张寅
随着我国经济发展水平不断向前迈进,中小企业的作用和功能越来越重要.但由于中小企业发展经历相对短,受制于公司规模,资金实力,管理经验等,很多中小企业会选择对人力资源管理工作进行外包。但在实际操作过程中的诸多问题,使得中小企业人力资源外包工作成为企业经营运作中的风险环节之一与威胁因素,限制了人力资源应有的功能与作用的发挥。
一、人力资源管理外包定义
笔者认为中小企业人力资源管理外包主要是指中小企业为了降低经营运作成本,提高管理效率或因缺乏专业管理技能,将原本属于企业自身的人力资源管理工作的部分甚至全部通过市场方式,转交给更具专业化的人力资源外包服务机构进行处理,双方签署合同,明确权利义务,并支付相应报酬的模式,其最终目的是为集中优势资源发展企业核心竞争力。
二、CS公司人力资源外包现状——员工招聘外包
CS公司成立于2000年,核心业务为会计师培训,兼具国家理财规划师,金融风险管理师,注册税务师,经济师以及证券从业资格证等方面的资质培训。公司内流动率最大的集中于教师岗位中的兼职讲师,其次是后台行政与市场开发部门,专职讲师流动性相对最小。
较为频繁的人员变动需要企业投入大量的人力、物力与财力重复低附加值的招聘环节,有限的资源未能得到更大的利用。2011年CS公司与智联招聘合作。智联招聘负责发布用人信息、进行资格初审,第一轮面试等。企业进行第二轮、第三轮的筛选。这一模式减轻了CS公司招聘压力,利用智联招聘专业的系统平台与丰富的筛选经验,增加了招聘用人的科学性与合理性。智联招聘在招聘领域较权威的口碑形象也对宣传CS公司发挥积极效应。
但是,近年来CS公司人员招聘外包的过程也暴露出一些问题。作为一个内在亟待发展,外部又存在激烈市场竞争的培训企业,CS公司进行人力资源管理外包过程中存在诸多风险。
三、CS企业进行人力资源管理外包过程中遇到的风险
(一)外部环境支撑力缺乏
1、法律体系不健全。人力资源管理外包属新兴领域,我国法律法规和条例制度不够完善,难以形成对人力资源管理外包组织制度性的制约。在人力资源外包企业,外包商,外包人员三者关系与权利义务规范,外包过程中信息安全保护等方面均未出台针对性的政策,导致出现问题或纠纷欠缺有效地解决程序。各方权益得不到有效保护,一方面挫伤了中小企业进行人力资源管理外包的探索欲与积极性,另一方面增加了解决纠纷的难度与成本,阻碍人力资源管理外包在我国的进一步发展。
2、外包市场环境混乱。外包市场发展基础与环境尚不成熟,对外包商的管理规范体系还未建立健全。例如在外包行业,缺乏明确的服务定价与收费标准,甚至连合理的参照标准都尚未形成。有些实力较弱外包商为提高竞争优势,刻意压低价格,一来不利于企业利用价格信息判断外包商的服务水准和不同价位对应的服务标准,二来不利于外包市场按照供求关系形成较为客观合理的外包服务价格,造成市场混乱。
(二)企业选择狭窄
1、企业选择外包商的风险。人力资源管理外包体制机制不够健全。一方面,外包代理商在业务经验积累和管理水平方面相对有限,内部工作人员专业化程度,业务素养和职业道德水平不一,行业整体水平尚有待提升。另一方面,受信息不对称及其他客观条件制约,中小企业无法全面、客观的掌握诸多代理商各方面切实信息,缺乏有效的鉴别机制,市场短时间内又难以提供准确详实的参考体系与选择标准,对中小企业选择代理商造成了相当的难度与障碍。
2、企业选择外包类型的局限。目前国内大部分选择人力资源管理外包的中小企业,多将外包类型集中于员工招聘、人事关系、档案整理等最基础的事务性、机械性领域,较为单一的外包业务种类,无法满足企业进一步扩展发展的需求。
(三)信息不对称的风险
