苏州市大型体育场馆运营策略及机制研究*

路泽全

（苏州工业园区服务外包职业学院公共学科部，江苏 苏州 215123）

苏州市大型体育场馆运营策略及机制研究*

路泽全

（苏州工业园区服务外包职业学院公共学科部，江苏 苏州 215123）

近年来,苏州市大型体育场馆发展较快，先后新建和修建了大批高水平的体育场馆设施，涵盖了苏州市区和五个县级市。在大型体育场馆快速发展的情况下，研究如何使其在运行过程中与市场经济接轨，成为地区体育产业发展的龙头，更大限度地提高体育场馆的社会效益和经济效益，将苏州经济、社会和文化的特色融入到体育场馆的经营管理当中，形成特色体育产业。旨在为苏州市体育事业的发展和苏州市大型体育场馆走特色产业化发展道路提供参考。

大型体育场馆；运营策略；管理模式

对于城市经济发展与城市建设而言，大型体育馆的作用是非常明显的。一方面，大型的体育馆能够切实发挥自身的功能和作用，推动城市体育产业的快速发展，为城市体育产业的发展提供扎实的后盾和根基。另一方面，大型体育馆的建设本身也属于城市规划和城市建设的重要组成部分。苏州市作为江苏省的经济发展的核心城市，在推动体育产业的快速发展中，大型体育场馆发挥着非常关键的作用。但相比小型体育场馆或设施设备，大型体育场馆修建周期长，投资耗费大，维护保养的成本较高，回笼资金也比较慢等，使得大型体育场馆的运营管理非常复杂。特别是一些以服务大型比赛，如洲际比赛、全运会、奥运会等大型赛事而修建的大型体育馆。在设计的初期，基本以服务大型比赛为主，但往往缺乏比赛结束后的日常使用和需求。近年来，苏州市大型体育馆的兴建数量较大，体育产业发展较快，但大型体育场馆的赛后效益偏低，长期入不敷出，也日益成为人们关注的问题和焦点。

1 大型体育馆运营管理模式的利弊分析

在大型体育馆的运营与管理的过程中，国外发达国家的先进的管理经验及管理方法，值得苏州地区借鉴，同时国内一线城市的管理模式也值得苏州地区学习。当前苏州地区针对大型体育场馆的运营管理中存在着多元化的模式，这种管理模式在很大程度上提升了苏州地区体育产业发展的活力，为苏州地区体育产业的快速发展提供了多样化的选择。不同的管理模式更具特点，当然同时也存在着一些不足和缺陷。

1.1 事业单位管理模式

从性质上来论，大型体育场馆属于事业单位形式，由政府公共财政投入来作为兴建资金。在这部分性质的大型体育场馆的管理中，虽然依靠事业单位编制的管理，能够有效地提升管理的集中性和统一性，同时还能够按照计划和规范来实现科学化的管理。但随着市场经济的快速发展，随着大型体育场馆的市场化趋势不断凸显，在大型体育场馆的管理中，事业单位管理模式凸显了严重的弊端，管理机制不科学，管理方式不当，管理效率低下等问题日益引发人们的关注。传统的事业单位的管理模式，还容易造成大型体育场馆资源的严重浪费。此外，在事业单位管理模式下，大型体育场馆的组织人员及服务人员，工作散漫，无组织无纪律，特别是一些地区将亲属、临退休人员等安排在大型体育馆工作，这些人员素质较低，缺乏大型体育场馆的管理经验，更遑论运用市场营销的观念来提升大型体育场馆的经济效益，这就使得大型体育场馆的管理陷入了恶性循环中，经济效益和社会效益每况愈下。

1.2 改良型事业单位管理模式

鉴于单纯的事业单位管理模式中凸显的弊端及问题，因此在大型体育场馆的管理中，一种新型的事业单位管理模式逐步被运用在体育场馆的具体管理中。这种改良型的事业单位管理模式，在事业单位管理的基础上，融入了新的管理机制。大型体育场馆本身归属于国家，但管理人员则由事业单位编制人员和企业人员共同组成，并在管理的过程中引入了优胜劣汰。这在很大程度上提升了大型体育场馆的管理效率和管理质量，同时也避免了人员臃肿，有效地实现了资源的整合与利用，提升了体育馆的管理水平。当然这种改良型的事业单位管理模式，在管理中仍存在着一定的问题。由于事业单位人员缺乏新的市场理念，同时也缺乏安危意识，使得他们在工作的过程中，很容易“尾大不掉”，影响大型体育场馆的整体经济利益和社会利益。此外，将两种不同性质的工作人员整合在一起，也存在事业单位人员“出工不出力”，企业人员“出力不讨好”等问题。

