探讨企业预算管理的问题及措施

孙桂芹

摘 要：随着经济的发展，各行各业的市场竞争日趋激烈，预算管理成为企业经营管理的一项重要内容。科学、合理的预算管理能够为企业制定经营决策和运行计划提供可靠的依据，在保障企业经济效益的前提下，实现企业发展的目标。从目前情况来看，我国很多企业的预算管理尚不成熟，存在较多问题需要进一步改进和完善。本文简单概括了企业预算管理的内涵和特点，并重点探讨了企业预算管理的问题和应对措施。

关键词：企业预算;预算管理;问题;应对措施

中图分类号： F275           文献标识码： A            文章编号： 1673-1069（2016）33-10-2

0  引言

预算管理是企业财务管理工作的重要组成部分，能够对企业的采购、生产、销售等各项经济活动进行全面的规划和控制，优化配置企业内部资源，调整企业的产业结构，从而实现企业的经营发展目标。预算管理主要通过统计和分析各项财务数据，制定有效的资金分配和利用方案，使得各个部门的业绩得到有效提升，降低财务风险。但是，在实际的经营管理中，很多企业过分重视经济效益的提升，忽视了预算管理的实际效用，在预算管理方面还存在诸多不足的地方，不利于企业的稳定发展。因此，企业管理者必须认识到预算管理对于企业发展的重要作用，改变管理理念，完善管理体系，全面提升预算管理水平，从而实现企业经济效益的最大化。

1  企业预算管理的内涵及特点

1.1 企业预算管理的内涵

企业预算管理是企业对于各项生产经营活动的管理

和控制，可以对企业未来一定时期内的各种资源配置和利用情况进行较为详细的规划，从而实现企业的发展战略目标[1]。企业预算管理主要包括投资预算、融资预算、财务预算、业务开展预算等几个方面，投资预算主要是企业投入资金获得利润的一种资本支出管理;融资预算是企业对企业获得资金投入、付出代价以及收获利益的估算;财务预算是对各项日常收支项目的管理;业务预算则是对内对外业务开展的资金管理。企业通过各部门提供的预算数据，对各个部门的财务管理情况进行核实，及时纠正不合理预算，将各项预算控制在合理的范围内，实现企业财务的有效控制。

1.2 企业预算管理的特点

企业预算是企业经营管理的一项重要手段，对于控制企业生产成本，提升企业经济效益发挥着重要作用，有利于实现企业的战略目标。企业预算管理主要包括预算编制、执行、评价等环节，具有以下特点：

一是机制性，企业预算管理主要由财务人员进行编制，之后由企业管理者对相关文件进行审批，最后财务人员与管理者工作监督企业预算管理的执行情况，由此可见，预算管理是一个系统而复杂的过程中，具有一定机制性[1];

二是市场性，企业预算管理的目标是更好地推动企业的发展，从而在市场中占据优势地位，预算管理必须以市场为导向，通过科学的管理办法，根据该行业的市场需求和变化情况，制定发展规划，提升市场综合竞争力;

三是战略性，企业预算管理必须与企业的发展战略目标保持一致，完善企业战略管理，合理利用企业的内部和外部资源，例如淘汰落后设备、仪器，引进先进的技术和设备，提升企业各部门的工作效率，促进战略目标的实现。

2  企业预算管理存在的问题

2.1 缺乏有效认识

由于受到传统财务管理理念和模式的影响，很多企业对现代化的预算管理认识不足，缺乏先进的预算管理理念，使得预算管理与企业的发展目标相脱节。有些企业为了获得更大的经济效益，将大部分精力放到了生产经营方面，在预算管理方面没有与企业的战略目标进行有效结合，使得预算指标不符合企业发展战略;同时在企业的整体目标制定过程中没有对预算工作进行科学考虑，使得预算管理流于表面形式。

2.2 组织体系不完善

完善的组织体系是实现企业发展战略目标的有效保障，是预算管理工作的重要载体。预算管理组织体系应该由预算管理委员会、预算管理工作机构、预算管理执行单位等几部分构成，但是目前很多企业的预算管理组织体系并不完善，使得各项预算管理工作得不到标准化、规范化管理，各项管理责任不明确，预算管理工作形式化现象严重[2]。甚至部门企业并没有设置专门的预算管理部门，仅仅由财务部门负责，难以发挥预算管理的综合效应。

