特朗普“政治经济学”猜想：举债兴基建

冯迪凡

首先，特朗普会以纯粹的商人特性将债务看作财富而非包袱，这有利于特朗普上台之后重振美国的基础建设；其次，当下的美国需要一个大胆又敢于冒险的总统候选人。

如果真的成为了美国总统，共和党总统候选人特朗普会有哪些离经叛道的经济政策？

特朗普是否会如他所言，一上任就换掉美联储主席耶伦？又或者，特朗普是否能够兑现他大搞基础建设的承诺，为美国蓝领工人解决就业？

国际货币金融机构官方论坛（OMFIF）顾问委员会主席、伦敦经济学院经济学教授德赛爵士（LordMeghnadDesai）专门为此撰写了《特朗普的政治经济学》报告。德塞是为数不多对特朗普上台略持积极态度的经济学家。

他指出，首先，特朗普会以纯粹的商人特性将债务看作财富而非包袱，这有利于特朗普上台之后重振美国的基础建设；其次，当下的美国需要一个大胆又敢于冒险的总统候选人。德赛还给特朗普指出了经济施政的方向：向前总统艾森豪威尔学习。

德赛还颇为幽默地告诉《第一财经日报》记者，前总统里根现在被视为伟大的总统，但是他在1980年参选时，人们纷纷预计会出现可怕的后果。而美国历史上有比特朗普糟糕得多的总统，比如美国第29位总统沃伦·哈定。“如果说，美国人连臭名昭著的哈定执政期都能熬过去，那无论谁当总统，美国人也都能活下来。”德赛说。

不过，德赛也指出，即便特朗普上台后，无论实施何种经济政策，他面临的最大困境实际上将来自于国会。

不太可能换掉耶伦

此前，特朗普就称，如果当选要立刻撤换耶伦，因为耶伦不是共和党人，而耶伦的任期要到2018年2月截止。特朗普还支持削弱美联储的权力，允许国会对美联储进行审计。德赛在一场电话会议上指出，如果特朗普赢得选战，虽然他有可能实施一些非正统的经济政策，但是这不意味着耶伦任期的结束。

“实际上国会里不少共和党议员对美联储的意见要比特朗普激烈得多。”德赛表示，“考虑到特朗普不是一个传统的能执行货币政策的人物，他根本就不会太在意美联储。我认为他不会干涉美联储的运作，特别是美联储实行的低利率政策正合他意。”

德赛进一步指出，“2018年后耶伦面临是否连任的问题。虽然特朗普（如果当选的话）届时可以任命他自己的人选，前提是须得到国会认同，但是商业界、国会都非常欣赏耶伦，因此我认为她会连任。”

回顾近年来的历史，美国总统在考虑美联储主席人选的时候并不过多掺杂政治因素。比如，民主党总统克林顿两次都任命了共和党人格林斯潘；2009年民主党的奥巴马也再次任命了共和党人伯南克作为美联储主席。

商人本性不怕举债

在德赛看来，最需要谨记的一点是，特朗普是一个纯粹的商人，而且是一个相当成功的商人，广泛涉足房地产、赌场以及其他娱乐行业。在历史上，大部分总统候选人都走了一条“商而优则仕”的道路，比如前总统小布什就是一个成功的石油企业高管。

这种纯粹的从商经历令特朗普在看待经济时具有强烈的商人意识而非单纯的政客眼光。德塞认为，在债务问题上，特朗普的态度就较为开放。他将债务当成经商工具，而不是负担。

与其他候选人坚决要求治理公共债务问题的态度相比，特朗普并不那么介意美国的债务。在特朗普看来，如果善于利用债务，最终可能会比借债之前更加富有。这与目前在公共融资方面存在多年的强烈敌视举债的态度有较大不同。“如果说在美国举债有意义的话，则是应当进行基础建设，而非为了促进消费。”德赛说道。

特朗普在竞选时就表示，要重建美国的基础建设。德赛指出，美国的基础建设的确需要继续修缮，“美国的基础设施太旧了。必须尽快改善，在近25年来几乎没有太多的修缮或更新。”根据德赛的估计，目前美国基础建设投资的总额缺口在3.63万亿美元。

德赛还为特朗普指了一条明路：上台之后学习“艾森豪威尔模式”，对基础设施进行投资。上世纪50年代，在艾森豪威尔的主政下，美国在近5～6年间每年以GDP的5%对基础建设进行投资，并着手修建美国的州际高速公路网络。

不过，长期基础建设投资者协会负责人诸宸客（EugeneZhuchenko）却指出，美国基础建设投资不旺的主要原因是：公共资金投入后效率低下，私人资金要相对高效率得多，然而美国私人资金对于进入基础建设领域没有多大兴趣。同时公私合营制度（PPP）在美国并不流行，现在美国只有10个州有PPP项目，1/3的美国州根本没有PPP立法。

此外，德赛还指出，特朗普是一个典型的贸易保护主义者，但是他所谓的针对中国和墨西哥的种种贸易攻击并不那么容易实现，“贸易规则是由世贸组织来制定的，而退出世贸组织是非常困难的，几乎不可能发生。”