浅议当前士官现状及管理对策

汤 颖 刘 峰

(武警警官学院 四川 成都 610213)

浅议当前士官现状及管理对策

汤 颖 刘 峰

(武警警官学院 四川 成都 610213)

士官队伍是中央军委在《实施军队人才战略工程规划》中强调必须下大力抓好的“五支队伍”之一，建设一支高素质的士官队伍，才是落实新时期军事战略方针、加强部队质量建设的关键。

士官;现状分析;对策

1 当前士官队伍的现状

通过这几年对基层做的一些调查和对一些理论研究的借鉴，当前武警部队士官的现状可简单归纳为以下几点：

1.1 广大士官爱岗敬业，个别士官工作态度消极。士官是基层的骨干，士官的工作态度、工作热情，在很大程度上决定了士官作用发挥。当前，基层士官的主体是好的，他们爱岗敬业，乐于奉献。但个别士官出现了工作态度、工作热情下降。

1.2 广大士官尊干爱兵，但个别士官影响基层内部关系。内部关系的问题，是当前部队的重要问题，干部在内部关系中起主导作用，士官作为基层骨干，对基层的内部关系也有重要的影响，广大士官是尊干爱兵的，但是也不可否认，个别士官影响了基层的内部关系。

1.2 广大士官胜任本职，但个别士官能力偏弱。应该说士官是从士兵中挑选出来的思想素质，专业技能都比较好的同志，在自身岗位上都能发挥良好的作用。但由于现在实行的是二年制兵役制。也就是说当兵第三年就当士官，这跟以前五年后转志愿兵有很大的不同，在思想、技能、作风等等各个方面能力达不到部队现代化任务的需求。

2 针对以上问题采取的管理对策

2.1 打牢思想基础，在教育针对性有效性上下功夫

(1)加大教育力度，提高思想觉悟。在教育组织形式上，不能把士官与义务兵“一锅煮”，而应把士官作为一个相对独立的教育层次突出出来，针对特点，坚持有分有合、以合为主的原则，实行与士兵一起进行基础教育、和干部一起培训管教能力、专业技术培训单独组织的教育“三分法”。在教育内容上，根据士官成才过程中容易出现的思想和实际问题，进行进步观、婚恋观、家庭观、奉献观、消费观、苦乐观等系列教育。在教育方法上，根据士官来源多样性、岗位分布广泛性、专业分工复杂性、服役期限阶段性的特点，做到专题教育与经常教育相结合、全程教育与阶段教育相结合、部队教育与社会教育相结合，并广泛采取课堂教育、民主交流、讨论辩论、典型示范等形式，不断提高士官自我教育的自觉性。

(2)严格按照规定，坚持依法施管。依据条令法规，革除管理教育中的陈规陋习，实现由“人治”向“法治”、被动封堵向堵疏结合、单纯管向管育结合的转变，努力营造理解人、关心人、塑造人的氛围，充分调动士官参与管理的积极性。通过事故案件大讨论、优秀士官谈体会、重温选取志愿等活动，引导士官对照与时俱进的要求，使士官队伍始终保持积极进取的精神状态和奋发向上的工作干劲。

(3)进行正确引导，解决功利主义。正确的人生观、世界观和价值观是人的思想的基础，士官受家庭、社会、教育、经历的影响，本身具有一定的人生观、世界观和价值观基础，同时在服役期内又不断的接受新思想新事物，特别是要提高士官的认知能力，能够运用辩证唯物主义的原理来看待世界，能够坚定人生信念，树立正确的政治理想、人生理想和生活理想，能够建立正确的价值观，正确处理好义与利的关系，公与私的关系，爱国奉献与自我实现的关系；并培养士官良好的社会公德、职业道德和家庭美德。

2.2 注重科学管理，在完善管理手段上下工夫

(1)发挥组织作用，依靠组织管。士官流动性大是士官制度改革后基层管理面临的一个重要难题。由于士官经常集训复训，单独执行勤务保障等任务，而且大多在脱离营区的动态情况下进行，因此，必须建立士官、院校、基地、保障单位、家属及社会共同参与的管理网络，准确了解和掌握士官活动情况，确保每一个士官每时每刻都在组织的监督之下，都在有序的管理之中。

(2)发挥铁的纪律作用，依靠制度管。目前，对士官的管理已经形成了比较完善的制度，因此加强士官管理必须在严格制度落实上下工夫。从具体事情做起，反复抓落实。对士宫中存在的问题要依据制度，认真加以解决。对不能落实制度的，要反复抓，抓反复，确保制度的严肃性。另外在实际工作中，要抓典型，刹歪风，敢于管理，同时必须建立行之有效的奖惩措施，适时对工作表现好的同志进行奖励，调动士官的积极性，对表现差的人员要加强批评教育和惩处力度，维护制度的严肃性。

(3)发挥民主监督作用，依靠民主管。士官作为“兵头将尾”，与战士最接近，感情上与干部易沟通。为此，我们注重发挥他们的“桥梁”和“纽带”作用，让战士们对他们解决“五个重点问题”情况进行民主监督。连队定期召开军人代表大会和民主测评，听取战士对士官履行职责、遵章守纪、模范带头等情况的反映。

2.3 着眼长远发展，在提高能力素质上下功夫

(1)集中训与随机教相结合，保持培训的经常性。士官大多处在骨干班长的位置上，不可能长期离开本职岗位参加集训。因此，在支队(团)集中轮训的基础上，可建立大队(营)、中队(连)和排三级小型培训体系，除每年训练预备期、士官骨干确定前按组织指挥能力、组训管理能力、说服教育能力三个方面分层次、分类别进行集中培训。

(2)应急补与全面抓相结合，增强培训的系统性。士官队伍基础参差不齐，因此，应坚持以任务为牵引，本着急用先补、学即能用、缺啥补啥的原则，借鉴官兵分训的经验，制定不同年度三个层次的培养标准，对士官管理、组训、指挥能力按照年有训练月，季有训练周，周有训练日进行补差训练，使处于不同层次的士官自身素质都能得到提高。

(3)传帮带与授之以渔相结合，增强培训的长效性。针对个别士官在处理工作时经验不足，缺招少法的问题，应注重在能力和素质上扶上马，帮一把，送一程。可定期组织基层带兵经验颇丰的先进典型对士官进行传帮带，也可针对士官队伍中易犯的常见病，以战术作业的形式组织大家“解麻雀”，剖析思辩。

2.4 真心关心士官实际问题，在解决士官困难上下功夫

关心士官的成长进步是对士官的根本态度问题，也是切实激发士官工作热情、积极发挥士官作用的关键。士官在部队服役时间的增长，随着年龄的增大，恋爱，婚姻，家庭等个人实际问题逐步增多起来，在生活上会遇到不少困难和苦衷，而且退伍后直接步入社会，直接面临着就业的问题。只有帮助他们解决实际问题，使士官切身感受到组织的关心和温暖，从而安心本职，积极为部队建设做贡献。同时要加强教育引导，弘扬刻苦钻研、自我成才的良好风气；要善于利用当地的教学资源，有组织地安排士官参加地方的学习，创造良好的学习成才环境和条件使他们更好的在部队这所大熔炉中炼火成刚。

由此可见，发挥士官在每个岗位的作用，用工作带动管理，用工作促进管理，形成管与用完美结合的良好氛围，这是当前士官管理上最为关键和最为必须的。

汤颖，武警8643部队3营营长(现代职于武警警官学院)。刘峰，武警8750部队警务科副科长(现代职于武警警官学院)。

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1672-5832(2016)11-0273-01