浅析如何处理建筑劳务市场供需不对接问题

林 成 熊 超 李 萌

(西华大学 四川 成都 610000)

浅析如何处理建筑劳务市场供需不对接问题

林 成 熊 超 李 萌

(西华大学 四川 成都 610000)

在我国的经济发展进程中，建筑行业一直是国民支柱产业，它不仅是国家综合国力的重要组成部分，而且为社会提供了更多的就业岗位，缓解了一半以上的就业压力。但是目前由于我国劳务用工模式存在严重问题，导致劳务市场规范不足，信息不对接，存在大量农民工找不到工作，而劳务公司却找不到工人的矛盾现象。本文试图通过分析我国目前劳务市场的现状和问题，在此基础上，对建筑劳务市场的管理和发展提出相应的措施。

建筑市场；劳务用工；矛盾；措施

1 目前建筑行业中劳务用工现状

自1984年建筑业在全国率先进行全行业改革以来，建筑业的用工制度发生了深刻变化，原来的固化劳动用工制度被打破，形成了多元化用工方式。同时由于建筑业本身带有的技术层和纯劳务层分离的特点，大量的建筑劳务队伍出现。这些队伍都具有共同的特点：工作人员多为农民工；承包的形式广，但管理松散；一般不签订劳动合同，不办理社保关系；非法用工现象较为严重，拖欠民工工资，工伤纠纷等屡见不鲜。而这些以“包工头”招募零散用工组成的劳务队伍，具有大量的游兵散勇，带来的一些深层次的矛盾和问题严重扰乱了建筑市场秩序。但即使这种用工方式弊端很多，可由于劳务分包体制机制的不完善，现实中仍然大量存在，是规范建筑劳务市场用工的难点所在。

2 目前建筑行业市场现状

由于各种劳动队伍充斥着建筑劳务市场，导致包工头式零散用工成为主流。即使大多数民工队伍没有组织纪律性，人员流动性大，受教育程度低，工作技能培训基本没有，不符合安全生产和市场经济的需要。但我们依旧可以发现每年建筑行业都存在“用工荒”，而建筑企业为了在规定时间内完成建筑计划，大多数还是会用这些劳动队伍。可是，经过调查我们可以发现,“用工荒”只是一种假象，大量的零散形民工闲置在家，找不到养家糊口的工作。这些问题的关键在于：(1)绝大多数用工单位由于工期紧张，他们招聘时间很短，要求在短时间内聚集大量农民工，难度很大。(2)农民工群体学历低，大多生活在农村，很多线上线下的招工通知接受率低。(3)由于建筑行业工期短，很多项目都是几个月完工，工作地点不稳定，大量农民工游走在各大城市，导致建筑劳务市场民工流动性大。由此可见，这种信息的不对称，导致大量农民工找不到工作但是劳务公司却招不到工人的矛盾现象非常严重。

3 解决建筑劳务市场信息不对接问题的办法。

3.1 民工市场产业化

在3800万建筑从业人员中，有农民工3000万人，约占70%，成为建筑施工队伍的主力军。所以建筑劳务市场的合理运营，将会促进建筑行业的科学发展。而其中最大的问题在于民工流动性大，其不仅是因为建筑工期短以及招工信息不通等原因，更多的是因为在建筑工地挥洒汗水的都是男性，他们是家里的主要劳动力。在每年耕地最忙的时候，他们大多会选择回家务农，建筑行业就会出现季节性“用工荒”。

所以，民工市场产业化迫在眉睫，我们可以在各个不同的地方实行基地化信息管理，使很多分散的民工形成一个相对有序的整体。与各大建筑公司形成专业配套、双向选择、长期合作的新型劳务协作关系。解决招工难、民工就业难的现状，为建筑公司、劳务公司、民工形成的建筑产业链提供更多的便利。

3.2 网络信息化

在民工市场化了以后，最重要的还是要建立信息网站为平台，充分利用新时代信息化的大背景来加强信息的对接。把每个基地的民工信息统一录入网站，进行合理管理和分配。在建筑企业有用工需求时，可以清楚看清有多少民工还在待业，从而解决找不到工作和招不到人的问题。同时网络信息化要求已被招民工的信息下应包含合同和社保的签署情况，杜绝不合理用工，维护民工合法权益的同时，有利于建筑行业的规范化管理。

3.3 建筑劳务市场透明化

在信息平台有组织的输出劳务，促进农村富余劳动力有序地进入建筑劳务市场时，我们也应该要求建筑劳务市场透明化，避免建筑劳务纠纷。对于有工期要求的项目来说，希望招的更多是有责任心有基本技术技能的民工。所以各大劳务基地应该对登记民工进行定期简单培训，按照“先培训，后上岗”的原则，注重安全知识，职业技能的鉴定工作。同时让各大用人单位在完工时对民工进行评分，而这些评分将会影响他的下次工作，这样就可以使建筑行业井然有序，避免鱼龙混杂带来的安全隐患，增大资源利用率，减少合同纠纷等问题。

3.4 建立法律咨询部门

同时为了保护低学历民工的权利，应该在基地建立相应的法律咨询部门。当出现纠纷时，可以为民工提供法律咨询，必要的时候可以以律师的身份帮助民工维权。同时应定期进行普法教育和加强培训，特别是法律、技术、技能和安全质量等方面的教育和培训，提高民工自身素质和维权意识。防止民工由于建筑企业出现工资纠纷不主动进行协调解决，逃避推脱责任而无可奈何妥协事件的发生。

所以，建筑劳务市场需要一个全面稳定的跟踪式供需信息公开透明的平台，对农民工进行信息登记，对他们进行基本安全技能培训，同时向用工单位要求给予民工基本的合同和社保保障。并且不断跟新每年各大地方的建设项目用人通知，进行一对一信息链接。从而对建筑劳务市场进行规范化管理的同时，也能缓解民工的“就业压力”和用工企业的“用工荒”。

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[3] 刘万霞.我国农民工教育收益率的实证研究——职业教育对农民收入的影响分析[J].农业技术经济，2011(05).

[4] 王素卿.发展建筑劳务企业急需解决四大问题[J].建筑.2005(7)

[5] 张百岁.建筑劳务分包企业发展面临问题和途径之探讨[J].中国市场.2008.

林成(1995-)，女，汉族，四川绵阳人，西华大学建设与管理工程学院，工程管理专业本科生。熊超，西华大学学生。李萌，西华大学建设与管理工程学院，助理研究员。

TU714

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1672-5832(2016)11-0153-01