新时期高校党建工作存在的问题与对策

【摘 要】 本文针对新时期高校党建工作存在的问题，提出了做好高校党建工作的具体措施。要强化党员宗旨意识，发挥党员的模范带头作用；加强高校党务工作队伍建设；严格规范党员入党程序；改进和创新组织生活和活动方式；完善高校党建工作机制；党建工作与学校实际情况相结合，创造性开展工作。

【关键词】 高校；党建工作；存在问题；对策

大学生是国家的希望，是民族的未来，是社会主义事业的建设者和接班人。据统计，2016年全国发展党员数量为205.7万名，较2015年减少了35.1万名。其中，发展大中专及以上学历的党员79.7万名，占发展党员总数的38.8%，所占比例较2015年提升了0.6%。由此可见，国家对高校党建工作的重视和认可。从严治党是自党的十三大以来一直明确要求的。十八大以来，习近平总书记更是在“三个全面”基础上提出“四个全面”，他明确指出要“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，从此“从严治党”上升到一个新的高度。十八大以来的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等教育学习活动，将全面从严治党落到了实处。党员的作风建设和重拳反腐工作都深刻体现了党要治党、党要管党的决心，体现了国家对党建工作的重视。习近平总书记一直以来比较重视高校党建工作，曾多次提出“高校党建要继续坚持和贯彻好正确的指导原则”。

高校是重要的教育阵地，也是重要的思想文化重地，担负着培育社会主义事业建设者和接班人的重要使命。新时期，信息技术网络化、世界政治多元化、经济全球化，高校学生培育工作也面临着巨大的机遇和挑战。此外，随着高等教育改革的深入和发展，师生的世界观、价值观、人生观也发生着截然不同的变化。新时期新形势下，高校党建工作机遇与挑战并存。

一、新时期高校党建工作存在的问题

高校是教书育人的重要场所，高校党建工作一直以来没有被提到一定的高度，存在党员宗旨意识不强，党员难以真正起到模范带頭作用，难以发挥党员的先进性。高校党建工作还存在党务工作干部队伍不健全、党员发展程序不规范的问题，党员的组织生活和活动方式也存在陈旧的问题，最重要的一个因素是高校党建系统不完善。

1、党员宗旨意识不强，难以起到模范带头作用

在校大学生主要精力都集中在学习上，对党员自我标准和要求把握不清晰，宗旨意识不强。有些党员干部对党团建设没有概念，难以认识到“以党建带团建”的重要性。甚至一些党员在班级中存在不关心团支部建设，不参加团支部活动的现象。一些学生党员不能够做到理想信念坚定、弘扬正气、勇于担当、脚踏实地，不能够做到以最广大同学利益为根本。学生党员做为基层党组织的重要成员，如果不能起到模范带头作用，就难以发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

2、党务工作队伍不健全

目前，很多高校党务工作队伍不健全，存在党建工作队伍不稳定现象。许多高校党务工作者不愿意从事党务工作，甚至出现党务工作队伍建设断层现象。高校党建工作者难以与时俱进，难以从理论到实践不断提升自我。此外，高校党建工作者面对新时期出现的新问题，没有及时进行深入的思考和研究，存在工作思路和工作方法陈旧问题，不能创造性和创新性的开展工作，缺乏影响力和号召力。

3、党员发展程序不规范

为了规范党员发展程序，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，按照细则总体要求有六点：公开推荐制；集中培训制；全程公示制；党委预审制；全程纪实制；责任追究制。只有做到这六点才能从总体上把握“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。

但是，在党员实际发展的过程中，很难按照《中国共产党发展党员工作细则》严格执行，比如28周岁以下青年入党，必须先加入共青团从基层团组织进行“推优”，最后做为入党积极分子进行培养。再就是，入党积极分子转预备党员与预备党员转正的程序基本一致，都是需要一年的考察期，需要指派素质过硬的老党员做为培养联系人。最为重要的是，每次推选都必须召开支部大会，有三分之二的正式党员举手表决后结果才能生效。但是，在实际的党员发展过程中往往不能严格执行，甚至有的仅进行口头公示，不进行张贴公示。如果要想确实从根本上保证党员的质量，必须严格规范党员发展程序。

4、组织生活和活动方式出现单一化、陈旧化现象

高校的党员组织生活和活动方式出现单一化、陈旧化现象，常常采取理论灌输式、思想汇报式、节日纪念式等形式开展。但是，随着新媒体和网络信息化的发展，单一化的组织生活和活动方式已经不能满足党员组织生活的开展。有些党员甚至对理论灌输、思想汇报等活动方式出现抵触心理，如果党务工作者不能够创新和创造性的开展形式多样、内容丰富的组织生活，就难以达到预期的目标。

5、高校党建系统不完善

在当前形势下，如何利用新媒体和科学技术完善高校党建系统是一个重要的课题。很多高校的党员发展系统很不完善，主要体现在党员发展程序无监督、党员生活无组织、党员数量无把握等。党建不仅仅是发展党员的问题，还包括党员考察、监督、考核等工作。很多高校存在学生入党后就进入了缺乏纪律的状态，存在党员组织纪律涣散现象，不按时参加党组织生活，不按时交纳党费，不定期进行思想汇报等现象。

