平顺县：改革审理文书 突出纪律审查特点

平顺县：改革审理文书 突出纪律审查特点

在监督执纪“把纪律和规矩挺在前面”的新任务、新要求下，平顺县纪委审理室积极改革审理文书撰写体例，运用“四种形态”“抓早抓小”等一系列新精神、新要求，进一步把好“审理关”，突出纪律审查特点。一是规范事实认定顺序。审理报告或处分决定的事实部分，按照先违纪后违法的原则，重点突出违纪事实，严格按照政治纪律、违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、违反国家法律法规规定的次序进行排序，尤其把违反党的政治纪律和政治规矩放在最前面，突出纪律审查的特色。二是完善处理意见建议。在撰写审理报告审理意见时，既要提出党纪政纪处分、涉案财物处理的意见，也要提出纪律检查建议和行政监察建议。比如，建议党外组织撤销、罢免、免去党外职务，建议职能部门或行业协会作出包括吊销从业资格证书等行政处罚或作出其他处理，建议发案单位整改规范，建议主管部门加强监督管理，建议发案党组织召开警示教育专题民主生活会等，在处理意见上体现“抓早抓小”、监督在前、预防在前，体现查处一个、震慑一批、教育一片的效果。三是规范审理文书语言。充分运用“纪言纪语”叙述审理内容，突出用纪律的语言描述违纪事实、定性分析、量纪分析、审理意见建议等。增强审理文书的逻辑性和说理性，对定性的分析围绕相应错误的构成要件陈述，对量纪的分析充分说明从重从轻的量纪情节，并先确定每种错误各自应给予的党纪政纪处分档次，再按照合并处分的规则确定最终的处分档次。政纪处分写明处分的起始期间，留党察看写明考察时间等。

（平顺县纪委）