习近平“以人民为中心”群众观的逻辑建构

邢孟军

[摘 要]习近平群众观的核心内容是“以人民为中心”，通过梳理习近平系列讲话，可以发现，“以人民为中心”群众观已经形成严谨的逻辑体系，具体包括根基论、立场论、主体论、方法论。其中，根基论是最基本的逻辑底座，立场论是建立在根基论的基础上，正是因为党的根基在人民。“以人民为中心”群众观既是世界观，还是方法论，在践行群众观的同时，必须坚持群众路线这一生命线和根本工作路线。

[关键词]群众观；以人民为中心；逻辑体系

[中图分类号] D252 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）11-0044-02

习近平“以人民为中心”群众观，紧紧围绕着“怎样管好党、治好党”这一时代课题，形成了思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的逻辑建构，深刻诠释了人民群众是历史的创造者的唯物史观，进一步指明了党的建设的根本价值取向。

在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平指出“要坚信党的根基在人民、党的力量在人民”。这就要求我们党紧紧依靠人民，充分调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性，带领亿万人民共同建成小康社会。

人民群众是力量之源。人民群众是历史的创造者，是社会变革的决定性力量。任何一个政党，只有深深植根在人民群众当中，才能够凝聚起人民群众的智慧和力量。习近平指出，“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”。深厚而广泛的群众基础，是党最深厚的力量源泉，是战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。

人民群众是胜利之本。诞生于大革命洪流中的中国共产党之所以能够取得举世瞩目的辉煌成就，离不开人民群众的衷心拥护和大力支持。习近平指出，“我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持，党就不可能生存和发展，就一事无成。因此，密切联系群众是我们党的最大优势。我们任何时候都不能削弱和丢掉这个优势，否则党的一切工作就会成为无源之水、无本之木，就会招致挫折和失败”。

人民群众是执政之基。无数历史事实证明，一个政党、一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。习近平多次指出，“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基”；“共产党最基本的一条是一刻也不能脱离人民群众”。[1]失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起，党的执政根基就会遭到严重削弱甚至根本动摇。

习近平提出，“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。习近平分析、思考、处理问题的出发点和落脚点，都是基于人民立场。

把人民放在心中最高位置。习近平指出，全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。当前，改革已进入“深水区”，特别要坚持以人民为中心的思想，时刻把群众的安危冷暖放在心上，多做雪中送炭之事，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

跟着群众跳火坑。习近平明确指出，“各级领导干部要和老百姓一起干、一起苦，坐在一条板凳上”；要“跟着群众跳火坑”，“群众跳火坑，你也要跟着跳下去”，“你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了”。这表明了党性和人民性的统一，中国共产党人的立场就是人民立场。

担当起应该担当的责任。坚定政治立场和强化责任担当须臾不可分离。只有政治立场坚定，责任担当才能强化；强化了责任担当，政治立场才能更为坚定。习近平高度重视担当精神，他指出，“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。他还指出，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”，各级党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

中国共产党历来尊重人民群众的主体地位，并且将实现人民群众的主体地位作为一以贯之的执政理念和执着追求。习近平在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，提出要“让人民群众有更多获得感”，要让人民群众更多地从权力、利益和价值判断上感受到主体的尊严。

人民群众是权力主体。在社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力都属于人民。习近平非常重视对人民群众权力主体地位的保障，他坚定地指出，“我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理”。

人民群众是利益主体。《共产党宣言》对全世界宣告，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。习近平在不同场合强调，要切实把人民利益维护好、实现好、发展好。“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点……检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。”要使得“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会”。[2]

人民群众是价值判断主体。人民群众的需要及其满足程度是价值评判的依据和标准。习近平多次谈到，“干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你”。他还指出，要“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准……我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党始终坚持的群众路线。在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中，习近平指出，“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。

办法就在群众中。当前，我国正处于改革的攻坚期和深水区，会碰到很多难啃的“硬骨头”，要涉过一些风大浪急的“险滩”。习近平要求全党“要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。要真正“啃得下这些硬骨头，涉得过这些险滩”，都离不开人民群众的智慧与力量。

多向群众请教。对共产党人来说，在任何时候任何情况下，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，群众路线不能丢。习近平强调，“领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，甘当小学生，多同群众交朋友，多向群众请教。要真正悟透群众是真正的英雄”。习近平还说过：“在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士沟通讨论。”

善于同群众说话。坚持党的群众路线，掌握群众工作方法，必须善于同群众说话。习近平曾严肃批评个别干部，“不会同群众说话，在群众面前处于失语状态”。在做群众工作时，或是“蜻蜓点水”，或是“盲人摸象”。“语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质。不会说话是表象，本质还是严重疏离群众。”做群众工作，只有将心比心，才能真正取得群众的认同和信任。

参考文献

[1]习近平.之江新语[M].浙江人民出版社，2007.

[2]习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[N].人民日报，2013-03-17.

作者系中国社会科学院博士后，宁波市党建研究所所长

责任编辑：赵 菲