重庆市社区体育组织的现状与发展对策研究

丁婷婷（北京体育大学管理学院 北京 100084）

重庆市社区体育组织的现状与发展对策研究

丁婷婷
（北京体育大学管理学院 北京 100084）

社区体育组织推动社区体育的发展。重庆市社区体育组织发展较晚，社区体育组织管理不完善，活动项目设置单调，服务体系不完善，经费来源单一，投入体育活动经费不足，场地设施缺乏等都阻碍着组织的发展。该文通过分析重庆市社区体育组织的现状，研究存在的问题并提出相应的对策。

重庆市 社区体育组织 现状 发展对策

随着物质生活的不断提升，人们逐渐意识到了体育锻炼的重要性。由于社会的进步，致使我们的生活环境有了很大的变化，一个一个的小区环境不仅提升了生活质量，同时也引发了社区居民对小区体育活动的需求，以广场舞、交谊舞、篮球、拔河、毽球、乒乓球、跳绳、投沙包等趣味运动为主的新兴社区体育活动正在我国逐渐兴起。然而，重庆的社区体育组织发展较晚且发展中存在各种问题，都不能适应市民的需求，所以，提出发展对策是当务之急。

1 社区体育组织概念解析

通过文献资料的查阅，借鉴前人的研究成果，笔者将社区体育组织的概念定义为：在一定的区域范围内，城市居民为满足健身、娱乐、休闲、社交等的需要，自发、自愿集结而成的体育活动团体。

2 重庆市社区体育组织现状与存在的主要问题

2.1重庆市社区体育组织现状

2.1.1重庆市社区体育组织管理体制

重庆市的社区体育起步较晚，始于1996年，现有的社区体育管理形式主要采用直线型领导的四级制，即市级体育部门—区县体育部门—街道（健身领导小组）—社区（辅助站）。重庆市社区体育活动的开展，仍然以行政手段为主要特征，三条系统之间缺乏互动。

2.1.2重庆市社区体育组织的管理模式

在对重庆市社区体育组织的调查中发现，组织规模一般不超过40人，以20人以下为主导，组织成员主要是依靠兴趣形成，多为中老年人，人员基本固定，但会随着季节天气变化有所变动，变动幅度不大。

2.1.3重庆市社区体育组织资源配置情况

社区体育的组织和管理工作离不开社会体育指导员的参与和指导，其数量及水平直接影响着社区体育发展的质量、深度和广度。2014年，重庆市培训社会体育指导员5 277名，累计达到40 843名，每万人拥有社会体育指导员13名。通过查询数据得知，社区中拥有社会体育指导员85.4％的是兼职，仅有14.6％的社会体育指导员把体育指导作为专职工作。社会体育指导员中大专以上学历占7.3％，高中占45.6％，初中占39.4％，初中以下占7.7％。46岁以上的社会体育指导员占到78.1％，而35岁以下的社会体育指导员只占到3.4％。由此可见，社会体育指导员的数量远不能满足居民的体育需求；社会体育指导员多以兼职为主，专职为辅，比例失衡，所以，社会体育指导员的培养必须从数量上和质量上这两方面协同发展。

2.2重庆市社区体育组织存在的问题

2.2.1社区体育组织管理不完善

由于社区体育属于新兴事物，特别是重庆市的社区体育发展较晚，因此，组织、管理、法制都还不完善。街道办事处、居委会的职能没有得到充分利用，社区体育组织形式比较简单，各种社区组织还未形成网络化的社区体育组织管理体系，而且正式的体育组织与自发性的社区体育组织之间缺乏联系。

2.2.2社区体育组织活动项目设置单调

重庆市社区体育组织开展的活动项目以小型多样的娱乐活动为主，普遍适用于中老年人，不能满足更多群体的需要，特别是青少年群体，他们更愿意尝试新颖，富有挑战性的体育活动，如，攀岩、自行车、越野等，而这些项目在并未纳入社区体育活动。所以，社区体育组织在项目制定中过于狭隘，导致参与群体单一。

2.2.3社区体育组织服务体系不完善

重庆市社区体育组织服务体系不完善，未能结合重庆本市的实际情况进行建立，重庆市街道居委会对体育管理与服务工作还存在许多问题，社区体育组织服务内容不能满足城市居民的多元化需求。

3 重庆市社区体育组织的发展对策

3.1合理安排活动时间，开展多样的体育活动

体育活动项目可适时地开展追求自然的生态运动（登山，健步走、自行车、越野、攀岩）、与旅游相结合的休闲体育，多组织横向的体育比赛和交流表演等活动，使之具有趣味性、集体性，从而满足居民体育锻炼的多元化需求。

3.2政府重视、统一规划，加强法律保护，充分利用辖区内体育设施

场地设施是开展社区体育活动的重要前提条件。要解决重庆市场地设施匮乏的问题首先要政府重视、统一规划，并制定一系列政策和保护社区体育活动的法规。

4 结语

重庆市社区体育组织呈现出自主性和松散性的特点，社区体育活动的开展主要是居民自发组织的，社区体育组织未能发挥其功能。

重庆市社区体育组织主要是依靠成员间的兴趣爱好，相互监督来维持，缺乏完善的规章制度和管理制度，容易导致组织出现无序性和不稳定性。

重庆市社区体育组织开展的活动过于单调，主要是小型的休闲体育项目，主要适用于中老年人群，不能满足社会其他群体的体育锻炼多样化需求，特别是降低了青少年群体参与体育锻炼的积极性，达不到响应全民健身的目的。

重庆市社区体育组织缺乏专业的管理人员，其中社会体育指导员多以兼职为主，流动性大，文化程度不高，且年龄偏大，职业素质较低等导致社区体育活动的不规范性、不科学性。所以，培养高素质、高质量的体育管理人员是社区体育组织的当务之急。

重庆市城市社区体育组织的经费来源单一，组织创收能力较差，因此，可用于社区体育活动的资金不足，导致社区体育的各项工作开展都受到限制。

重庆市社区体育组织处于一个较封闭的系统，组织间联系较小，即使是同类组织，也沟通不多，同时未能与其他组织形成良好的协作系统，不能从外界获得物质、信息和能量。

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2095-2813（2016）08（a）-0139-02

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