二、新时期做好高校党建工作的具体措施

新时期的高校党建工作只有不断与时俱进，充分运用网络、多媒体、自媒体技术，不断对党务建设进行深入的思考和研究，不断丰富党建工作的内容和形式，才能促进高校党建工作的新发展和新突破。

1、强化党员宗旨意识，发挥党员的模范带头作用

党的十八大以来，党员发展要求严格“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。高校党员队伍文化程度和素质相对较高，更应该从理论到实践都保持党员的先进性，发挥党员的模范带头作用。

应该让学生党员干部心中有标准、脑中有原则，首先对自身高标准、严要求。同时，学生党员应该在学生群体中起到模范带头作用，促进“以党建带团建，以团建促党建”，要以班级为单位，做好班级团支部建设，做好班级优秀团员的推优入党工作。其次，要定期组织开展形式新颖、内容丰富、同学喜闻乐见的组织生活，在组织生活中进行党的理论学习，在学生活动中进行党的理论实践和宣传。

2、加强高校党务工作队伍建设

高校做为思想文化的重要集散地，党建工作必须提到新的高度。高校应该建立一支业务精、能力强，专业化、职业化的党务工作队伍。同时，要对学校党建工作的科研进行适当的倾斜，要从科研上进行高校党建的突破。

强化高校党员干部工作队伍建设迫在眉睫，高校的党建干部要时刻关注党的新精神、新理论，时刻保持党员先进性和模范带头作用。同时，高校党建工作者要做到“走出去，引进来”到党建工作建设模范单位和先进单位进行学习和交流，积极借鉴吸取好的经验，然后结合学校自身的特点创造性、创新性的开展党建工作。

3、严格规范党员入党程序

高校党建工作应该严格按照《中国共产党发展党员工作细则》进行，从团员的推荐，到积极分子的培养，预备党员的考察，党员的考核，都应该有据可依。只有严格按照《细则》进行，才能防止党员发展的不规范行为出现。

在《细则》的大框架下，高校可根据自身的实际情况进行更细化的党员发展程序。如在坚持“公开推荐制”的基础上，召开党支部大会公开投票，选拔出优秀共青团员。被选拔出的优秀共青团员进行党务知识竞赛，从理论上督促和考察入党积极分子的理论学习水平和对党的认识，在此基础上再选拔出更优秀的积极分子，经过考察满一年后进行“推优入党”。再如要严格党员发展的公示制度，做到全程公示、全程透明、公平公正。

4、改進和创新组织生活和活动方式

党组织生活必须有相关的制度保障，每个党支部必须制定严格的支部规章制度。同时，要定期召开党支部会议、党员大会、党小组会议，要不定期的开展党课培训，结合党的新文件、新精神以及国家时事政治，进行党课学习，进行党员考察。同时，在党员的组织生活和活动方式上进行创新，要改变传统的灌输式、汇报式组织生活方式。可以采取知识竞赛、活动竞赛等形式充分调动党员的积极性；可以采取民主集中式讨论，结合时事政治、时事热点进行讨论学习；也可以采用新媒体采用新形式开展组织生活。

5、完善高校党建工作机制

高校党建应该在遵循可持续发展的基础上，建立党员发展培养长效机制，做到党员学习长效机制，党员监督、考评长效机制，确立党建工作责任制、党建工作质量考核制、党建工作激励与约束机制。

高校党建工作机制的完善离不开监督与考核，应该逐步完善和实现高校工作的考核机制，对党建工作进行量化。同时，从公开推荐制、集中培训制、全程公示制、党委预审制、全程纪实制、责任追究制六个方面进行把控，切实做到“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。

6、高校党建与学校实际情况相结合，创造性开展工作

高校党建有其独特性，高校党建工作应该做到合理划分和组建党支部，要做到“低年级有党员，高年级有支部”。使党支部的构建高低年级比例、男女比例、专业比例合理搭配，做到以老带新，老党员给新党员进行基本知识的传递，将专业学习、学风建设、生活工作与党支部工作有机结合到一起。高校党建要做到从学生中来到学生中去，切实从学生的切身利益出发，将支部建设与帮助同学们的成长成才结合起来，建设服务型党支部。

三、结语

高校党建是一个需要长期进行的可持续性工作。在新时期新形势背景下，高校党建工作也要与时俱进，应结合网络技术、新媒体、自媒体等多种形式和渠道，创造性、创新性的开展工作。同时，要加大对高校党建工作的思考，加大对党建工作的理论学习与科学研究，发现新问题、提出新问题、解决新问题。要从根本上认真贯彻和落实党中央的精神，充分调动每一名党员的积极性，建设多层次、多元化的基层党组织，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

【参考文献】

[1] 修耀华.新时期高校党建创新工作的基本思路[J].思想理论教育导刊，2011（1）.

[2] 王中坚.新媒体环境下高校党建工作的研究与实践[J].河南科技学院学报，2012（1）.

[3] 林莉，胡玫艳.高校党建工作网络信息化建设创新探索[J].学校党建与思想教育，2010（4）.

[4] 丁颢，姜林林，王莹，王传杰，万鹏飞.新媒体环境下高校党建模式探析[J].吉林省教育学院学报（下旬），2013（9）.

【作者简介】

李瑞娟（1987-）女，陕西扶风人，西安外国语大学，助教二级，2010级硕士，研究方向：思想政治教育.