再生资源产业规模化发展探析

帅婕婷 邢丹

摘要：在互联网、政策等支持下，新型的市场环境正在逐渐形成，市场经济进入常态化，再生资源企业在逐渐适应市场经济的同时，慢慢改变着小、散、乱的状况，朝集中化方向发展。产业规模化必将促使企业规模效应的形成，有利于带动整个行业的发展。

关键词：市场环境;市场经济;产业规模化;供给侧改革

中图分类号：G646     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2016）40-0052-02

一、再生资源行业现状及市场环境

1.再生资源行业现状。众所周知，人类可利用的资源大致可以分为可再生资源和不可再生资源两类，而再生资源就是可再生资源里的重要组成部分，指的是在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有的全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。我国现阶段再生资源企业的主营项目主要是对包括废钢铁、废有色金属、废纸、废家电、废汽车、废塑料在内的各种废弃物的回收加工和再利用，而其中最重要的部分的就是废钢铁和废有色金属。我国再生资源行业的发展由来已久，早在上世纪50～60年代，由于当时物资匮乏，政府为了最大限度地利用资源就建立起了较完善的废旧物资回收系统。之后，再生资源行业随着国家一系列政策的变化和市场化经济的推进也历经着沉浮，当历史的脚步前进到2016年的今天，我想我们应稍稍停下脚步，精心观察一下再生资源行业的现状，对我们接下来更好地发展再生资源行业是有利无害的。在分析行业现状之前，我们可以先来看看国家的整体经济形势。自2013年起，中国经济回落，GDP“破八”失败，直到现在中国经济进入新常态，GDP增速总体持续回落，但是，我们也可以看到中国经济在新常态下也面临着新的机遇，在疲软中孕育着生机。而再生资源行业过去几年在没有政策支持的形势下，努力适应国家大的发展方向，兼并重组现象加剧，根据2014年中国再生资源行业百强企业榜单分析得知，2014年百强企业经营额占商务部发布的十大类再生资源经营总额的26.23%，回收量占十大类再生资源回收总量的14.1%，百强前10名经营额占百强的65.1%，回收量占百强的47.63%，百强企业经营额增幅达两位数以上的连续两年超半数（摘自2014年中国再生资源行业百强企业榜单分析）。这说明，再生资源行业正朝集中化方向发展，少数大企业控制市场主要份额的格局逐步开始形成。

2.新型市场环境的特点。政策方面，政府的供给侧改革为再生资源行业规模化提供了机遇。在2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记提出了“供给侧结构性改革”概念：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力”。也就是说，供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。在这种新形势下，再生资源行业也应该努力提升竞争力，搭上供给侧改革的列车，抓住供给侧改革的机遇，实现产业的规模化发展。从市场经济方面来看，市场经济发展逐渐成熟。自改革开放以来，我国政府宏观调控下的市场经济逐渐发展，形成了崭新完善的市场经济体系，各类行业在市场经济条件下的发展欣欣向荣。经营方式方面，“互联网+”思维日益渗透。近年来，互联网逐渐成为话题，其资源共享、信息公开等优势吸引人们纷纷利用互联网进行产业升级转型。无论是电商，还是政府门户网站，都通过互联网增强了透明度，减少了产业中间环节，促进了信息沟通。因而，联合互联网的企业经营模式必是再生资源行业发展、创新的出路。

二、再生资源行业发展中存在的问题

我国再生资源行业在发展过程中产生了一些十分严峻的问题，集中体现在非规模经营对产业集中化发展的极大阻碍上，包括：①行业经营呈现出“小、乱、散”，即规模小、管理混乱、经营分散的特点;②企业设备简陋、技术落后，行业整体技术装备水平不高;③产品附加值低，产品结构单一，单个所创造的收益低;④回收企业“贪大”的做法，重点回收利润高的废金属，而其他利润较低的废弃物则无人问津。尤其是“小、散、乱”这一问题，进一步制约了资金、技术、管理的发展，阻碍了我国再生资源行业的健康、规模化发展，是非规模经营的根本性问题，必须予以解决。

三、再生资源行业与规模化经营的意义

1.规模化经营与其对行业发展的影响。规模经济理论是指在一个特定时期内，企业产品绝对量增加时，其单位成本下降，即扩大经营规模可以降低平均成本，从而提高利润水平。而规模化经营就是使企业生产经营要素及其产品实行集中化，达到理想经济效益的界限产量的过程，即实现规模经济的过程。也就是说，当企业开始扩大生产规模，合理配置生产要素，即实行规模化经营时，产品的产量会扩大，效益会提高，规模经济开始在行业内实现。

