桂林加快互联网+旅游产业发展的必要性及意义

钟茂雪+陈炜

摘要：旅游业是国民经济的综合性产业，是拉动桂林经济增长的重要动力。“互联网+”时代的来临，为桂林旅游产业发展、转型和升级提供了前所未有的机遇。本文认为从供给层面来看，有利于推动桂林旅游产业的创新、旅游产业结构的优化、旅游产业竞争力的提升和旅游资源的优化配置；从需求层面来看，有利于满足桂林旅游消费者日益多样化、差异化和个性化的旅游消费需求。

关键词：桂林；互联网+；旅游产业

“互联网+旅游”产业是集“互联网+”、旅游业、第一二三产业等于一体的新兴产业，是当前国家密切关注和重点突破的焦点产业，也是未来的“朝阳产业”。在国家高度重视 “互联网+旅游”产业发展的社会背景下，桂林应抓好机遇，凭借当地独特的旅游资源和旅游产品，大力加快“互联网+旅游”产业发展；其必要性和意义体现在：

1.推动桂林旅游产业转型升级的重要途径

2015年8月国务院印发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，明确提出要积极发展“互联网+旅游”，打造智慧旅游服务。目前，桂林已启动智慧旅游城市建设工作，按《“智慧桂林”总体规划》要求，将以“智慧旅游”为智慧城市建设的突破口和信息产业增长点，带动智慧交通、智慧服务、智慧管理等一系列智慧产业发展。而这些建设内容有助于桂林“互联网+旅游”产业的深度融合，能从旅游区域互联网基础设施、旅游物联网设施、旅游相关信息互动终端设施、旅游公共服务体系等方面为桂林“互联网+旅游”产业发展提供管理、服务、硬件与软件等方面打下坚实的基础，有助于推动桂林旅游业转型升级，并协助整合“互联网+旅游”产业上下游及平行企业的资源、要素和技术，形成“互联网+旅游”产业生态圈，推动“互联网+旅游”跨产业融合。

“互联网+旅游”产业有助于培育桂林新的旅游消费热点，促进产业融合。在国家大力推进“互联网+旅游”产业融合发展的社会背景下，桂林智慧旅游建设必然需要通过“互联网+旅游”产业来推动旅游消费、生产经营、组织管理和服务等促进桂林旅游消费需求和消费行为，进而形成新的消费热点。以“互联网+n（养老、养生、餐饮、住宿、购物、娱乐等）”为模式，激活桂林旅游自然生态的要素、旅游气候环境的要素、旅游历史文化的要素、旅游产业生产的要素、旅游消费的要素和旅游创新创意的要素，从何帮助桂林各类传统上不相关的旅游产业与旅游产品要素融通，形成以桂林“互联网+旅游”资源为基础、“互联网+旅游”产品为支撑、“互联网+旅游”服务为亮点，三大“互联网+旅游”产业要素协同发展的复合产业关系。

2.促进桂林旅游信息整合开发的有效方式

解决旅游信息在线化程度低、整合力度弱、信息壁垒现象严重等问题，不仅关系到桂林旅游业的可持续发展，而且影响到旅游管理与服务水平。“互联网+旅游”产业发展可有效采用“互联网+”、大数据分析技术，加大旅游公共管理、服务信息的采集和运用，推动桂林旅游信息整合与信息交互，进而实现桂林旅游管理部门、景区、机构和企业的协调管理和协同创新，帮助桂林建设好“互联网+旅游”智慧公共管理与服务体系。

实现旅游信息共享、共建与共同开发，有助于桂林旅游业的可持续发展。在“互联网+旅游”产业发展模式出现之前，桂林的很多优势旅游资源（高品质团队、精品酒店优先入住权）都掌握在少数发展规模较大的旅行社手中。很多中小型旅游企业往往只能通过“低价团”、“零团费”等形式来吸引游客，从长远来看这对于地区的旅游产业发展会带来一定负面影响。一味追求价格的低廉势必会导致旅游体验的品质下降，而中小型企业之间持续的价格战也将导致行业健康发展的失衡。而桂林加快“互联网+旅游”产业发展可从根本上解决这一系列问题。借助于“互联网+旅游”产业技术、平台和理念，所有旅游企业都可对游客样本喜好的分析、到旅游产品的科学设计与营销、再到旅游市场的管理与服务都进行分析，并结合企业自身情况进行发展规划，从而避免了过去信息闭塞、几家独大的状况出现，真正实现桂林旅游信息资源有效整合与共同开发。

3.打造桂林“智慧旅游城市”建设的需要

桂林加快“互联网+旅游”产业发展是打造桂林“智慧旅游城市”的客观需要。2012年《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》明确提出“加快桂林智慧城市建设步伐，积极构建智慧旅游信息平台”，要把桂林打造为广西首个智慧旅游城市。智慧旅游的核心是以游客为本的高效 “互联网+旅游”公共服务，而打造桂林“智慧旅游城市”离不开“互联网+旅游”产业，因为，无论是转变旅游消费方式和转变旅游管理方式，还是转变旅游营销模式和转变旅游企业发展模式，都离不开“互联网+旅游”消费、管理、营销与服务体系。“互联网+旅游”既是“互联网+”社会环境条件下个性化旅游催生的必然产物，也是旅游业市场化、现代化的必然要求，更是“智慧旅游城市”建设的客观需要。

桂林加快“互联网+旅游”产业发展是打造桂林“智慧旅游城市”的内在要求。当前，中国旅游产业发展在旅游信息化、智慧化、网络化的推动下发生了四大变化：一是旅游过程中科技和基础设施应用逐渐增加；二是游客个性化需求越来越多；三是亚太区国家间旅游障碍越来越少；四是高端和低端旅游市场在快速增长。这在客观上需要桂林旅游业顺应这种变化，加快推进“互联网+旅游”产业发展，构建智慧旅游服务平台，通过深化与互联网管理部门、三大通讯运营商及一批“互联网+”龙头企业的战略合作，整合促进桂林“智慧旅游城市”建设的战略资源，实现战略突破。

4.完善桂林旅游公共服务体系的重要环节

2012年6月国家旅游局印发的《关于进一步做好旅游公共服务工作的意见》将旅游公共服务体系分为旅游信息咨询服务体系、旅游安全保障服务体系、旅游交通便捷服务体系、旅游便民惠民服务体系、旅游行政服务体系等五大体系。2015年国家旅游局《国家旅游局关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》明确将“旅游公共服务体系”列为其重点行动内容之一，全国各省、市、自治区在制定“旅游+互联网”行动计划时，也都将旅游公共服务体系列为重要行动内容。当前桂林旅游公共服务体系仍不够完善，而建立健全的桂林“互联网+旅游”公共服务体系，通过加大桂林旅游公共信息的互联网采集和运用、建设桂林“互联网+旅游”公共服务平台、健全旅游投诉处置机制、健全桂林旅游公共产品和设施、旅游投诉和旅游救援等公共信息网络查询服务体系、建立“互联网+旅游”诚信信息交流平、建立“互联网+旅游”应急救援体系等手段，达到完善和健全桂林旅游公共服务体系的目的。