2.3 考核体系不科学

虽然很多企业建立了绩效考核体系，但是所设置的考核指标单一，将成本控制作为预算考核的唯一重要指标，造成考核不科学、不合理，难以达到有效的激励和约束作用。企业的发展过程中还存在着很多非财务指标，对于预算管理具有重要影响，例如信息技术等，但是企业预算考核并没有对其进行充分考虑，使得考核体系不完善。同时，考核过程中忽略了基层岗位的参与作用，使得基层职工成就感降低，难以激发职工的积极性和创造性。

2.4 信息传播不畅

随着企业的发展壮大，企业的预算管理工作日趋复杂，需要收集和整理的财务数据十分庞大，对企业预算管理工作提出了严峻挑战。一些企业没有结合现代化信息技术提高预算管理水平，仍然沿用传统的管理办法，导致实际操作中的预算信息得不到及时传递，而信息反馈也十分缓慢，各项资金的使用状况得不到及时了解和掌控，使得企业无法有效应对市场的变化情况，严重制约企业的经营效率。

3  企业预算管理的应对措施

3.1 提高认识程度

企业管理者要从发展战略目标出发，树立全新的管理观念，充分发挥预算管理的效用。企业要围绕发展战略开展预算管理的制定、调整、执行等工作，根据企业的实际情况制定预算管理的基本目标，协调各个部门，对各项生产经营活动进行有效的控制和协调，从而实现企业的长期运营效益。企业在进行预算管理的过程中，要明确自身的长期发展目标，并将长期发展目标划分为短期目标，为预算管理提供有效基础，避免预算管理的盲目性，提高预算管理可行性和可控性，促进企业可持续发展[2]。

3.2 建立完整组织体系

企业要建立完整的预算管理组织体系，为预算管理工作提供可靠指导。预算管理工作是一项长期的活动，需要有效的预算管理机构做支撑，调动企业各部门的配合，不断完善预算管理的功能，因此必须重视预算管理组织体系的建立。企业高层管理者组织建立预算管理委员会，主要负责预算管理相关环节的操作和运行控制，例如预算工作的审批、组织细条等，从而对企业内部的预算活动进行全面调控。企业还要成立专门的预算管理工作机构，负责预算管理的具体工作，加强预算监督和控制，此外，与各个部门之间加强沟通和协调，细化预算管理目标，例如将年度目标划分为季度目标，从而增强预算管理的阶段性控制。

3.3 完善预算考核体系

为有效提升预算管理效率，企业要不断完善预算考核体系，多角度、全方位的对预算结果进行分析和评估，同时建立以财务、内部业务流程、顾客、员工学习和成长相互关联的多维度考核体系，为预算管理工作奠定坚实的基础。企业要明确各个部门的工作任务，将企业的高层、中层、基层都纳入到考核体重，通过客观、公正的考核评价指标，对各个阶层的职工进行合理的考评，从而有效激发企业内部全体职工的工作积极性[3]。同时对于发现的问题要制定严格的惩罚措施，以对相关部门起到警示作用，保障预算管理各个环节的顺利进行。

3.4 加强信息化建设

企业要结合现代化信息技术，加强预算管理的信息化建设，从而进行更加科学、高效的管理和控制。企业可以建立IT数据信息平台实现数据共享，通过有效的方式来提取、整合财务数据，并建立信息预警机制，为预算的动态监测建立预警提示，变更事前事后反映控制、预算控制、业务流程， 通过及时的信息反馈和相应的考评，使企业及时了解本单位的预算执行情况，对资金进行合理的筹划与应用，对于流动资金强化动态管理，确保其预算执行不偏离本企业的预算指标[3]。

4  结束语

总而言之，预算管理是企业经营发展的重要手段，企业要提高对预算管理的重视程度，分析预算管理存在的问题及原因，并积极采取有效措施，调整预算管理体系，结合企业自身发展情况，制定科学、完善的预算管理办法，从而提高企业的经营管理效率，提升企业的经济效益。

参 考 文 献

[1] 黄锦亮.企业预算管理的困境与对策研究[D].财政部财政科学研究所，2012.

[2] 徐晓霞.企业预算管理存在的问题及措施[J].中国管理信息化，2015，02：42-43.

[3] 秦永梅.企业预算管理在执行中存在的问题及措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2015，07：17-18.