一切围着基层想·一切围着基层干·一切围着基层转

一切围着基层想·一切围着基层干·一切围着基层转

■ 创新社会治理、加强基层建设，是一项长期的基础性工作，必须始终坚持问题导向和目标导向。按照中央的要求，探索走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子。

“现在一些机关和条线还不太适应新变化，有的把权责下放了，但风筝线自己还牵着，有的把基层不能承担的权责也一起放下去，关键是思想没有通、理念没有转。”2月16日，上海市委书记韩正在2016年市委创新社会治理加强基层建设推进大会上指出，要坚持问题导向和目标导向，市、区县各条线部门要一切围着基层转，主动适应街镇新变化。

让人民群众有更多获得感。上海市委去年初发布关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见和6个配套文件。一年来，文件的推进落实情况总体良好。韩正指出，涉及群众利益和千家万户的事情，关键是要让群众参与，根本是要激发基层组织的战斗力。市、区县、街镇、村居四级合力，重心在基层，这是上海市为人民群众谋福祉的基础。进一步调动基层干部的积极性，提高基层干部的服务和管理能力，从而让人民群众有更多的获得感。

建立“对下服务”工作机制。

韩正要求，要眼睛向下解决具体问题，彻底转变思想观念，真正做到一切围着基层想、一切围着基层干、一切围着基层转。区级层面要抓紧建立完善街道事务准入制度，“准入清单”要细化操作办法，建立配套的约束机制，不能形同虚设。各条线部门要抓紧建立“对下服务”的工作机制，强化为基层服务的工作导向，改变传统的考核方式，“以下考上”和“以上考下”要结合起来。

发挥社会力量推动多元主体共同参与。要充分调动社会力量参与积极性，进一步激发社会活力。要相信社会力量，进一步开放社会参与的空间。凡是社会有能力承担的，就放给社会；凡是社会组织可以积极作为的，就依靠其发挥作用；凡是政府能购买服务的，就向社会购买。要支持社会组织的发展，加强政府购买公共服务的统筹管理。在区级层面建立政府购买服务信息管理平台，让政府和各类社会主体，实现信息互通、供需互配。