摘要:随着近几年来我国经济的迅猛发展和进步,我国在农产品的生产方面取得了比较显著的成绩,尤其是在农产品质量安全的监管方面更是取得了较大的成果。农产品安全生产是关系到国计民生的大事,对于我国国民经济的发展具有极其重要的作用。因此,近几年来政府及相关部门不断改革并且完善农产品质量安全监管体系。本文就目前我国农产品质量安全监管方面存在的问题以及相对应的解决对策做了简要的分析和探讨,希望对促进我国农产品质量安全监管工作具有一定的积极作用。
关键词:完善;农产品质量安全;监管体系
中图分类号: F322 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.08.006
农产品的质量安全不仅影响到我国农业的发展,同时还关系到人民群众的身体健康和社会的和谐稳定。因此,几年来政府及相关部门不断提高对农产品质量安全监管工作的重视,并且根据我国农产品质量安全监管的现状颁布了一系列行之有效的政策,同时也取得了一定的成就。但由于受多方面因素的影响,我国的农产品质量安全监管体系始终存在着一系列问题,这些问题的存在使得许多农产品的质量不能得到很好的保障,不合格的农产品给人们的生命安全带来了一定的威胁。因此,为了尽快改变这一现状,政府及相关部门必须要不断地改革并且完善农产品质量安全监管的体系。
1 我国农产品质量安全监管存在的主要问题
1.1 监管机构体系不够完善
在农产品质量安全监管的过程中,监管机构体系建设至关重要。尽管近几年来我国政府在农产品质量安全的监管方面投入了大量的资金,但由于我国农产品种类繁多,并且分布也极其的广泛,给监管机构的工作带来了一定的难度。
另外,我国农产品质量安全监管工作起步较晚,大部分农产品质量安全监管机构主要是分布在省和市的农业部门,还没有真正地扩展到基层地区。同时,许多监管机构也普遍存在着资金不足和人手紧缺的现象。许多农村的监管机构在监管过程中没有真正的投入到工作中。
1.2 监管体系能力较弱
监管体系的能力较弱是导致我国农产品质量安全监管问题的另一个主要因素。例如,大部分基层的农产品质量安全监管机构成立的时间比较短,并且许多机构的人力以及物力严重的紧缺,这就给工作的开展带来了一系列的问题。另外,由于受资金紧缺的影响,许多农村地区的农产品质量安全监管机构没有专业的检测人员,而非专业的检测人员对于农产品检测这一技术的掌握不够全面,并且许多检测机构人员变动比较大,从而增加了工作开展的难度。许多机构的仪器设备比较落后,导致不能准确的对农产品的质量进行检测。
2 完善我国农产品质量安全监管体系的有效对策
2.1 完善监管机构体系建设
为了更好地促进我国农产品质量安全监管工作的开展,相关部门要不断改革并且加强监管力度。例如,相关部门应该积极抓住有利的政策,尽可能的向相关政府部门争取更多的支持。相关监管部门也应该不断加强对于各个乡(镇)和村庄监管机构的资金投入力度,建立健全监管体系,并且帮助各个机构招聘更多优秀的监管人员。各个乡(镇)和村的监管机构必须要不断的改革已有的监管体系,每一个乡(镇)以及村必须要确立专人来承担这一项监管工作,并且成立专门的监督小组,对于监管部门的工作进行不定期的检查和监督。同时,监管机构也应该不断的提高检测人员的招聘要求,坚决拒绝一些非专业的检测人员从事这项工作。
2.2 强化检验检测的能力
为了使我国农产品质量安全监管工作取得显著成就,应不断扩建并完善基层农产品质量检测机构,不断增加对于这些机构的资金投入力度,引进并且利用各种新型的检测仪器和设备。检测机构也可以成立专门的培训小组,定期对机构中的检测技术人员进行技术培训,并且聘请专门的技术人员对他们进行培训。各个机构也应该定期的对各种农产品进行抽检,并适当增加抽检次数,对于一些农药和农药残留物要不断加大监控的力度。
2.3 加强农业投入品的监管
为了更好地保障我国农产品质量安全监管工作的正常开展,必须要不断的深入开展各项执法检查工作,成立专门的监督小组,定期对各个监管部门进行检查和监督。另外,对于所有的农业投入品经营单位和生产企业必须要进行全面的登记,并且监督和完善各单位及企业的生产经营记录档案管理工作。
3 结语
提高我国农产品质量安全工作的重视程度对于促进我国农业的快速发展以及保障人民群众的生命安全具有极其重要的作用,因此,政府应不断加大对各级农产品质量安全监管部门的资金投入力度,完善相关法律法规。
作者简介:史艳波,本科学历,扎赉特旗农业局,高级农艺师,研究方向:农产品质量安全。