说军事”等

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