自然资源资产管理要抓“关键的少数”
■ “市场决定取舍,绿色决定生死,民生决定目的”是湖北省委书记李鸿忠提出的“三维”纲要。围绕实行自然资源资产管理,湖北省已成立工作专班,实现牵头抓总、跟踪协调服务等覆盖改革全过程。
青山绿水就是生态资产,只有好的管理制度,才能让生态资产永续增值。继2015年11月被财政部确定为8个政府资产报告试点省之一后,3月30日,湖北省召开会议,决定在全省全面自然资源资产负债表编制试点和领导干部自然资源资产离任审计试点,鄂州市、神农架林区、宜都市、武穴市四个地方先行先试为全省提供示范。省委书记李鸿忠在会上指出,加强资源环境保护、推进生态文明建设,重点要抓住领导干部这个“关键的少数”,核心是落实领导干部生态环境保护的责任。
加强资源环境保护、推进生态文明建设。要正确处理好经济发展与生态保护的关系,紧扣发展“第一要务”不动摇,牢固树立尊重自然、敬畏自然、顺应自然、保护自然的意识,坚持生态保护优先,用自然资源资产增值的“溢出效应”抓发展。要遵循自然生态系统的整体性、系统性及其内在规律,着眼于维护自然生态系统的基本功能,按照由简到繁、由易到难、由表及里、由显到隐、由低到高的原则,从摸清自然资源资产底数等基础性工作做起,瞄准有限目标和土地、森林、水等重要自然资源资产的实物形态保护,扎实推进负债表编制和离任审计工作。
自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源资产离任审计工作,要从两个层次同步推进。一是在全省全面推开,从简单的基础性工作开始,特别是现在起就开展对领导干部自然资源资产离任审计,在全省上下营造加强资源环境保护、推进生态文明建设的浓厚氛围;二是鄂州市等四个试点地区要从深层次进行全面、系统、科学的大胆探索,为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验。对责任不落实的予以严肃追责、严厉问责。要坚持领导干部自然资源资产离任审计与常态化监督相结合,充分发挥广大人民群众监督和新闻媒体舆论监督的作用,建立健全激励机制,在全省上下形成立体监督网络。