外包服务质量与效益的高低很大程度上取决于代理商与中小企业之间信息传递通道的顺畅程度与信息的真实质量。但中小企业出于保护内部机密的考虑,信息传递过程中外部干扰因素客观存在,导致信息“失真”的现象屡见不鲜。代理商只能根据其收到的有限信息,对外包工作进行规划与执行,其工作效率与质量难免打折扣。
(四)企业内部员工层面存在的风险
1、人员流失风险。外包商的进入必然带来中小企业各部门,尤其是人力资源管理部门的职能和岗位设置出现调整。中小企业吸引优质人才的实力相对骗弱,若因为选择外包而让教育程度高,知识技能专业的人才感到前途受阻,可能选择离职。此外,若外包商存在道德问题,深入企业挖掘其人事信息,再将这些信息倒卖给其他公司或者同行竞争对手,竞争者用更高的福利待遇或更有前景的晋升空间争抢人才,也会造成人才流失。
2、内部员工沟通问题。中小企业将部分工作外包给代理商,自身内部员工的岗位分配、工作流程,从属关系甚至自身利益必将变化。中小企业内部员工对外包决策带来的工作变动存在情绪或顾虑,不利于企业内部正常工作秩序推进与业务展开。同时,某些职能工作依赖外包代理商,对企业内部员工工作积极性与主动性有所挫伤,企业内部员工职业安全感与归属感受影响,外包工作的顺利开展也受到阻碍。
四、CS企业人力资源外包优化风险防范与对策
(一)优化外部环境
1、加快法治建设,完善法律体系。尽快建立并完善更具前瞻性、针对性、时效性的法律法规体系,对市场实践不断加以总结提炼,将实践中已经出现的问题或可能出现的风险用法律法规的强制性加以约束与防控,通过法律权威性与约束性,捋顺行业发展秩序,营造公平竞争环境,明晰合作双方权责关系,对外包市场进行严格管控。为外包服务行业的发展提供更加法制化的生存空间。
2、建立行业自律机制,优化风险管理。外包行业应建立相应的行业协会,规范行业内部管理,建立行业标准,完善行业规范、约定,维护行业的有序的市场运行与竞争秩序,对内提高行业自律意识与管控能力,对外依法维护中小企业合法权益。
(二)审慎选择外包商并加强监管
在与外包商合作的过程中,企业应缜密分析,在外包前尽可能预判影响外包商服务质量的风险,在外包合同中对此加以约束,明确双方权利与义务,外包商违约成本与应承担的赔偿、责任,尽量将可能存在的合作风险降到最低。同时,监控外包商的运营情况,防止因外包商问题阻碍企业相关业务,加重经营成本与消耗。
(三)加强员工沟通,降低外包阻碍
当决策者雇佣外包商前,首先要在企业内部与自身员工做好协调沟通工作,建立顺畅持续的有效沟通机制,对企业内部员工的需求与意见做充分了解,恰当及时的对各项政策与方式向员工加以解释。从而既营造变革氛围,又安抚内部员工心理。与员工做好思想交流,取得员工信任与理解,消除其对外包的疑虑与不安,让员工意识到选择外包对企业和员工双方面都是获益的行为。并配合相应的物质补偿,避免员工因流动造成的企业内部不稳定。
(四)强化信息管控防止信息泄露
中小企业应与外包商共建有效信息传递机制,通过契约规避信息不对称造成的逆向选择与道德风险。中小企业可要求双方安排专门负责人,共建信息沟通平台,降低信息传递过程因环节多造成的失真,及时对存在的偏差加以纠正,结合企业发展实际不断调整优化外包方案。双方在开始合作前签订信息保密协定,明确权利义务,任何一方不得以任何方式向第三方泄露行业机密、核心技术甚至报酬标准,即使合约终止,双方专门负责人有权回收所有信息,尽可能避免信息外泄。
参考文献:
[1] Adler P.S.,Making the HR Outsourcing Decision,MIT Sloan Management Review,2003(45):53-60.
[2] 李君煜.浅析企业人力资源管理外包风险及控制[J].时代金融,2014(03).
[3] 张星,王永丽.中小企业人力资源管理外包的风险和控制[J].时代金融,2014(03).