双峰农机化教育培训工作发展现状及对策

■双峰县农机局 郭栋梁 匡 莉

双峰农机化教育培训工作发展现状及对策

■双峰县农机局 郭栋梁 匡 莉

为准确把脉县级农机化教育培训工作的发展现状，提高农机化教育培训管理工作规范化水平，进一步做好“十三五”期间农机化教育培训工作，笔者对双峰县农机化教育培训工作开展了一次深入调研，现将调研情况汇总如下。

1 发展现状

原双峰县农业机械化学校（简称“农机学校”）于2011年与县农机推广站合并，成立了双峰县农机技术推广培训中心（以下简称“中心”），是属双峰县农机局主管的副科级全额拨款事业单位。中心教学设备设施完善，办学条件优越，拥有一栋2400m2的独立教学办公楼，教学设备达120万元。中心编制17名，现上岗人员19人，其中专业技术人员12人（4人为工程师，8人为助理工程师），工勤人员7人（技师1人，高级工3人，中级工3人）；具有本科学历5人，专科学历10人，中专学历4人。主要职能是培训农业机械操作、维修、销售、生产加工等农机手和农机产业工人，推广农机新技术、新机具等,是全县唯一一所农机产业工人技能培训、拖拉机（收割机）操作驾驶培训、农机新产品省级鉴定实验基地，也是全县新型职业农民培训、移民培训、农村劳动力转移就业培训项目实施基地。年均培训拖拉机（收割机）驾驶员200多人，农机操作人员1000多人，农机产业工人500余人，为双峰县农机产业的发展提供了人才和技术支撑。

经过多年的实践操作，中心在教育培训、项目实施方面积累了一套规范有序的做法与经验，先后多次被市、县相关职能部门评为“优秀培训基地”、“教育培训工作先进单位”。2014年、2015年连续两年被省局评为“先进单位”。

2 培训基本情况

中心的培训学员主要来自于全县的农民、农机化技术人员和农机作业服务人员，常年固定班培训1400人次/年，不定期班培训200人次/年，其中，两周以上200人次/年，一周至两周400人次/年，一周以下1000人次/年，培训的主要类型是农机化技术培训、转移就业培训、新型职业农民培训、移民培训和各种学历教育培训，培训的方式主要是采用集中授课和现场操作等方式进行，并拥有3个项目纳入政府职能部门培训基地，如新型职业农民教育培训基地、农村劳动力转移就业培训基地、移民培训基地等，供学员实地训练，并多次与湖南省农友机械集团开展就业培训。

3 主要做法及成效

（1）重安全，举办拖拉机驾驶员培训班。双峰是一个农业大县，拖拉机仍在农村占主导运输地位，因此，对拖拉机驾驶员的培训从来没有松懈。每年年初，会安排专人负责，制订专业、详细的教学计划。每年3月，举办为期一个月的拖拉机驾驶员培训班，把理论教学与实践教学相结合，培训合格率几乎达100%。

（2）重成果，各专项培训百花齐放。每年积极向县农业局、就业局、移民局等单位争取培训项目实施，近几年成功完全了阳光工程培训、新型职业农民培训、就业培训、移民培训等项目，通过实行理论学

习、实践操作、学员交流、参观考察、跟踪技术指导相结合的各种教学模式，让全县参加培训的农民真正学到了知识，掌握了技术。

4 工作经验

4.1 培训工作坚持了“五个结合”

（1）与购机补贴项目相结合。购置补贴的实施带动了农民购买、使用先进农机具的热情，但部分农民不能熟练掌握新型农机具的操作方法，使大批农机具的功效不能有效发挥。我县结合农机补贴的实施开展农机操作和维修培训，使农民具备独立操作技能，懂得使用维护技术，大大提高了机械利用率，更好地促进农民增收致富。

（2）与农机技术推广相结合。通过各种机械化作业现场会，送教下乡等活动机会，现场培训示范，使更多的农民群众了解新机具、接受新技术。

（3）与农机安全生产相结合。安全生产隐患的存在，很大一部分原因在于农机驾驶员安全意识薄弱，法制观念不强。农机校结合监理站从源头抓起，开办法制培训班，培训驾驶员，使广大农机手时刻将安全生产放在心头，排除了安全隐患，维护了全县农机安全生产正常秩序。

（4）与农业生产实际相结合。充分利用“三夏”、“三秋”生产的有利时机，采取现场培训和送技术培训到田间地头等多种形式认真搞好农机化新技术培训工作。培训活动总是跟随农时季节的变化而变化，根据农业生产实际而进行，为农业生产提供了很好的技术支持。