2.“小、散、乱”问题对产业规模化的阻碍。由上述理论我们可以看出，再生资源行业的规模化是行业持续健康发展的必经之路，行业现在具有的“小、乱、散”的特点已经成为再生资源产业规模化路上的巨大的绊脚石，制约了包括技术、产业结构等在内的许多因素的发展，我们甚至可以说行业的“小、乱、散”的特点是再生资源行业难以快速发展的根本的制约因素。现在，我们可以具体分析一下行业的这个特点对行业发展的各个要素的制约。首先，对资金的制约。无论对什么行业来说，资金都是制约企业发展的最根本的因素，一家企业之所以能建立起来首先必须要有初始资金的支持，资金的多寡会对一家企业的发展产生极大的影响。这里并不是说资金多的企业一定会发展得好，而是说一家企业要发展得好，资金是必不可少的。资本是势利的，财富总是会向财富集中，所以，经营规模小，管理混乱的大量“家庭式”经营的再生资源公司无法引进资金。其次，对技术水平的制约。一个产业的技术水平会限制该产业的资源利用效率，进而影响到产品的成本与收益，尤其是对于再生资源产业这种技术指向型的产业来说，技术要素对产品的生产成本总是能起到决定性的作用。在第一点中我们已经提到了“小、乱、散”对资金的制约，而资金的缺乏就会限制高技术水平的人才的引入，从而使得技术水平一直停留在一个较低的水平。再加上资金同样也会限制先进设备的使用，这进一步制约了再生资源行业的技术水平。最后，对管理水平的制约。企业管理是对企业的生产经营活动进行组织、计划、指挥、监督和调节等一系列职能的总称，企业管理是提高企业效率的决定性因素，高水平的企业管理将带领企业找到获取最大效益的路径。而众所周知，大量存在于再生资源行业的“家庭式”经营的再生资源回收公司的管理水平是极其低下的，我们甚至可以说这种公司根本谈不上管理，而且更糟糕的是这种小作坊式的公司并没有优秀管理经验成长的土壤，导致再生资源行业的管理水平一直裹足不前。

上述原因都使得再生资源行业就像是被许多朝向各个不同方向的“家庭式”经营的企业拉着，在市场经济的浪潮中艰难地前行着。无法形成规模化经营的再生资源行业，在市场中缺乏竞争力，行业的规模经济也难以实现。于是，我国的再生资源行业就一直难以进入到高端产业的行列中去。至此，我们可以得出结论：再生资源行业要想实现质的飞跃，那么实现产业规模化势在必行。

四、促进再生资源行业规模化发展的建议

1.鼓励小企业合并，扩大企业规模。实现再生资源行业规模化的首要手段就是扩大企业规模，建立产业集中园区，对大企业进行财政补贴扶持，促进大企业发展垄断，资金、技术条件的充足将进一步吸引企业兼并、组合，形成越来越多的龙头企业，促进市场竞争。以中国再生资源开发公司为例，它旗下的五个产业园区，广东清远华清循环经济园、常州再生资源产业基地、西南再生资源产业园区、山东临沂再生资源基地及洛阳再生资源基地，合理集中地对各地区的再生资源进行回收处理，形成了集中科学的运营模式。随着行业规模的逐渐发展，产业园区将成为再生资源行业集约化发展的重要形态，然而现在产业园区仍较少，知名的仅有25个，着重加快建设产业园区将是此行业目前的发展方向。

2.优化产业结构，完善回收网络体系。我国再生资源行业的业务主要侧重在非金属的回收上，对于利润较低的其他废品的回收率非常低，要改变这种现状，我们必须合理配置资源在不同废品回收上的比例，努力实现资源的最优配置。通过健全完善回收网络体系，实现整体技术发展和产品资源的聚集，优化社会资源的配置，实现对再生资源的高效利用。我们通过查询资料发现，日本早在2007年，废塑料、废橡胶的回收率已达90%，生活废弃物的回收率达25%至30%，并已建立比较成熟的废旧物资回收网络和交易市场。废纸、易拉罐、空调、电视、建筑废弃物等各方面的循环利用率已经很高。而中国主要回收废旧钢铁、有色金属等，对生活废弃品的回收利用率较低，相应的企业发展也不景气。我国不仅要完善回收网络体系，改变回收散、乱的状况，还要优化产业结构，促进生活废弃物的回收利用，大力扶植这类企业。

3.科学运营，不断创新。科学的运营方式是企业持续获得利润的有效方法，在“互联网+”的回收利用模式下，优化运营管理方式，对回收资源进行有效而深入的分选加工，有利于实现企业规模经济，获得长久利润，实现帕累托改善。透过对再生资源行业百强企业的分析，发现它们大多依赖政策重于经营管理，财务欠规范，造成许多额外的管理成本负担，不利于企业的长足发展，因而需要进行经营方式和管理方式的变革，使其适应市场，而不是依赖政策。

4.加大资金、技术投入，完善行业技术体系。现阶段再生资源行业整体技术、资金欠缺。大企业效益较好，资金设备较为完备，而小企业不仅缺乏技术，设备简陋，资金不足，还随时面临被吞并的危机。此时，光靠市场，虽在一定程度上加剧了垄断、龙头企业的形成，但行业整体难以进行很大的跨越，技术问题会始终制约行业的发展，这需要政府的进一步支持，引进和研发高新技术，加大资金投入，培养大量的技术人才，促进行业技术体系的建立。