对金融支持农业供给侧结构性改革的思考

刘文秀

摘要：当前，在国家政策的指引下，尤其在2016年“一号文件”的推出之后，全国各地，各个部门深入贯彻该文件的精神，实施农业供给侧结构性改革。作为推动农业发展的关键因素，农业供给侧结构性改革针对农业发展中所存在的问题提出建议，是整体经济改革稳步推进的重要基础，当然也离不开金融的参与与支持。本文在此背景下对如何加大金融服务支持力度、配合推进农业供给侧结构性改革、实现农业现代化展开探讨并提出有效的措施。

关键词：金融支持 农业供给侧结构性改革 方法

近几年，伴随着国家政策的不断调整，构建新农村的步伐越来越快，与此同时，经济形势以及环境发生重大变化，导致供给侧结构性矛盾演变的越来越激励。从某种角度分析，供给侧结构性改革是符合社会主义市场经济发展的重要措施，也是新农村建设中的重要环节。在新形势下，需要积极借助金融市场、金融工具为其提供新的发展契机。

一、农业供给侧结构性改革的基本内涵及工作方向

（一）农业供给侧结构性改革的内涵

从整体角度分析，农业供给侧结构性改革的重点内容便是严格围绕市场的发展，以推动农业进步为主，不断优化农业资源，提高供给侧结构的灵活性，从而保证农产品能够符合当前的发展趋势，如此一来则会推动农业的创新与变革。

（二）农业供给侧结构性改革的方向

在新时期的发展中，农业供给侧改革在发展中需要满足六方面的发展策略。其一是不断调整农业的产品结构以及区域结构，从本质上满足消费者的多样性。其二是要积极提高标准化生产以及品牌化经营，从根本上满足当前城乡居民的发展与进步。其三是要不断促进融合性发展，保证在发展过程中能够与第一产业、第二产业相互融合。其四是要对各类农产品进行有节奏的消化，从根本上保证农产品价格的平稳性，推动农民的收入。其五是要不断降低农产品的生产成本，以提高农业生产效率为主；其六是要尽可能将农业发展中最为薄弱的环节进行弥补，实现绿色农业。

二、金融支持农业供给侧结构性改革的影响因素分析

（1）金融信贷供给不能满足“三农”发展的融资需求。具体表现为：借贷期限不匹配、信贷产品种类单一、信贷资金审批与农业资金需求频率不匹配、金融机构管理与激励机制滞后，导致信贷支持的积极性不高。

（2）金融风险保障机制不健全。具体表现为：缺乏抵押资产、涉农信用担保机制有待完善、农业保险机制不完善、农业产权制度改革进展缓慢。

（3）缺乏有效的而金融生态环境建设。现阶段有非常多的农民因受到传统知识观念的影响，不仅金融意识淡薄，并且对社会认识不足，这在一定程度上则会导致金融债券无法得到落实，甚至会对现代农业的发展造成影响与制约。

三、金融支持农业供给侧结构性改革的重要性分析

第一，农村供给侧结构性改革中需要解决的问题便是人口流动以及劳动力素质，需要从城乡发展角度出发，结合新四化的基本要求。其中，作为国家的金融支持农业服务政策，金融支持服务需要实现对信贷资源的配置，并且要将其应用到三农最为薄弱以及较为落后的地区，从而起到良好的导向作用。第二，从某一角度分析，金融支持在农村供给侧结构性改革中对支持土地集约化，实现人口有效转移起到十分重要的推动作用，可以将国家农村政策以及商业化金融手段进行结合，实现资源的节约。第三，要构建多元化的融资渠道。

四、金融支持农业供给侧结构性改革的政策建议

（一）探索农村服务业金融，促进农业创新创业

在当前农村一二三产业的融合发展中，需要将农业内部的增收潜力进行挖掘，并不断开发出农业的多种功能，实现农业与其它产业的有效融合。此外，笔者认为还需要加大对乡村基础设施的建设，发展智慧农村，提高农村的O2O营销能力，刺激农村经济活动。除此之外，笔者认为，在农业供给侧改革的过程中需要培育农业新的增长点，并实现资本、技术、劳动力的相互结合。其中值得关注的则是家庭农场、农民合作社等类型的金融支持，利用这一系列的内容提高农业创业几率。

（二）发展农业供应链金融

毋庸置疑，农业是推动国民经济快速发展的产业，农业所涉及到的环节比较多，包括农业生产资料的生产、销售、加工等。在农业产业链中，需要将各个主体进行维系，比如要实现农资公司、农户以及合作社之间的关联，并且形成物流服务流以及资金流的双向循环，从而形成具有代表性的农业供应链。无论从宏观角度还是微观角度，均可以了解到农业产业融合在一定程度上为农业供应链的发展奠定了基础与保障。另外，还需要积极顺应发展战略的要求以及我国农业科技的需求，要从全球农业科技的发展角度出发，积极实现农业科技创新的驱动，真正完善农业科技金融，实现其系统性与创新性。

（三）加强对农村龙头产业的金融支持

在当前的发展趋势下，要想实现金融支持与农村供给侧结构性改革的相互结合，则需要从实际角度出发，其中首要任务便是要实现农业现代化以及城镇化的有效衔接，要以提高农民的效益为主。

五、结束语

综上所述，在当前农村供给侧结构性改革中会涉及到诸多内容，包括农业产业的结构调整、产业转型等。在当前国家经济快速发展下，农业供给侧结构性改革的好与坏关系到我国三农问题，与此同时，金融支持作为其中的关键内容，需要以创新的模式积极融入其中，真正推动我国现代农业的有序发展与进步。

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