重庆试点扶贫资金股权化改革

重庆试点扶贫资金股权化改革

继四川、贵州、湖南等省较早前推进财政支农资金股权化改革后，今年以来，重庆市出台政策，全面推进财政专项扶贫补助资金股权化改革试点，通过扶贫资金配股入社，建立贫困人口产业发展利益联结机制，以分红的方式确保贫困户始终有收益。

目前，重庆市已在武隆、黔江、万州等8个区县选定29个项目进行扶贫资金股权化改革试点，规划投资1.8亿元，预计将带动1.5万户贫困户稳定增收。

扶贫资金股权化改革试点有力地推动了农村精准扶贫的步伐。如南川区河图乡长坪村就将26户贫困户的扶贫资金入股到村里的畔园猕猴桃专业合作社，每股100元，每户40股，贫困户就变成了股东，畔园猕猴桃专业合作社也获得了10.4万元的周转资金，皆大欢喜。该社有500亩猕猴桃种植基地，预计产量达20吨，这样每年年底贫困户户均可按股分红约2700元，增加了收入。扶贫资金股权化，其作用正是把细碎、分散、沉睡的各种资源要素转化为资产，整合到优势产业上，让贫困群众脱贫致富。

扶贫资金股权化改革试点增强了农村产业的“造血”功能，有力促进了农村经济的发展。通过把细碎、分散的扶贫资金集中到适宜于扶贫资金股权化的项目，不仅能保证众多贫困户稳定增收，同时也能推进贫困区县产业结构调整，支持全市重点农业产业链向贫困区县及其贫困村、贫困户延伸，带动了乡村旅游、蔬菜大棚、大型农资农具、仓储冷链物流设施、农副土特产品加工生产设施等重点项目的发展。如武隆巷口镇扶贫资金注入当地电子商务扶贫项目，辐射带动7个村的村集体和建卡贫困户按照6%的年收益率和4∶1∶5的比例进行收益分配，惠及贫困户641户2200人。从各区县先行探索情况看，基本达到了“资金变股金、农民变股东”的目的，这种有益的探索，可谓是“一箭双雕”式改革，体现出了求真务实的工作作风和敢于开拓进取的创新思路。

接下来，重庆将在更大范围整合配置资源，建立和完善以财政专项扶贫资金为牵引，行业部门、金融信贷、东西协作、社会力量共同参与的、扶贫资金股权化等灵活多样的扶贫投入机制，确保脱贫攻坚任务2017年基本完成、2018年全面“扫尾”目标的按时实现。