对普通高校成人学历教育管理模式的研究

张建环

摘 要：随着社会发展对知识人才的需要，普通高校的成人教育逐渐普及，已成为高等教育的重要组成部分。文章从现行成人教育管理模式分类、构成要素、结构特征着手，分析我国现行成人教育发展面临的主要问题，以及需要进行哪些方面的改革创新，旨在进一步促进成人教育更好地为社会服务。

关键词：成人教育现状；管理模式；发展对策

中图分类号：G72 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2016）11-0360-026

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.11.103

成人教育逐渐成为我国教育事业的重要组成部分，是传统学校教育向终生教育发展的一种新模式，对不断提高全民素质，促进经济和社会发展具有非常重要的作用。在对各种教育教学管理模式进行研究的基础上，深入剖析与反思成人教育管理模式的优缺点已势在必行。

一、成人教育现状

（一）生源数量下降

近年来，普通高校招生人数逐渐扩大，给成人教育的发展带来的一定的阻力，许多高校的成人教育出现了招生困难甚至无生源现象，严重冲击了普通高校成人教育的生存与发展。

（二）师资力量跟不上需求

教师在教育中起着主导的作用，是教学过程中不可或缺的重要组成部分。然而，专职教师不足、教学质量低等问题日益突出，严重影响了成人教育的健康平稳发展。

（三）整体教育质量不理想

达肯沃尔德在《成人教育》一书中明确指出：“成人学习是以问题为中心，而不是以教材为中心。”但现在大多数学校还没有意识到这个问题，加上成人教育对象各异，学习基础和接受能力都存在很大差异，所以教学质量总是不够理想。

二、普通高校管理模式

（一）“实体型”管理

“实体型”管理也可以称作独立管理。它是指由成人教育院代表普通高等院校管理成人教育的一切事务，从招生、教学、评估到毕业等一系列工作全权交由成人教育院负责，实现责、权、利的统一。

（二）“非实体型”管理

“非实体型”管理就是成人教育管理与教学单位分离，管理主要工作是招生和学籍，对于教学和考试则不进行全方位关注。“非实体型”管理侧重点：第一，有利于制定策略，促进教学管理的制度化、规范化、科学化；第二，有利于从整体上考虑规划全体成人教育事业的发展；第三，有利于把责任真正落实到各人。

（三）附带型管理

附帶型管理即指成人教育没有独立的机构，隶属于其他部门监管，它的全部工作环节与普通教育管理一并处理。很多学校实施这样的管理是在思想上并没有把成人教育当成学校教育的有机组成部分，而是把它当作一种创收手段。但不同的高校成人教育实行哪一种管理模式取决于该校的教学水平、教学规模、师资力量、生源情况等因素。

三、成人教育发展对策

（一）规范管理层级，减少无序和混乱

学校内要对各院系进行协调统一，明确权责，使其与成教院相互配合发挥作用；成教院要明确行政管理层级，提高管理效率，减少工作的无序与混乱。

（二）教学计划的安排上要适合成人高等教育学生的特点和需要

在进行成人教育的过程中，我们应该把成人教育学生与教学计划、教学内容、教学方法、课程安排紧密结合并不断做出调整以适合实际需要，更加突出课程安排的实用性、实践性和灵活性，从而提高成人教育的学生解决实际工作问题的能力，达到成人教育的目的。

（三）开设辅助课程

在成人教育中，教师不能只教授和学习专业课，还需要培养学生的纵向能力与横向拓展以满足他们不同层次的需求，实现学生的全面发展。在这个过程中，每个学生可以根据自己的兴趣爱好、社会需要及实际能力选择课程。这就极大地突出了学习的主动性，充分调动了学生的学习激情、活力和创造力，使学生能够不断提高充实自身素养。

（四）实行学分管理

实行学分管理可以使学生在教学过程中有一个外在的约束。在教学计划和学制年限的制度下，学生必须完成自己在这个过程中的课程选择、修业时间以及专业方向的规划，从而大大提高了学生学习的自觉性和积极性。

（五）在学生考核上采取更加灵活多样的测评

简单书面的考试已经难以测试学生的水平。在以考试为基础的情况下添加实践报告、调查研究、互相参评以及论文等各种形式对学生进行考核。虽增加了难度，但这能更好地让学生学会独立思考、相互探讨，提高解决实际问题的能力。

（六）加强教师队伍的建设

教育部及各院校都应该积极培养专职教师，不断提高教师的数量和质量，满足广大成人教育学生对知识的渴望。这就要求教师在具备较高教学水平和理论修养同时，还要有与时俱进的教学理念。

总之，高等院校中的成人教育工作任重而道远。作为相关教师，我们需要不断探索创新，进一步完善管理模式，提高教学水平，使之适应日新月异的社会发展需要，为国民素质的提高和国家人才的培养做出更大的贡献。