国企“混改范式”

《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》强调，“尊重基层创新实践，形成一批可复制、可推广的成功做法”。一些国有企业在社会主义市场经济大潮中着眼于做强做优做大，由控制权改革向所有权改革逐步突进，通过混合形式-治理模式-经营方式的配套协同，在所有权（财产权）、索取权（分红权）、控制权（经营权）、人事权等方面配置组合，创造了一些值得关注的“混改范式”，值得我们研究和总结并创造性地借鉴、适应性地推广。

从这些成功范式来看，在“混改”中，有两个动力得以释放，一是私有资本的天然的利益驱动机制，社会资本或者私营资本代表通过法人治理结构表达诉求，杜绝或降低任何单方面的股东想要独断专行的可能性，其他股东参与公司治理的动力和热情会大大增加，这就从体制机制上保证了公司治理的有效制衡和规范决策。二是国有投资追责机制，通过私有资本的利益诉求驱动所带动，国有资本的责任诉求也得到激发。从这个角度来说，国有企业实施混合经济，也就相当于从治理体制层面上引进更有效的监管与制衡，企业也就有了改善规范治理、健全优化管理从而提升经营水平的内生动力和内部活力。