创新职工企业体制外入会工作模式

创新职工企业体制外入会工作模式

经验之谈

张江园区位于浦东新区的中心，是国家级开发区，园区内汇聚了大量IT、生物医药、集成电路等高科技公司。由于区域内企业多、居住区少，许多职工面临着租房困难。为此，上海市张江高科技园区管委会推出了人才公寓，以低于市场价的租金为张江地区工作的白领提供房源，吸引了园区内数百家企业的青年人才入住。作为张江园区总工会，我们牢牢抓住契机，建立了“张江汤臣人才公寓联合工会”，为职工搭建体制外入会的平台。

由于区域内企业多、居住区少，许多职工面临着租房困难。为此，上海市张江高科技园区管委会近几年来一直提供人才公寓申请租赁的平台，以低于市场价的租金为在张江地区企业里工作的员工提供房源，吸引了园区内几百家企业的青年人才入住，甚至出现核心地段的房源供给紧缺。在此基础上，园区总工会和园区管委会合作，通过建立张江汤臣人才公寓联合工会，探索体制外职工入会新模式。具体做法是：

一、做好服务优先，吸引职工入会

工会组建是一项系统工程，必须多管齐下、因势利导。我们始终坚持只要职工有难处、有诉求，园区总工会就尽工会所能帮助，不拘泥于企业是否已建会，把“竭诚为职工服务”作为我们的宗旨。一是工会组织提前介入解决问题。在人才公寓建立初期，一些入住青年人才和物业管理方就公寓装修是否环保发生冲突，甚至被电视台等媒体曝光。借此机会，我们工会组织主动介入，组织物业管理方和入住职工方召开协调沟通会，倾听双方的合理诉求，让管理方出具环保部门的评测数据，化解了职工心中的疑团。职工也放心地补缴了物业管理费。二是组织把职工吸引到工会组织中来的活动。根据人才公寓以青年白领为主的特点，我们积极组织适合年轻人的各类活动，如摄影培训班、魔术培训班、免费观影、高雅艺术欣赏会等活动。针对入住青年人才多为未婚青年的特点，工会又积极组织大家参加园区的交友活动。通过交友活动的平台，如今已有6对青年人才成功找到人生伴侣。另外，园区总工会还根据年轻人喜欢运动的特点，组织了城市寻宝定位赛、“张江杯”自行车赛、横沙岛徒步活动等，吸引了大量青年参加。三是为职工办理上海工会会员服务卡，帮助职工了解工会组织的性质和职能，增强职工入会的获得感和归属感。在园区总工会的努力下，首批即有750名公寓白领申请加入工会。

二、建会依法合规，搭建组织框架

体制外组织职工加入工会，目的是解决部分企业行政不支持甚至阻挠建会的瓶颈问题。首先，园区总工会派出1名职业化社会化工会工作者，依托张江汤臣人才公寓物业管理方，组织筹备组，建立联合工会，吸纳职工入会。经过严格的建会程序，筹备组将新组建的工会命名为“张江汤臣人才公寓联合工会”，作为园区总工会下属的派出机构。其次，在联合工会的委员组成上，兼顾人才公寓管理处和公寓职工方代表：联合工会设立工会主席1人，由东湖物业主要负责人担任，充分发挥其人脉优势，便于沟通协调各类事务；设立副主席2人，分别由物业管理处和张江园区总工会下派人员担任，起到上传下达的作用。同时，按照入会会员的规模，设立若干工会委员，由人才公寓中较有影响力的一些公司行政、人事、党政干部、高技能职工以及少数已建工会企业代表担任，负责具体工会事务、联系会员等。另外，园区总工会根据会员居住地门楼号，分别建立分工会和工会小组，并选举产生分工会负责人和工会组长，以便于活动通知和人员管理。目前，人才公寓联合工会下属共有5个分工会，86个工会小组长。

三、蓄势待发，推动企业建会

职工企业体制外入会是推动企业建会的一种手段，不是最终目的。因此，我们把人才公寓联合工会作为职工体制外入会的蓄水池，把池内各企业的职工进行归类建档。某一企业的职工加入人才公寓联合工会，我们就关注该企业，沟通联系，宣传工会，推动企业建立工会。某一企业在人才公寓入会的数量达到一定数量时，我们就跟踪聚焦，上门指导企业建立工会组织。如上海依然半导体测试有限公司，我们正是基于有数名企业职工已加入人才公寓联合工会这个事实，上门与企业老总面谈推进建会，与企业人事经理进行沟通，向他们展示工会平台的各种优势，逐渐取得公司管理层的理解与支持，最终成功推动企业建立了工会组织，52名职工全部成为工会会员。目前另有20多家企业正在与我们园区总工会商谈建会，其中包括百度、TCL等知名企业，其中百度上海分公司已原则同意建会，正上报北京总部批准中。

四、经费倾斜，增加联合工会争优动力

采用积分制对联合工会进行打分评定，对于优秀、模范工会在第二年联合工会的活动经费中给予倾斜，这是园区总工会在分配“小三级”工会经费时提出的新策略，以此增加基层工会创优争先的动力。在平时，联合工会内可利用的活动经费为5000元，但是如果联合工会被评为上年度的模范工会的话，可以得到园区总工会额外的经费奖励。去年10月，张江软件园第三联合工会就因为被评为上年度模范工会，获得了额外的2.5万元活动经费奖励。第三联合工会所辖区域都是一些孵化型的小微企业，其中不少是做游戏软件的，平时作为经验交流、互通，经常会组织一些软件工程师之间的比拼。由于组织者本身技术过硬，又有号召力，比赛规模虽然不大，但是影响力和参与性却都不容小觑。对此，园区总工会就对他们的技能比武一次性奖励2.5万元用于活动经费。此外，为了调动基层工会干部的工作热情，园区总工会中还有一部分费用专门用于联合工会主席，园区的联合工会主席均可享受上级工会按工会会员数量发放的主席津贴、生日慰问等待遇。

在探索职工企业外单体入会的实践中，我们得出了以下三点体会。首先，职工意愿是前提。激发职工加入工会的意愿是推进职工企业外单体入会的前提和基础。只有认知工会、认可工会、认同工会，职工才能自愿加入工会；其次，依法建会是保证。职工企业外单体入会必须按照《工会法》等法律法规的要求进行，必须依法进行入会申请、登记造册、会籍管理，必须依法开展活动、维护会员权益等。职工企业外单体入会是手段方法，不是最终目的，根本目的是通过发展会员推动督促企业建会；再次，需求导向是关键。职工企业外单体入会不同于企业建会，相对而言，他们来自于不同的企业，他们的需求更加复杂多样。我们必须深入了解他们的诉求，实现供需对路、精准服务，以服务吸引会员、凝聚会员。

虽然我们在企业体制外组织职工加入工会方面进行了初步尝试，取得了阶段性成果，但距离市总工会、浦东新区总对工会组建的期望还有一定距离。为此，我们将进一步创新方法、创新载体、创新体制，建立健全体制外入会的长效机制，将体制外入会向纵深推进，为工会组建探索更多思路、更多方法。