自然资源资产负债表的探索

孙默深+陈昕+王英哲

摘 要：环境污染日益严重，人们对环境的污染与治理愈发关注。自然资源资产负债表作为传统资产负债表的延伸与扩展，能够更好地体现一个单位、一个地区以及整个国家对自然资源的使用与保护程度。本文对自然资源资产负债表进行浅显的探索，为自然资源资产负债表的编制工作提供一定的参考。

关键词：自然资源；资产负债表

一、自然资源资产负债表概述

根据资产负债表的定义，自然资源资产负债表代表某一时点一个主体的自然资源状况。自然资源资产负债表也应包括三要素，自然资源资产、自然资源负债和自然资源所有者权益。通过自然资源资产负债表，可以直观地得出某一时点自然资源的存量，也可以核算一段时间自然资源资产的变动情况。

二、编制自然资源资产负债表的意义

（一）有利于领导干部树立正确的政绩观

有些地区的领导干部为了追求政绩，会引入对当地自然资源有所破坏的投资，为了解决这一现实问题，应该广泛应用自然资源资产负债表的编制。自然资源资产负债表应定期披露，基于这一规定，领导干部在招商引资时将会有所考量。随着人们对环境的关注，对自然资源资产负债表的关注必然也会提升。如果存在破坏自然资源的情况，人们通过对自然资源资产负债表的查阅，必然会得出相应的结论，这样对领导干部的政绩便会存在质疑。

因此，通过建立自然资源资产负债表编制机制，可以帮助树立领导干部正确的政绩观。对自然资源保护有利的地区，应该给予鼓励与嘉奖；对自然资源保护不利的地区，给予通报批评与惩罚。建立严格的奖惩制度，领导干部必会对自然资源的保护作出更大的努力。

（二）有利于经济的可持续发展

一直以来，衡量一个地区的经济发展水平均采用GDP作为评价指标。然后这一评价指标并不科学，只重视经济的发展，而忽略了包括自然资源、环境、民生等一系列因素。经济虽然快速地发展，但是以牺牲环境为代价，得不偿失。可持续发展观要求经济发展不能只关注当前，更要考虑到未来；既要发展，更强调可持续性。

建立自然资源资产负债表的核算机制，将自然资源的保护情况纳入一个地区经济发展水平的考量范围，可以彻底改变传统的一刀切式以GDP衡量一个地区经济发展水平的现状，从而实现经济的可持续发展这一目标。

三、探索自然资源资产负债表的编制

（一）自然资源资产负债表的界定范围

编制自然资源资产负债表的出发点首先就是对自然资源资产负债表各要素的范围界定，包括对自然资源资产的界定、自然资源负债的界定以及自然资源所有者权益的界定。其次，还应对自然资源确认产权，通过登记等方式，明确权利与责任，才能进行有效地监管。

（二）建立统一的核算体系

编制自然资源资产负债表的难点就是如何建立一套统一的核算体系。如何衡量自然资源的增加及减少，以及自然资源增加或减少的程度。同时，如何以货币来准确衡量自然资源的价值。自然资源的种类繁多，难以计量，在核算上存在一定的难度，更需要研究一套合理的核算体系适用于各个区域的自然资源。

四、高度重视自然资源资产负债表

（一）建立自然资源资产负债表编制试点

因为自然资源资产负债表的概念比较新颖，且实施难度较大。可以首先选取某几个自然资源具有代表性的地区作为试点。除了财务人员外，还应聘请自然资源专业方面的专家共同研究自然资源资产负债表的编制。当在试点地区完成自然资源资产负债表的编制工作后，再将其推广到更多的地区，这样有利于自然资源资产负债表的全面应用。

（二）扩大宣传力度，加强重视

鉴于自然资源资产负债表的重要意义，以及自然资源资产负债表应用的必然性，更要广泛宣传自然资源资产负债表。各级领导应该加强重视，建立专门的自然资源资产负债表编制小组，学习自然资源资产负债表的相关知识，定期开展培训工作，快速掌握如何编制自然资源资产负债表。

（三）审计自然资源资产负债表

由于自然资源资产负债表的自身属性，即具有很强的专业性，自然资源资产负债表更需要审计。自然资源资产负债表只是一张全部是数字的表格，并且同样存在领导干部为了业绩对其造假的可能。因此，需要专门的审计人员定期对自然资源资产负债表进行审计。此外，领导干部离任时，也应对自然资源资产负债表进行审计，并建立责任终身追究制度。审计制度增强了自然资源资产负债表的可信度，也更加有利于规范领导干部的行为。

五、总结

尽管目前还没有全面实现自然资源资产负债表的编制，但是大势所趋，自然资源资产负债表的应用在未来必会得到全面的实行。无论是理论界还是实物界，都应加大力度研究如何编制与应用自然资源资产负债表。本文仅对自然资源资产负债表的编制进行浅显的探究，未来会对这一领域进行更加深入地探索。

（作者单位：哈尔滨商业大学）

参考文献：

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[2] 陈艳利，弓锐，赵红云.自然资源资产负债表编制：理论基础、关键概念、框架设计[J]会计研究，2015，9：-19.

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