会宁县农机维修现状与分析

廖青玲

摘要：近年来，随着农机购置补贴政策的进一步实施，农业现代化进程不断加快，农机维修行业越来越受到人们的关注。该文主要从会宁县农机维修现状进行探讨分析，找出问题，并揭示问题的根源及解决措施。

关键词：农机维修；现状；改进措施

中图分类号：S232.8文献标识码：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.04.009

农机维修行业是农机化社会服务体系的重要组成部分，也是农业机械高效、优质、安全作业的重要保障。近年来，随着农机购置补贴政策的进一步实施，会宁县农业生产中机械化装备水平逐年提高，农机维修行业为全县农业机械更好地发挥作用奠定了坚实的基础。但从全县农机维修网点调查结果分析，仍然存在农机维修网点结构布局不合理、维修场所简陋、专业维修设备少、维修人员文化水平低等许多不足和问题，严重制约农机维修行业健康发展。笔者作为基层农机管理工作者，针对目前农机维修现状，对如何做好农机维修工作谈一点粗浅的看法。

1基本情况及农机维修现状

会宁县是一个农业种植大县，随着农村经济的快速发展，各类农业机械需求量越来越大。2015年底，全县农机总动力达67.51万kW，各类农业机械15.2万台/件，其中，大中型拖拉机1910台，小型拖拉机18 099台，微耕机15 969台，各类配套农具44 166部，联合收割机11台，农副产品加工机械6538台，畜牧养殖机械22 568台，农田基本建设机械330台，农用运输机械19 944台。耕种收综合机械化水平达到34.8%，实现农机经营总收入1.5亿元，农机经营纯收入0.58亿元。

在全县农机维修行业中，有农机维修点87个，农机维修人员131人，其中农机维修专业合作社1个，维修人员26人，国营维修车间1个，维修人员3人，个体农机维修部（点）85个，维修人员102人。全年共维修拖拉机6800台次，运输机械8860台次，其他农机具39 340台次。完成农机维修总收入1503万元，纯收入813万元。

2农机维修市场现状

一是农机维修网点结构、布局不合理。从农机维修网点调查情况来看，全县有二级维修点3个，维修人员31人，三级维修点84个，维修人员100人，结构上三级点多，二级点少，一级点没有。在布局上农机维修点基本集中在县城、乡镇驻地及交通沿线，边远农村基本没有。维修网点大多数以个体经营为主，均属于家庭作坊式经营方式，从业人员1～2人，维修与配件兼营，经营规模小，只能承担小型机械、半机械化农机具的换件修理、一般性故障维修，真正能够承担大型拖拉机、内燃机、联合收割机和作业机械的修理点很少。专项修理主要以电气焊、轮胎修补、充气为主，维修工序简单，整体上存在结构、布局不合理，发展不平衡的问题。

二是维修场所简陋、专业维修设备少。在全县农机维修行业中，只有1个农机维修专业合作社和1个国营拖拉机站的维修车间较专业，维修设备齐全，有车床、钻床、油泵试验台等专业维修设备，其余的维修点都存在维修场所简陋、缺少必要的维修器具和维修设备问题，都不能承揽现代大中型农机具的维修业务。在2015年开展的农机市场专项检查中，检查农机维修点10个，维修场所全都是15～20 m2简易棚或土坯房，维修环境差，缺乏安全消防意识，维修工作多为电焊、充气、补胎及零配件更换，维修设备及工具有电焊机、台钻、气泵、切割机、磨光机及常用的手钳、改锥、扳手等，设备简单陈旧。

三是维修人员文化水平低，不能更好地从事农机维修工作。农机维修人员大多数都是农民，文化水平低，虽然有能工巧匠，但大部分都不具备专业的农机维修知识，也没有经过系统的专业培训，缺乏必要的技术测量、故障诊断、维修保养等技能，从事农机维修工作都是靠经验、凭感觉摸索进行，不能严格按照操作规程进行维修作业，维修质量难以保证，维修成本高，对一些结构较复杂、精密度较高的机械部件无法修理，造成农业机械使用效率低，贻误农时。

四是相对农业机械发展速度而言，农机维修点及维修人员较少。近年来，农户购买农业机械的积极性高涨，全县农业机械发展迅速，2014年仅补贴购置各类农业机械10 759台（件），2015年补贴购置各类农业机械5413台（件），各种农业机械和先进的配套机具用于农业生产，改善了农业生产条件，提升了农业机械化水平，推动了现代农业发展，但全县农机维修点及维修人员数量从2013年起一直没有增加，也没有形成专业化的农机维修服务体系，使农机维修行业在经济效益、发展规模、发展速度上都远远落后于农机销售和农机作业市场的发展，现有的维修点及维修人员满足不了目前所有农业机械的维修需求，尤其农机经销企业更缺乏维修人员，对销售出去的农机产品，遇到机械故障，很难兑现三包承诺，做到及时维修，只能一拖再拖，致使许多机械由于维修服务跟不上，从而影响农业机械作业水平及作业质量。

五是配件质量影响农机维修质量。由于部分农机经销商经营的农机配件质量不过关，假冒伪劣农机产品与配件充斥农机维修市场，不但影响了农机维修质量，而且降低了修后农机具的使用寿命，保证不了农业生产的需要，直接影响和制约了农机效率与效益的提高。

