新时期国企基层党建工作的创新路径分析

文/中国石化管道储运有限公司武汉输油处 付洁

新时期国企基层党建工作的创新路径分析

文/中国石化管道储运有限公司武汉输油处 付洁

新形势下，国企基层党建工作随着我国经济的快速进步以及改革开放的不断深入面临着诸多问题，当下如何有效地解决这些问题，加强国有企业基层党建工作，促进国企综合竞争力的提升成为亟待解决的问题。基于此种情况，笔者对国企基层党建工作的问题和创新的必要性进行了深入的分析和思考，并提出了几点自己关于国企基层党建工作创新路径的看法，希望能给相关部门提供一些有价值的参考和借鉴。

新时期；国企；基层党建工作

一、当前国企基层党建工作面临的实际问题

（一）定位不明确。现代国有企业借鉴西方发达工业国家的管理模式建立了现代企业管理制度，然而，在实行资本主义制度的西方国家中并不存在我国这样的企业基层党组织，这是我国在社会主义制度下的独创，因此借鉴西方企业管理制度中没有提到这方面问题。虽然目前对于国企基层党组织的定位有很多种，但是都没有从中国特色的国企实际出发。国企基层党组织不能再沿用以前的管理方式，这一切都需要我们结合中国实际和企业发展的实践进行探索。

（二）机制不健全。当前国企基层党建工作机制不健全。主要有以下几点表现：一是，当前国企依然沿用任命法来选拔干部，忽视了干部的工作能力与作风品质；二是，党建工作经费保障不够，企业帮扶制度不健全；三是，现行国企少数企业管理者采用扩大在职消费的办法增加个人收入，利用在位之际千方百计去追求个人利益最大化，导致腐败发生；四是，基层党组织在制度方面不适应新的国企管理制度的方式和方法。

（三）认识不到位。现今有些国企领导干部还有一些普通党员都存在认识上不到位的问题，主要表现在三个方面。一是，某些国企领导认为无论是国企还是私企都是为了追求经济利益的最大化，根本不关注其自身的政治任务，淡化了企业基层党组织的作用。二是，还有一些国企领导自认为高高在上，不思进取，把很多本应该身体力行的事都假手他人，起不到表率的作用，影响了集体的风气。三是，一部分普通党员对自己要求不高，学习上懈怠，思想上不思进取，不能适应企业发展的客观需要。

（四）管理不科学。由于有些国企依然沿用着计划经济体制下的管理模式，国企基层党组织在管理中也缺乏创新，造成很多管理方面的问题。一是，国企基层党组织在管理中总想多管抓权，而在提高政治觉悟、发展党员等事情上却积极性甚少。基层党组织本应该处在政治核心地位，然而却只看眼前利益忽略了长远的利益，没有起到模范带头作用。二是，国企基层党组织没有合理的激励与考核方式。没有有效的考核标准以及奖惩的机制影响了党员的积极性最终影响基层党组织整体的工作效果。

二、新时期国有企业基层党建工作的创新途径探析

（一）明确定位。明确定位要做到：一是，按照目前我国所实行的法人治理结构，理清各机构在企业运行中的位置和作用，明确国有企业基层党组织中人的定位。二是，强调并充分发挥国企基层党组织在企业中的政治核心地位。国企基层党组织就是为了实现党对国企政治、思想、重大决策上的监督和引导作用。三是，提高国企基层党组织在企业员工中的影响力和号召力，保障国有企业基层党组织在企业中的政治中心地位。四是，营造学习氛围，建立学习型国企基层党组织。

（二）完善工作机制。完善工作机制要做到：一是，完善权力制约和监督机制。随着改革的深化，社会价值观出现了多元化倾向，制约和监督权力的使用，才能避免权力腐败。二是，健全党内民主决策机制。党内民主决策即保障决策的民主化、科学化，坚持民主集中制的原则。三是，完善国企基层党组织和国企党员服务群众机制，真正起到联系职工、服务基层、协调利益的作用。四是，健全党内管理考核机制。五是，激励机制是促进基层干部实现工作目标、调动工作积极性、激发创造性的重要保障，要创新对党员和干部的激励机制。

（三）提高认识水平。提高认识水平要做到：一是，国企是国民经济的重要支柱，是党执政的经济基础，在经济建设、国计民生上都起着模范带头作用，肩负着巨大的社会责任。二是，引导党员和干部增强党的意识，坚定信仰。三是，国有企业基层党组织要在企业中进行思想宣传教育工作，积极弘扬党的优秀传统和优良作风。四是，树立并巩固自身的服务理念。国企基层党组织其最大的作用还是在于自身的服务作用，这也是建立起服务型政党的要求。五是，重视群众利益，培养为人民服务的思想。

（四）探索新的管理方式。探索新的管理方式要做到：一是，探索党员教育管理新方式。党员的教育管理工作要符合其自身发展的规律和特点，要不断探索和创新。二是，推行国企党的领导干部问责制和经济责任审计，加强对权力运行的监督。三是，探索和建立国企基层党组织工作的考核评价新机制。只有建立起新的，符合企业和当发展需要的评价机制才能调动国企基层党组织的工作积极性，提高工作效率。四是，创新党内基层民主的实现形式，营造浓厚的基层党内民主氛围。

［1］孟凡辉.试论推进国企基层党建工作及其创新管理［J］.湘潮（下半月），2012，（07）:17-20.

［2］陈希方.试论推进国企基层党建创新发展工作［J］.东方企业文化，2015，（06）:34-37.