（5）与农机生产企业相结合。在培训活动中，借助双峰为农机生产大县的有利条件，由机械生产厂家提供谷物收割机、烘干机、植保机械等机具，既让学员看到了样机的操作示范，学会了相关技术，又宣传了企业的产品，很受农民机手和农机生产厂家的欢迎。

4.2 培训工作抓住了“三个特点”

（1）培训方法上注重灵活性。 培训对象不同，培训内容和目的不同，培训方法亦应不同。为了保证培训效果，培训中采取了课堂集中培训、现场观摩培训以及送教下乡、专题研讨、以会代训等不同形式的培训方法，做到了培训方法灵活多样，生动活泼，调动了农机手学习的积极性

（2）培训内容上讲究实用性。 农机手是农机技术的直接接受者和应用者，农民接受农机技术是用来解决生产生活中的实际问题，农民最现实。在农机教育培训过程中，从满足农业生产和农民生活的实际需要出发，培训内容讲究实用性和实效性。

（3）培训效果上达到直观性。农民与全日制在校学生不同，他们认识、理解、接受信息和技术主要靠直观感受，而不是靠推理分析。因此，在培训过程中尽可能地运用实物、模型、挂图等教具，运用投影仪、幻灯片、多媒体等设备，运用模仿、比喻、拟人等生动形象的语言，使抽象的知识具体化，把深奥的理论直观化。

由于县农机化教育培训行动在培训过程中，做到了“五个结合”，抓住了“三个特点”，使得培训的内容贴近农民，培训的形式方便农民，培训的手段适合农民，培训的效果富裕农民，因此培训行动显示了强大的生命力和吸引力。农机化教育培训激发了广大农民学科技用科技的积极性，受到了农机手的广泛欢迎。

为切实搞好农机培训工作，培养一批农村实用人才，服务农业生产，近些年中心针对不同的培训对象，制订了不同的培训计划，创新培训机制，推动了整个培训工作的发展，使各项培训的质量稳步提升。2014年，中心副主任刘晓泉同志被国家农业部评为全国农牧渔业丰收奖农业技术贡献推广奖；2015年元月23日，主任郭栋梁在全省农机工作会议上作典型发言推介双峰农机推广培训工作；2014年，中心书记刘剑波同志被市农机局评为全市农机工作先进个人；2014年，主任郭栋梁同志被双峰县人民政府评为“优秀领导干部”；2015年，中心郭栋梁、刘剑波、谢远泽等三人被县人民政府评为优岗。

5 存在的主要问题

（1）县级农机学校职能不明确。盘式拖拉机未纳入国家补贴机具、拖拉机驾驶培训职能社会化、农业生产规模化程度不断提升等三大因素直接影响到盘式拖拉机的销售与使用、拖拉机驾驶培训业务脱离农机学校以及购买中小型农业机械的用户逐年减少，主动前来农机学校参加培训的人数大大减少，积极性也有所下降，农机学校的社会影响力大不如往年。

（2）县级农机学校经费难保障。各地事业单位机构改革政策对农机学校不利。据了解，以学校冠名的事业单位只有业务制九年教育公立学校为全额拨款的事业单位，其他的培训单位均划入差额或自收自支的事业单位，造成全省多数农机校为差额拨款的事业单位。

6 对策建议

农机化教育培训是农业机械化事业发展的基础和保证，是促进农村经济又好又快发展和社会主义新农村建设的科技支撑力量之一。农机化教育培训作用和意义重大，搞好这项工作是我们农机工作者义不容辞的责任。针对存在的问题，提出如下几点对策和建议：

（1）依法整合公益性职能，确保机构稳定。《中华人民共和国农业技术推广法》第二条规定：农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业产前、产中、产后全过程的活动。第十一条规定：各级国家农业技术推广机构属于公共服务机构，履行下列公益性职责（包括：农业公共信息和农业技术宣传教育、培训服务）。所以，建议县级农机学校与农机推广站合并成立农机推广培训机构，依法依规确保机构纳入公益性事业单位管理，切实履行公益性农机推广培训服务职能。

（2）争取部门及项目支持，推动事业发展。从农机安全角度考虑，建议省农机局在购机补贴政策实施中配套农机培训经费，由县级农机培训机构举办各项培训班，对各级农机管理干部、技术人员、农机使用者免费宣传培训推广农机政策、农机新技术、新知识等。积极争取本县新型职业培训、就业培训等培训项目实施，提升农户农机安全操作技能，推动农业生产机械化水平。