六是对农机维修行业依法管理不到位。根据农业部《农业机械维修管理规定》《甘肃省农机管理条例》等相关法律、法规，农机维修行业由农机、工商部门管理，都有一定的执法权力，但执法力度较小，管理工作较为薄弱，存在农机维修质量没标准、检测没设备、维修后没监督的现状。就农机管理部门而言，由于工作经费不足，日常管理工作受到很大限制，无法对维修人员开展培训工作，农业机械技术合格证核发工作迟缓。

3农机维修存在问题的原因

一是农机维修行业由于没有相关政策的扶持、引导，缺少资金和技术支持，又没有自身投入，扩大规模能力低，发展空间受到限制，无法形成具有竞争优势的维修合作服务组织和区域性维修中心，已很难适应农业机械化的发展速度。

二是农机维修人员培训工作滞后，维修技术水平偏低。从2007年开始，会宁县农机报户、挂牌、考证等全部实行免费管理，但农机维修人员培训不免费，培训费用高，又由于农机管理部门经费问题，缺乏对农机维修工的培训，大部分维修人员既没有从业资格证书，也不掌握农机维修知识，修理技术水平低，部分有经验的技术骨干年龄老化或改行从事其他行业，致使大型农机具及疑难农机部件无法修理。

三是农机维修行业管理者相互协调力度不够。农机维修者在农机管理部门办理相应等级的技术合格证，并持技术合格证办理工商注册登记手续，才能从事农机维修业务，表面看农机、工商都管理农机维修行业，但实际上相互间缺乏协调，监管力度不够，对农机维修行业规范建设认识不够，缺少对农机维修行业的进一步监管。经调查，全县87个农机维修网点中，有《农业机械维修技术合格证》的5个，在工商部门登记注册的有30个，大部分农机维修网点无证作业，已严重影响农机维修质量。

四是对农机维修配件质量缺乏监管。部分农机配件经销商缺乏农机法律、法规及专业知识，没有严格执行进货检查验收制度，使部分假冒伪劣产品进入农机维修市场，影响农机维修质量，基层农机管理部门无法从源头上对产品质量进行监管。

五是由于农机维修收入低，又缺少应有的修理仪器和设备，维修环境差，活又脏又累，许多人不懂维修技术，不愿参与，从而影响维修点的进一步发展。

4加强农机维修管理的建议

一是出台农机维修补贴政策，鼓励农户发展农机维修产业。补贴对象为现有的纳入农机维修信息管理系统的维修网点及有一定的经营场所、具有相应的维修知识的农村修理农户，主要补贴维修设备、工具及仪器的添置，以此调动农机维修网点的积极性，发展新的维修网点，帮助其扩大规模，鼓励高标准、高技术、规范化的网点建设，为大中型农机具及新型农机具的修理提供有力保障，提高农业机械的技术水平和使用效率，促进农村经济发展。

二是扶持发展农机维修合作组织及维修中心。农机维修专业合作组织及维修中心可以将分散的农机维修力量联合起来形成一定的规模和实力，可以提高维修质量和维修技能。会宁县欧亚桥农机具维修专业合作社，属二级维修网点，在县城繁华地带，场地面积1542 m2，从业人员26人，有高级修理工3人，修理规模较大，能够解决农机修理中许多技术难题，在维修行业中起到了示范带动作用。在今后的农机维修网点建设中，应以现有的维修专业合作社为契机，在全县范围内选点再组建3～5个农机维修合作组织及维修中心，给予设备购置补贴、场地建设补贴等优惠政策的扶持，使其发展壮大，承担农业机械大型修理业务及精度较高的专项修理技术，整体推进农机维修行业上规模、上档次。同时根据村级农业机械拥有量，创建村级大小不等的农机维修点，逐步形成农机维修合作组织及维修中心为主体，村级维修点为基础的农机维修服务网络体系。

三是加强农机维修行业的管理力度。农机、工商部门要相互配合，严格开业条件，深入开展农机维修市场的整治活动，强化对农机维修经营者从业资格、维修质量、维修设备和检测仪器技术状态及安全生产的监督检查，查处违法行为，强化农机维修配件质量的监管，

加大假冒伪劣产品的打击力度，从源头上堵截不合格配件进入农机维修市场，为提高农机维修质量提供保障。

四是加大对农机维修人员的培训力度。由于农机维修人员文化水平低，了解掌握农机维修知识的渠道窄，不能很好地掌握农业机械维修技能，建议农机培训部门采用多种形式开展培训工作，建立法律法规和维修知识的学习制度，利用农闲季节进村进社办班设点培训农机维修人员，向他们传授农机维修知识，宣传农机维修法律法规，介绍农机维修新技术、新工艺、新设备、新信息，切实提高业务素质和专业技能水平，进而提高农机维修质量。

综上所述，在农业机械化进程不断加快的今天，农机维修工作将扮演着越来越重要的角色，因此，农机、工商部门要加强现有农机维修网点的管理，强化农机维修人员的培训力度，提高农机维修人员维修技能，争取国家相关政策引导、扶持，创建新型的农机维修合作专业组织和农机维修服务中心，加大假冒伪劣产品的打击力度，从源头上堵截不合格配件进入农机维修市场，保证维修质量，提高农业机械作业质量和作业水平。