甘肃省科技研发人才队伍调查研究

郭　凯，吴洁琼

（1.兰州财经大学，甘肃 兰州730000；2.甘肃省科学技术情报研究所，甘肃 兰州730000）

甘肃省科技研发人才队伍调查研究

郭凯1，吴洁琼2

（1.兰州财经大学，甘肃 兰州730000；2.甘肃省科学技术情报研究所，甘肃 兰州730000）

R&D人才对区域科技发展和经济发展有着重要的作用，R&D人才绩效决定R&D活动绩效，实现地区可持续发展，人才是关键。本文基于对甘肃省研发人才队伍的问卷调查，研究甘肃省R&D人才队伍的现状及特征，了解R&D人员在科研工作中遇到的问题和困难，为甘肃省R&D人才队伍建设提供依据，为提升我省整体科技研发实力提供信息支持。

甘肃省；研发人才；问卷调查；满意度

1　调查概述

调查目的：为全面了解掌握我省R&D人员现状及存在的问题，加强人才评价指标体系分析，更好地适应新形势下宏观管理的需求，为全省R&D人才队伍建设提供依据，为提升我省整体科技研发实力提供信息支持。

调查执行情况：本次调查历时3个月，问卷发放范围主要包括甘肃省科研院所、高等院校和高新技术企业 （下面简称企业），下发调查问卷共366份，调查回收问卷345份，问卷回收率达94.3%，为有效调查。经过审核判定，从中筛选出有效问卷330份，其中企业177份、科研院所147份、高等院校6份，问卷的有效率达到了95.6%。

2　甘肃省R&D人才队伍发展特点

2.1R&D人员比例与单位性质有一定的相关性

本次调查结果显示，高等院校R&D人员占总从业人员数的比例达到74.8%，科研院所R&D人员占比40.7%，企业为17.9%。R&D人员比例和单位的性质是一致的，企业主要以生产产品为主，R&D人员的比例相对较低；科研院所主要是研究，但是越来越多的单位有自己的创收，有自己的产品研发销售；高等院校则主要是教育研究，很少有相关的附属产业，R&D人员的比例相对较高。

2.2R&D人员年龄分布呈现中青年化

甘肃省R&D人员的年龄分布呈现中青年化，40岁以下的R&D人员比例为59%，41～50岁的比例为27%，50岁以上的比例为14%。经过计算整个甘肃省R&D人员的平均年龄为38.35岁，说明甘肃省R&D人员的年龄结构合理，老中青三代结合良好。

2.3R&D人员学历水平较高

甘肃省R&D人员的学历分布中，本科学士学位的占比最多，达到了44%，硕士及以上学历的为35%，大专及以下的为21%。大学及以上学历的人员数量达到了79%，说明我省的R&D人员的整体科研能力比较高。

2.4R&D人员主要参与技能培训和素质培训

调查结果显示，330家单位2015年度进行人员培训共101738人次，其中R&D人员33015人次，比例约为32.4%。从表中可以看到培训主要集中在技能培训、素质培训和国内培训三个方面，占比分别为51.2%、35.7%和11.1%，见表1。

表1　2015年度甘肃省R&D人员参与培训情况

2.5R&D人员学术交流的参与度较高

调查结果显示，330家单位2015年度进行学术交流共28365人次，其中R&D人员23330人次，比例约为82.2%。从表中可以看到学术交流主要是本单位学术会议和国内学术会议，占比分别为68%和24%，国外学术会议的参与相对较少，只占总人次的7%，见表2。

表2　2015年度甘肃省R&D人员参与学术交流情况

3　甘肃省R&D人才队伍满意度分析

问卷的满意度部分采用斯科特5级量表评分，设置了培训学习、实验设备、科研信息资源、技术成果转化、学术交流机会、人才激励政策、科技成果评价制度、科研氛围、科技创新条件、福利政策共十个方面的问题，每个问题的满分为5分。单个单位满意度得分采用十个方面加和平均的方法，高等院校、科研院所及总体的满意度得分采用单个单位满意度得分加和再平均的方法。经过计算，甘肃省R&D人才队伍整体的满意度为3.70，高校的满意度最高为4.05，其次是企业为3.75，科研院所的满意度最低为3.61。

满意度各个方面的得分情况，经过统计分析，“能得到有效的培训学习”这一项的得分最高，说明甘肃省的企事业单位特别注重员工的素质和技能的培养提高。“科技研发人才提供的福利政策”、“能得到学术交流机会”、“能得到科研所需实验设备”、“甘肃省人才激励政策和措施”这四项的满意度得分比较低，说明甘肃省R&D人员在这四个方面不是特别满意，企事业单位自身和政府要从这四个方面出发来改善R&D人才队伍的创新环境。企业和政府要积极为科研人员提供科研设备，创造交流学习的机会，同时改善福利待遇，创新人才激励机制，从而提高R&D人才队伍整体的科研水平，如图1所示。

图1　甘肃省R&D人员十个方面满意度得分

4　甘肃省R&D人才队伍创新环境分析

4.1科研经费主要来源于企业、政府和金融机构贷款

科研经费的来源方面，企业除了自身提供的经费，还有55%的企业会接受政府资金援助，32%的企业会申请金融机构贷款；科研院所方面，除了政府资金，20%的单位还会有企业的资金来源；高等院校方面，除了政府资金，67%的单位会有企业资金的注入，17%的单位资金会来自于其它方面，这一点说明了甘肃省的高等院校注重产学研的结合，在教育教学的同时，也会和公司企业等建立合作关系，参与了社会实践和企业的项目，更有助于提高自身的科研水平。

4.2科技创新活动类型与企事业单位性质有一定相关性

企业的科技创新活动类型主要是应用研究和成果产业化，只有25%左右的企业从事基础研究和科技推广服务；高等院校则全部在做基础及应用研究，还有60%左右的院校在做科技教育培训及推广服务，创新活动的类型比较广泛；科研院所则主要从事基础及应用研究还有科技的推广和服务。企业的性质是创造产品和价值，所以创新活动会集中于应用研究及成果的产业化；高等院校属于综合性的大学，注重于学生的教育、培训、培养，大部分的活动类型是基础及应用研究、科技教育的培训；科研院所主要注重于技术的研究应用及推广，为各行各业提供技术支持。

4.3学习培训是各单位激励科研人员创新的常用手段

在激励科研人员创新活动的问题上，各企事业单位用的最多的办法是学习培训，一次性货币化奖励、科研条件扶持、成果产业化后的货币化奖励这三种方法用的相对较少，而股权激励的方法是所有激励措施中用的最少的。

4.4科研经费不足是R&D人员在科研工作中遇到的主要困难

科研人员遇到的最大的困难是科研经费不足，科研条件较差、很难争取到科研项目和国际交流机会不多这三方面的困难反映的也比较多。要解决这些困难，从政府的角度来说，就是要积极支持企事业单位的科研工作，力所能及的提供科研经费及设备的帮助，扩大同国外及各单位间的交流，提供一些科研项目和课题；从企事业单位自身的角度出发，就是要为科研工作分配更多的经费，鼓励R&D人员参与学术交流，积极加强合作，创造科研机会和项目。

4.5政府和用人单位联合培养是R&D人员最有效培养途径

77.3%的企事业单位认为政府和用人单位的科研项目资助是R&D人员的有效培养途径，76.7%的单位认为政府和用人单位的重点人才培养计划也是有效的培养途径，所以政府和用人单位的联合培养被认为是R&D人员的最有效培养途径。

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△吴洁琼，女，甘肃省科学技术情报研究所。