蔡英文“就职演说”像吃棉花糖

作者丨邱毅 中国国民党原“立委”、台湾经济研究院董事

蔡英文“就职演说”像吃棉花糖

作者丨邱毅 中国国民党原“立委”、台湾经济研究院董事

蔡英文40分钟的“5·20”“就职演说”，就好像吃了棉花糖一样，外观非常美丽，色彩缤纷、体积很大，可是真的要吃时，才发现东西非常小、根本没有东西；唯一的东西是蔡英文2011年曾提过老掉牙、馊掉的饭，叫做“台湾共识”。

蔡英文这次的“就职演说”受到很高的瞩目，美国方面有很大的压力，因为非常紧张，深怕蔡的演说内容会引起台海动荡，坏了美国在亚太战略布署的整体大局；尤其中美之间马上要进入新一轮经济与战略的对话，美国不希望在这之前发生任何风吹草动，加上蔡想推动美日台战略同盟及强军计划，都不能少掉美国的大力支持，所以蔡不能不把美国的压力、要求放在她的考量之中。

蔡英文仍然面对她的党内跟社会上一些“独”派，或所谓的本土力量带给她庞大压力，所以蔡处于两难之间，于是就用谈判的话术来解决问题；毕竟两岸问题敏感，法律上有句术语“举证到哪里，就是败诉到哪里”，就是话说愈多愈多破绽、漏洞也就愈多，所以蔡英文“5·20”“就职演说”第一个原则是降低两岸问题在40分钟“就职演说”里的份量，第二是不要有太明确的说法，这就可以回应各方不同的压力。

蔡英文“5·20”“就职演说”可以看到，一是她讲两岸的内容、时间与份量，与她谈台湾内部问题相较明显不多；二是她没直接谈支不支持、认不认同“九二共识”，只承认1992年有个会谈，这个会谈及会后往来函电、互动，两岸协商的过程，是有这些历史事实，她也承认双方有诚意，所以有一些求同存异的过程，产生了共同的政治基础，符合“两岸人民关系条例”的精神。另外，她提到支撑政治基础的4个原素。

通常一般在提几个要点时，压轴的最后一点一定是最重要的一点，蔡英文提到的是民主程序，也就是新的民意，这点才是她真正的重点，意思是要她承认“九二共识”，就必需得到民主程序、“新民意”的同意。

所谓的“民主程序”“新民意”，蔡英文都没有进一步提出操作型定义，“新民意”究竟是今年1月16日的得票数？还是5月19日媒体公布的新民调？或者在她“5·20”“就职演说”后隔天又有新民调出来？蔡都没有说，因为她很熟悉民意的形成，民意是可以被操弄的，是会被社会氛围影响的，民意是会看今天或明天社会舆论而产生的一个表面数据，所以蔡英文等于把战线往后拉，把球又丢回大陆，要求大陆继续给台湾和平的现状，继续给台湾经济让利，必需给台湾更多的“国际空间”，这样透过“民主程序”产生“民意”支持“九二共识”才会升高，她才能支持“九二共识”；所以马英九有的蔡英文都要有，例如和平现状、经济让利；第二马英九没有的，大陆要给她，所以她提了R CEP，这是马英九想要没要到的。

蔡英文谈话的话术，会让大陆不太熟悉民进党的谈判话术、操作议题技巧、不熟悉操作民意技巧与过程与内涵的人会误判；有人认为蔡英文既然提到了“两岸人民关系条例”，代表她同意未来的统一，代表接受“一个中国”，代表接受两岸是“一个中国”之下的两个地区，问题是蔡英文从担任台湾陆委会主委、做李登辉的“国安会”咨询委员开始，她从没有不接受“两岸人民关系条例”，但她走的仍是实质“台独”、文化“台独”的道路。

如果比较蔡英文2011年讲“台湾共识”到现在“5·20”所谈两岸关系内涵的主轴，其实内容都一样，代表这6年来她的态度都是“回也不改其志”，从没改变过她的“台湾共识”，只是她讲话的内容做了话术的包装与处理；蔡英文没有去碰实质问题，因为去碰，对她不利，会让她处于被动的角色，所以用程序问题去回避实质问题，这是律师惯用的诉讼操作手法，以程序混淆整个过程，借以要到更多东西，在程序过程找破绽、找弱点，在过程里哄抬她要的气势，又可以回应各方面的压力；不论压力来自美国、日本还是大陆，或者来自民进党内还是“独”派、本土的团体都可以回应，“横看成岭侧成峰”。

蔡英文现在充分运用谈判话术，把2011年提的“台湾共识”发挥得“淋漓尽致”，就内行人来看，就像吃棉花糖一样，看起来很大，其实一捏只有一点点。