浅析加强留守儿童档案建设的意义和途径

文/山东省聊城市东昌府区档案局 高焕杰

浅析加强留守儿童档案建设的意义和途径

文/山东省聊城市东昌府区档案局 高焕杰

伴随着经济的不断发展，工业化、城镇化的速度不断加快，大量的农村剩余劳动力转向城市打工，农村留守儿童这一特殊群体的数量也与日俱增。本文就从留守儿童存在的主要问题、留守儿童档案建立的重要性和建立留守儿童档案的方法途径三个方面探讨加强留守儿童档案建设，保障留守儿童健康快乐成长的重要举措和意义。

留守儿童；档案建设；宣传；教育

近年来留守儿童喝药自杀、被性侵等事件频繁发生，引起了广大群众的深切关注，也引起政府对留守儿童等群体的特别重视。目前留守儿童出现的问题包括人身安全难以保障、人格发展不健全、学习成绩不良、道德发展出现危机等，严重影响其生存状况和健康成长.这已成为目前我国亟待解决的社会问题和难题。因此建立农村留守儿童档案，政府、社会、学校、家庭形成联动合力，共同编织保护网，保障儿童健康快乐成长具有重要意义。

一、留守儿童当前存在的主要问题

（一）家庭教育与亲情缺失，导致人格发育不健全。相对于学校教育、社会教育而言，家庭教育是一切教育的基础，直接影响孩子行为习惯的形成、心理智力的发展、人格的培养与塑造，在孩子的成长过程中起着至关重要的作用。由于外出务工的父母常年在外，只顾拼命打工赚钱，无暇顾及孩子，甚至以金钱代替亲身教育和疼爱，用丰厚的零花钱和物质生活上的满足来弥补对孩子的亏欠和愧疚，却往往忽视了孩子的精神需求。

（二）学校教育出现监管盲区，导致学习成绩不理想。由于家庭教育的缺失，导致留守儿童自由散漫，人格扭曲，行为容易出现偏差。许多孩子在家里不听监护人教导，在学校更是不遵守规章制度，产生厌学情绪，学习积极性差，成绩不理想。经常迟到、旷课、说谎、打架，有的迷恋游戏，偷盗抢劫，养成社会不良习气，逐步走上犯罪道路。学校对学生分班教学的“等级分化”、座位安排的“隐性歧视”“差生标签化”、课堂互动的“边缘效应”等应试教学方式使本来产生厌学的学生“被遗忘”，更加自暴自弃，破罐子破摔，表现出种种心理失衡、道德失范、行为失控等异常反应。

（三）社会关爱出现空白区，导致人身财产不安全。由于家庭教育和亲情缺失以及学校教育功能弱化，留守儿童出现心理障碍和行为偏差。除此之外，政府、社会对留守儿童的关怀出现真空，对边远地区、贫困地区重视不够，作为弱势群体的留守儿童常常陷入安全失保的困境。首先是由于监护不力而产生的意外事件。如意外坠楼、溺水身亡。第二是心理偏差出现极端逆反心理而行为过激。如离家出走、服毒自杀等。第三是由于自我保护和是非分辨能力差，往往成为不法分子侵害的对象。如被侮辱、被殴打、被勒索、被拐卖、被欺诈、被性侵等等，生命财产受到严重威胁 ，悲剧频频发生。

二、留守儿童档案建立的重要性

（一）加强留守儿童档案建设有利于保障儿童的健康成长。留守儿童由于无法享受到正常的家庭教育和亲情，普遍存在着缺乏安全感、人际交往能力差、自卑等心理问题，严重影响了他们的健康成长。建立留守儿童档案，有利于掌握其生活条件，关注其心理动态，及时解决其心理健康问题，促进留守儿童的健康成长。

（二）加强留守儿童档案建设有利于学校科学教育和管理。学生在学校的学习生活情况是学生成长不可或缺的一部分，建立留守儿童档案是学校开展学生工作的前提。全面掌握学生在校的学习状况和心理变化，对学校因材施教，改进教学方式，提高教学质量，调整教育决策，实现科学管理和提高科研水平具有重大意义。

（三）加强留守儿童档案建设有利于维护社会稳定与和谐。留守儿童的父母外出打工，为城市做出了巨大贡献，在一定程度上推动了社会经济的发展。但留守儿童的生活、教育、安全等成为他们的后顾之忧，而建立留守儿童档案，时刻关注留守儿童的现状，改善留守儿童的生存条件、保障生命安全，消除外来务工人员的后顾之忧，能够促使他们更好地为社会发展做贡献。

