从严治党保障经济健康

刘琳

坚持从严治党、拍蝇打虎，是经济社会健康发展的基础和先决条件。

党

的十八届六中全会聚焦全面从严治党这一重大主题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》两个重要文件。在经济转型的关键时期，全面从严治党不仅要进一步规范党内政治生活，同样对经济稳定健康发展意义重大。

我国改革开放已经走过30多年的历程，正步入深水区和攻坚期。国内外政治经济形势错综复杂、瞬息万变，这需要党和政府保持强烈的忧患意识，提高拒腐防变的能力。同时，各种社会矛盾、利益冲突复杂，政府和市场的关系问题、经济结构的转型和升级问题、生态环境保护问题、区域发展不均衡问题等，无一不考验着执政党的治理能力和改革魄力。

办好中国的事情，关键在党。改革越是艰难、环境越是复杂，越需要全面从严治党，为经济长远发展提供稳固的政治根基。

首先，全面从严治党，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步提高经济效率。

市场能否在资源配置中起决定性作用，关键在于能否建立起公平公正、统一开放、竞争有序的市场体系。多年来，建立这样一个市场体系的一大障碍是权力失范、寻租腐败。腐败具有多重的负经济效应，侵占公共支出，降低公共福利，弱化公共政策，削弱投资效力，还会扭曲激励机制，对处于转型中的国家，腐败还可能造成社会分配严重不公，甚至引发社会动荡。

党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成绩，有效净化了政治生态，党风政风社会风气为之一新，大得民心。继续加大反腐力度，加大违法犯罪的成本，提升党的执政能力，能为经济体制改革和经济长期稳定增长提供动力支持。

第二，全面从严治党，能更好地发挥政府作用。

多年以来，我国经济实现快速持续发展，离不开党对改革强有力的引领，离不开政府对市场的有效监管。步入新常态的中国经济，正面临许多前所未有的新挑战，更需要各级党委政府不断探索、大胆改革、勇于突破。

近年来，在八项规定和各项反腐措施的压力之下，一些官员不能正确地认识反腐倡廉的根本目的，以各种借口，在精神上懈怠，打着“做多错多，不做不错”的错误算盘，思想上不进取、工作上不作为。清正廉洁是对各级政府官员的基本要求，但要想更好发挥政府的作用，不仅要清正廉，更需要各级党委政府及领导干部勤政为民、深入群众、有所作为、敢于担当。

十八届六中全会提出，各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。这正是对党员干部要积极有为提出的要求。坚持从严治党、拍蝇打虎，才能给经济发展注入“防腐剂”。也唯有如此，在市场经济的发展中，政府才能更好发挥作用，改革才能更有效率。近期学术界争议的产业政策必要性和政策边界问题，核心不在于是否需要“政府的手”，而在于如何更科学有效地发挥政策功能，这也是保证中国经济健康稳定发展的关键。

十八届六中全会为全面从严治党划定了“红线”，这一“红线”将构建起有利于经济发展的良好政治生态，进一步发挥我国经济增长的动员能力，丰富全球经济增长模型，推动全球经济治理完善制度框架。