1.3 托管型管理模式

这种管理模式是苏州地区比较普遍的一种体育场馆的管理模式，在大型体育场馆交付使用或者赛后重新利用的过程中，政府部门将大型体育馆的管理权委托为第三方专业的管理团队，由他们来代为管理，但大型体育场馆的归属权仍掌控在政府手中。这种全新的管理模式，在很大程度上规避了事业单位管理效率低下、市场风险和认知不足等弊端，极大地提升了大型体育场馆的管理效益和管理水平。同时，运用这种托管型的管理手段，使得政府部门得以运用专业的第三方机构的人力资源优势和人才优势。这些第三方的托管机构往往具备专业化的管理理念，拥有成功的管理经验和管理方法，能够在很大程度上提升管理质量和管理效率。

1.4 企业化管理模式

在大型体育场馆的运营管理中，这种企业化的管理模式能够充分利用企业管理的经验和方法，同时也能够在很大程度上提升大型体育场馆的管理效率和质量。在大型体育场馆的兴建或者管理中，由政府和企业共同出资，或者企业单独出资，兴建大型的体育场馆，政府部门在税收等方面给予一定的优惠和补贴。一般这类性质的体育场馆，政府拥有使用权，企业根据出资多少拥有归属权。在具体的管理中，企业按照企业化的管理模式来独立运营，大型体育场馆的管理人员均为企业人员，应用优胜劣汰的竞争机制，并为了提升大型体育场馆的经济效益和社会效益而努力工作。这是苏州地区当前最先进的，也是最被认可的大型体育场馆的管理模式。当然这种管理模式也影响大型体育场馆的开放程度，大型体育场馆的维修费用高昂，运用企业化管理模式，很容易造成管理者因追求经济效益而减少大型体育场馆的开放时间和开放程度，最终影响大型体育场馆的社会效益。

2 苏州市大型体育场馆运营现状及问题

随着苏州地区经济的快速发展，苏州地区的体育产业发展迅猛，大型体育场馆的兴建数量和兴建比例也不断增涨。在大型体育场馆的运营管理中，苏州市积极借鉴国内外的先进的管理经验，根据区域特点及大型体育场馆的覆盖范围等，采用多元化的管理模式及灵活的经营方式，为场馆的产业化开发注入了活力。特别是在苏州市大型体育场馆产业化发展的初级阶段，为场馆探索出一条与市场经济和苏州地域特色相适应的发展道路积累了宝贵的经验;场馆经营项目多样化，不仅使场馆资源得到了整合，避免了资源浪费，而且提高了场馆自我造血的能力，增加了场馆后续发展的资本积累，更好地为苏州市体育事业的发展服务。

但在苏州市大型体育场馆的运营管理中，仍存在着非常明显的问题，这些问题集中表现在以下方面：首先，大型体育场馆的市场营销方法落后，缺乏创新意识。在苏州市大型体育场馆的产业化道路中，由于苏州市大型体育场馆的发展比较滞后，很多大型体育场馆刚刚开始投入使用，并交付比赛使用。这使得该地区的体育场馆的产业化道路发展基础薄弱，缺乏市场营销的管理观念和管理方式，在具体的管理过程中，根据市场变化的随机应变能力不足，缺乏创新意识，使得该地区大型体育场馆的经济效益不高。其次，在苏州市大型体育场馆的运营管理中，由于缺乏专业化的管理人才，使得大型体育场馆的市场效应未得到有效的开发与利用，市场开拓能力不足，市场预警及风险控制能力不高，市场分析与整合能力缺欠，这些都在很大程度上造成了无形资产的浪费。特别是在一些大型体育赛事的承办过程中，当前的管理人员仅仅注重通过场馆内的广告牌位来获得经济效益，对于长期及大幅范围的市场开拓缺乏针对性，市场拓展不到位。此外，大型体育场馆的服务质量直接关系着经济效应，由于苏州地区大型体育场馆的开发与利用尚处于初级阶段，这使得大型体育场馆的服务水平不高，一些基础的设备设施不够完善，在承接赛事或商业寻租的过程中，回头率低，影响其经济效益。同时，在当前全民健身观念不断深入，休闲体育运动的热情不断高涨的今天，苏州市大型体育场馆在挖掘和提供健身、休闲运动时，由于缺乏完善的设备设施，使得大型体育场馆“有心无力”，难以满足市民的基本需求。最后，大型体育场馆的兴建、维修、更新等需要较大的投资，当前苏州市大型体育场馆的产业化道路仍处于初级阶段，产业化发展缺乏科学的资金链条及融资渠道，阻碍和制约了苏州市大型体育场馆的快速化发展。

