浅析区级疾控中心财务管理问题和策略

张翠霞

摘要：根据相关调查和分析来看，我国现有的各级疾控中心已经超过3500家，卫生人员已经超过20万人，所以，全国各地的疾病预防控制工作已经取得很明显的成效。本文就区级疾控中心财务管理存在的问题进行分析，并提出相关策略，以进一步提升区级疾控中心的财务管理水平，从而推动其更快、更好发展。

关键词：区级；疾控中心；财务管理；问题；策略

从相关报告的数据来看，我国当前区级疾控中心的工作人员已经超过135000人，平均每个区级疾控中心的工作人员在50人以上，其中，年龄在45岁和54岁之间的占比是32%左右，而25岁到34岁之间的占比是30%左右。因此，加强区级疾控中心财务管理，采取有效的策略解决相关问题，对于充分发挥区级疾控中心的作用有着重要现代意义。

一、问题分析

（一）成本方面

当前，业务科室的工作人员对成本核算不够重视，没有强烈的财务管理意识，而部分科室对自身所需的经费根本不清楚，从而降低成本控制效果，给区级疾控中心资源优化配置造成严重危害。与此同时，办公、人员、固定资产、社会化经营等方面的支出，大大提高财务管理难度，各种财务信息真实性较低，是当前区级疾控中心必须解决的重要问题之一。

（二）支出方面

一般情况下，区级疾控中心的收支包括如下几个方面：第一，项目经费；第二，日常公用费用；第三，人员经费，等等。但是，政府给予的支持力度，根本无法支撑这些成本，给区级疾控中心各项业务正常开展带来极大影响。同时，大部分区级疾控中心采用的财务管理模式是收定支方式，致使一些预算处于无效的状态，其中，区级疾控中心的很多预算是通过自筹方式来制定的。所以，在市场变化较大的情况下，如果出现较多疾病现象，则成本费用会提高，最终区级疾控中心防治项目正常开展会受到影响。

（三）人员方面

财务人员在进行资金核算时，只是按照流程走一个形式，并没有深入进行调查，从而出现财务信息不真实。部分区级疾控中心在开展财务管理工作时，没有设置会计、出纳的工作岗位，只是安排有报账人员，因此，他们需要完成多个工作岗位的工作，如制表、付款、审核、存档等，从而降低区级疾控中心财务信息可靠性、完整性。在这种情况下，监督单位的工作人员只能对流程进行审核，而无法了解区级疾控中心的经济活动情况、业务开展情况等，根本无法保证财务管理工作人员的工作实效性。

（四）资产方面

资产主要指的是固定资产，如医疗检测仪器、设备、冷链维护设备等。在这种情况下，资产管理会出现很多方面的问题， 首先，资金流向不明确，财政设备的维护不到位。受到旧会计制度的影响，固定资产没有进行折旧计算，从而导致账实不符问题出现。其次，固定资产的报销流程不够简化，少数电子账目的资产无法核实，而实物已经报废不能核销；最后，固定资产的调拨存在问题，相关制度不够完善。如一些冷链设备在紧急情况下调拨给了相关接种单位，但没有及时登记、也没有相关手续，并且，少数科室对资产管理所承担的责任没有清晰的认识，最终加大区级疾控中心财务管理难度。

二、对策分析

（一）加大政府支持力度，完善财务管理机制

政府部门给区级疾控中心提供的支持，是其长远发展的重要保障，因此，加大政府支持力度，才能更好的发挥区级疾控中心的作用，最终为当地民众提供优质服务。与此同时，注重财务管理机制的完善，对区级疾控中心每一笔资金的流向、使用情况进行详细记录，有专门的财务人员负责，才能提高区级疾控中心各项资金的有效利用率，最终达到有效控制资金分配、提升财务管理水平的目的。

（二）增强员工管理意识，提升信息化水平

在区级疾控中心业务项目增多的新形势下，加强成本管理、资金支出管理，合理运用计算机、信息管理系统等监控资金使用情况，并了解财务方面存在的问题，对于促进区级疾控中心财务管理规范化、現代化发展有着极大意义，也是提升其信息化水平的重要体现。

（三）加强财务风险控制，全面落实核算工作

首先，核算工作必须全面落实，各科室的负责人要对本科室的费用进行预算，并制定各个项目的执行计划，才能避免资金去向不明、浪费等问题出现。其次，各项物资的采购、使用都需要仔细审核和预算，确保物资存放量尽可能少，并严格按照财务管理制度进行物资的清查，才能实现财务管理工作人员工作职能的有效转变。

三、结束语

总之，随着我国医疗市场的不断变化，区级疾控中心想要更好的发展，就必须加强内部控制、完善内部控制机制。因此，对财务管理工作中存在的问题加强重视，注重信息化手段的合理运用，并采取合适的策略有效解决，对于推动区级疾控中心财务管理工作规范化发展有着极大作用，在提升其现代化水平上有着重要意义。

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（作者单位：深圳市南山区疾病预防控制中心）