人口老龄化背景下中国城镇社区居家养老模式研究

刘婷婷

(长春工业大学 吉林 长春 130000)

人口老龄化背景下中国城镇社区居家养老模式研究

刘婷婷

(长春工业大学 吉林 长春 130000)

进入21世纪,我国人口老龄化进程加剧,老年人的家庭照顾和社会服务的问题显得日益重要。我国传统的养老方式包括家庭养老和机构养老两种。机构养老必不可少,但是我国尚处于社会主义初级阶段,公益性的机构养老设施发展比较滞后,同时受老年人收入和心理因素影响,机构养老不能满足老年人的主体需求。老年人一般都乐意生活在自己熟悉的环境中。家庭依然是老年人安度晚年的最佳处所。如今社区居家养老在全国各大城市开始发展起来,成为一种新型的养老模式。与传统养老模式相比社区居家养老具有显著的优势,实现了家庭养老和社区照顾的最佳结合。

老龄化；养老；社区居家养老

1 我国人口老龄化概况

据统计，从1990年到2000年，65岁及以上人口从0.63亿上升到0.88亿，占人口总数的比例由5.57%增长为6.96%。由于人口的流动，即城镇化的发展，可以预想到城镇老年人口的增速将越来越快，较之相比，农村老年人口会出现下降的趋势。可以看出，城镇人口老龄化将会给我国社会带来更多的难题。

2 我国人口老龄化特征

2.1 老龄人口的增长率加快。目前，与其他国家相比，我国拥有了最多的老年人口，而且老年人口仍然在持续快速地增长，尤其是高龄老人所占的百分比也在增加。

2.2 贫富差距。我国的老龄化现象初次显现是在富人居住的区域，因为他们可以享受良好的医疗设备，也有比较充足的物质精神保障。贫民生活条件较差，享受不到这些保障，因此与富人相比，贫民的平均年龄就会较低。

2.3 老龄人口的分布具有不均衡性。目前农村的老年人口的数量已经多于了城乡的老年人口；其次是发达地区的老年人口较多，使得一些地区出现了老年人口聚集的现象。老年人分布呈现出严重的不均衡的特点。

除此之外，许多老年人是贫困居民，即未富先老现象显现，这对经济的发展提出了迫切的要求，压力增强。大部分国家都是在能够承担养老问题之后才进入了老龄化社会，而我国在进入老龄化社会时，无法绝对地承担老年人的养老问题。

3 目前我国城镇养老现状及存在的问题

3.1 养老现状。随着老年人需求的多样化，政府共同推进社会养老、居家养老、机构养老的发展。从而进一步保障老年人的生活。

3.2 存在的问题。老年服务形式化严重，老年人的配备设施以及服务短缺问题。从业人员素质偏低，缺乏专业培训。医疗保健和护理设施不健全，服务不专业。精神文化生活、社交娱乐不够丰富。

4 我国城镇社区居家养老

我国城镇人口迅速老龄化以及社会保障体系的不完善，社区居家养老模式因此而生。它的开展和推进可以提高我国城镇社区老年人的生活质量也能够促进我国的社会和谐。

4.1 定义

将西方发达国家的社区照顾的理论与中国城镇目前的情况相结合，即城镇社区居家养老。以居家养老为基础，以社区养老为依托，充分使用社区网络资源的一种综合服务方式，目的是为老年人提供一种既有质量又有标准的系统化社区助老服务。

4.2 优势

社区居家养老模式使用的设施资源大多来源于接受服务的老年人家庭，成本较低，有利于普及。让老年人在享受亲情的同时接受专业服务。开展城镇社区居家养老需要许多服务人员，可以提供许多就业岗位，是一种互利双赢的新就业形式，为解决养老和就业的社会难题有着潜在的贡献。社区居家养老对促进家庭和谐和社区和谐起着重要作用，能够进一步推动和谐社会的建设。社区居家养老将居家养老与社区养老的优势相结合，二者得到了优势互补。在提升城镇中老年人的生活品质的基础上，不仅让老年人能够安享晚年，还有利于缓解子女压力，促进家庭和谐。

4.3 社区居家养老服务工作项目

生活照料类：为老年人提供托老等一般照料和陪护服务。既可以为一些家庭提供喘息式的服务，还可以为老年人提供各种各样的康复训练。不过规模一般较小。

医疗保健类：为老年人提供疾病防治、康复护理、临终关怀服务。

法律维权类：为老年人提供法律咨询等服务。

文化教育类：为老年人提供老年学校、学习培训等服务。

体育健身类：为老年人提供活动场所，体育健身设施等服务。

志愿服务类：为老年人提供邻里互助，谈心交流，精神慰问等服务。

4.4 我国社区居家养老模式存在的问题

传统观念的影响，导致对社区居家养老认识上的不足；法律法规既不健全也不完善；资金严重不足；服务内容单一，服务体系不完善；专业人员匮乏，志愿者缺乏；政府、社区的职能需要理清、理顺。

4.5 对社区居家养老模式发展的建议

第一，资金来源应多样，需要个人、社区、政府付费的同时需要社会上的捐赠。鉴于此种模式的性质即福利性，所以需要各界的努力。

第二，要加强服务人员的专业知识和技能的培训并提高服务人员的薪资水平，同时要广泛吸收社会各界志愿人士的加入。同时为了更好地为老年人服务，要对志愿服务人员建立一个信息网，方便联系沟通。

第三，群众的认识还不充足，所以要加强宣传它目前的优越性，鼓励老年人及其家庭积极参与。

第四，要加强领导、加强重视，增强管理力度，加强资源整合。

第五，参加服务的老年人家庭信息要清晰，并且经常与他们进行沟通，切实为老年人服务。

第六，坚持做到服务的多样化，根据各老年人的不同需求给予不同的重视层面，尤其要重视老年人的精神世界。例如建设文化娱乐设施、经常看望老人(尤其是独居老人)、定期进行身体检查等等。

虽然社区居家养老模式仍然存在许许多多的不足之处，但是目前看来这种模式适应了我国的国情。这种养老模式的功能全方位、多资源、多层次且具有开放性。社区居家养老模式让老年人留在自己的生活环境之中，既可以与亲朋好友继续正常往来，又可以得到来自服务人员的专业服务。社区居家养老模式是可行的，努力逐步完善这一服务模式，更好地解决老年人的衣食住行健康娱乐等各方面的问题从而更好地保障我国老年人群体的生活。

[1] Powell.Towards a Sociology of Trust:Community Care and Managing Diversity[J].Sociology Mind ,2011(5).

[2] Karlsson,L. Doing Care with Integrity and Emotional Sensibility—Reciprocal Encounters in Psychiatric Community Care of Older People with Mental Health Problems[J].Sociology Mind,2013(8).

刘婷婷(1993—)，女，汉族，吉林四平人，在读研究生，长春工业大学，研究方向：社会工作。

C916.2

A

1672-5832(2016)11-0141-01