3 苏州市大型体育场馆运营策略及机制

随着苏州市体育产业的快速发展，为释放南京等省会产业的压力，苏州市兴建了诸多大型体育场馆。针对苏州市大型体育场馆运营管理中存在的问题，为推动苏州市体育产业的快速发展，为有效地提升苏州市大型体育场馆的经济效益和社会效益，应该采取科学的运营管理策略，有效地推动苏州市大型体育场馆的快速发展。

3.1 吸引社会资本的注入

苏州市在经济快速发展的过程中，经济区位优势非常明显。为推动苏州市体育产业的快速发展，为有效地提升苏州市大型体育场馆的管理质量，应该充分结合苏州市的区位优势，利用苏州地处经济发达的长江三角洲区域和大量世界知名企业入驻苏州的优势，转换经营机制，吸引社会资本进入场馆。从而有效缓解苏州市大型体育场馆在兴建、维修、管理、运营中存在的资金困难，并充分借助于大型企业的优良的管理理念，推动苏州市大型体育场馆的快速稳健发展。

3.2 积极引进专业化的管理人才

在苏州市大型体育场馆的运营管理中，不管是事业单位型的管理模式，还是改良型的事业单位管理模式，都存在着人才缺失的问题。苏州市大型体育场馆在快速产业化的过程中，人才是关键，懂得市场营销、市场开发、经营管理的复合型人才更是大型体育场馆不断发展与进步的保障。苏州市大型体育场馆在发展的过程中，应该积极引进专业化的管理人才，充分利用苏州地区人才聚集的优势，以及独墅湖高教区人才培养的区域优势，不断改良大型体育场馆的人才引入机制，定向培养或者积极引入高素质的专业化的经营管理人才。

3.3 加强营销管理理念的创新

在苏州市大型体育场馆的运营管理中，科学先进的管理理念及营销机制，是苏州市大型体育场馆深入产业化发展的基础与关键。苏州紧邻南京和上海，在推动大型体育场馆的发展中，应该积极借鉴南京及上海等城市大型体育场馆的经营管理理念，不断地加强大型体育场馆经营管理方法及观念的创新，不断地推动苏州市大型体育场馆的快速发展。

3.4 充分利用苏州的资源优势

在苏州市大型体育场馆的快速发展的过程中，为了实现产业联合，应该充分而有效的依托苏州市资源的优势，将苏州市的人文环境、自然环境等充分利用起来。通过与苏州地区的知名企业的联合与互动，精准而有效地提升苏州市大型体育场馆的品牌效应，不断扩展苏州市资源优势和文化价值。

4 总结

随着苏州市经济的快速发展，苏州市体育产业也得到了快速的进步与发展，苏州市大型体育场馆的建设与兴建的过程中，多元化的管理模式在提升和优化苏州市大型体育场馆的管理质量和管理效益的同时，也凸显了人才缺失、管理观念落伍等问题。为了推动苏州市大型体育场馆的管理质量和产业化道路，应该不断地吸引社会资本，培养和引进高素质的专业管理人才，利用苏州地区的资源优势和经济优势，不断加强管理观念的创新，不断促进苏州市大型体育场馆的长效发展。

[1]宋昱,邹玉玲.江苏省体育产业发展研究[J].体育文化导刊,2011(9):77-82.

[2]杨晓晨.休闲体育产业生态系统分析与竞争战略选择[J].北京体育大学学报,2009(3):25-28.

On the Operation Strategy and Mechanism of Large-scale Stadiums in Suzhou City

LU Ze-quan
(Public Discipline Department of Suzhou Industrial Park Service Outsourcing Career Academy, Suzhou 215123, Jiangsu, China)

In recent years, the rapid development of suzhou city stadium, new and built a large number of high level sports facilities,covers suzhou city and five county-level cities.Under the condition of rapid development in the large sports venues, study how to make it in the process of operation and the market economy, the regional development of the sports industry, the greater extent to improve social benefit and economic benefit of the venue, suzhou economic, social and cultural characteristics of into the management of sports venues, sports industry formation characteristics.Aimed at suzhou city, the development of undertakings of physical culture and sports and suzhou city stadium characteristic industrialization development road to provide the reference.

large-scale stadium; operation strategy; management model

路泽全（1981-），江苏苏州人，硕士，讲师，研究方向：体育教育训练学。