三、建立留守儿童档案的方法途径

（一）建立留守儿童个人档案，全面掌握留守儿童各种信息。建立留守儿童个人档案是开展各项工作的前提，只有掌握了基本信息，才能对留守儿童进行有针对性的教育和管理。留守儿童档案的建立，应坚持规范性、系统性、保密性、动态性、适用性、客观性的原则，建立一整套以计算机、多媒体等现代信息技术为依托，以留守儿童档案资源为核心内容，以规范的档案管理条例、法规为保障的留守儿童档案信息资源体系。首先以村或社区为单位，设专职人员负责进村入户进行认真调查，摸清留守儿童的基本情况，并确保调查内容应真实、客观、准确、全面地反映留守儿童的各方面情况。一是留守儿童的个人基本情况，包括姓名、年龄、性别、家庭住址、家庭成员，父母或监护人的姓名、联系方式、父母职业、工作地点等；二是留守儿童的身心发展情况，包括健康状况、行为习惯、兴趣爱好、智力水平等；三是留守儿童的学校生活情况，包括学校班级、班主任姓名、联系方式、家庭住址、学习成绩、人际关系等等。其次，当地档案部门要发挥职能，加强宣传、培训与监管。原始材料收集后，档案部门切实履行责任，与各部门积极配合，加强建档重要意义的宣传，提高留守儿童家庭建档意识，增强各个家庭参与建档的互动性、积极性和主动性。档案部门要根据实际入村入户开展抽查调研，从实效性、适用性出发，建立一整套以档案资料收集、整理、保管、利用为主要工作流程的留守儿童档案工作机制。

（二）做好学校教育和建档工作，充分发挥学校教育的主体作用。首先，作为教师，要负责每周记录一次留守儿童在校日常学习和生活情况，平时多注意观察学生的性格变化，并与学生进行谈心、谈话。建立教师家访制度，规定每月进行一次家访或通过电话、QQ群、微信群等多种联系方式，就学生的学习生活和思想性格变化等情况与家长和监护人进行交流反馈和及时沟通，并认真做好记录，并将其纳入学生个人档案，不断对儿童档案进行分析和研究，找出问题加以解决。校方并将此项工作纳入教师考核目标，增强教师的积极性和责任感。其次，学校应改变“唯分数论”的落后教育观念和体制，做到对每个学生应该平等对待，对留守儿童要给予心灵上的慰藉和温暖，知其所需，给予帮助和鼓励。第三，建立留守儿童心理健康档案，增设儿童心理健康教育课，加强心理健康教育。为每位学生建立心理档案，注意收集留守儿童心理变化档案。通过调查问卷、行为记录、访谈对话、学生作文日记等方式，了解儿童的心理变化，对有关情况登记记录、归类汇总，纳入心理档案，并及时补充、更新和完善，以便更好地对儿童做出积极干预和指导，并给学校进行科学教育提供参考。定期举办心理健康教育讲座，开展心理咨询，疏导心理障碍。

（三）加强舆论宣传，构筑社会关爱平台，帮助留守儿童健康成长。加强舆论宣传和人文关怀，在全社会营造一种“关爱留守儿童”的氛围。首先，政府要加大干预，强化责任。坚持以人为本，加大财政投入和政策倾斜，增强对贫困地区的扶贫力度，积极建设留守儿童福利院、寄宿学校、“儿童之家”等基础配套设施，改善留守儿童生存条件。充分发挥公安、妇联、慈善等政府部门和社会团体的职能，以留守儿童的档案为依据，打破户籍障碍，将留守儿童的医疗、保险、教育等纳入社会公共服务体系，全面维护留守儿童的合法权益，实现社会公平正义。开展法制宣传和安全教育，增强儿童的法律意识，减少犯罪。

留守儿童承载着祖国的希望，他们的成长关系到整个社会的稳定与和谐。加强留守儿童档案建设，家庭、学校、政府、社会应相互配合形成合力，共同为留守儿童撑起一片蓝天，促使他们健康快乐成长。

［1］邓增娟.关于加强农村留守儿童档案建设的思考［J］.黑龙江档案，2013（1）.

［2］李英.论农民那个村留守儿童心理档案的建设［J］.南阳师范学校学报（社会科学版），2012（4）.