G市供电公司差异化物资采购策略的应用研究

谢荣伟

摘要： 本文以G市供电公司为例，对其现在的物资采购管理全过程进行分析，找出集中采购存在的问题根源。通过数据分析，运用运筹学的DEA 线性规划模型对采购物资进行综合指标评分，再利用Kraljic模型进行物资归类，并根据物资的采购性质制定相应的采购策略。同时引入资产管理理念，研究如何运用资产全生命周期（LCC）采购策略对关键性物资进行战略采购，并对标准化程度高，行业制造成熟的办公、信息、耗材等物资提出电子化集中采购模式，以实现成本和效率最优的目标。

Abstract： This paper takes the G city power supply company as an example， analyzes the whole process of the material procurement management， and finds out the source of the problem. Through data analysis， DEA linear programming model is used for the comprehensive index score to the materials， and then the Kraljic model is used to classify materials， and according to the procurements properties of materials， the appropriate procurement strategy is developed. At the same time， this article studies the introduction of asset management philosophy， to study how to use the procurement strategy of asset life cycle cost （LCC） to make strategic procurement of key materials， and proposes the electronic centralized procurement model office， information， supplies and other materials with high degree of standardization and mature manufacturing industry in order to achieve the optimal cost and efficiency.

关键词： 差异化集中采购策略；资产全生命周期；电子商务集中采购

Key words： differentiated and centralized procurement strategy；life cycle of assets；centralized purchasing based on electronic commerce

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）29-0026-03

0 引言

电网是电力从发电厂至用户中间的输送通道，它是由成千上万种设备、材料组成的系统，不同物资在电网建设及运行中的作用和地位不同，主要在采购环境、生产、运行中的重要性以及财务影响等方面具有不同特征属性，这些属性决定不同物资需要制定不同的采购策略，以实现降低成本、提高效率、保证质量的目的。过去电网企业因粗放式的管理，不注重物资采购管理环节，只凭采购人员个人经验进行物资采购，没有制定合适的策略，导致采购成本的上升，效率低下，设备故障频发等问题。因此，如何根据物资的不同属性，科学合理地进行分类，并制定相应的采购策略是电网企业，乃至国有大型企业在采购管理方面的第一要务。

1 现状分析

1.1 采购策略单一

G市供电公司目前采用的采购策略是在年初开展需求预测，然后根据预测量设定物资范围并开展公开招标，确定年度框架物资采购价格及有效期，然后在有效期内由物资部门根据每月接收的需求，以订单形式向供应商开展采购。对于不在此范围内的物资，则由物资部门负责根据每月接收的需求开展专项招标或非招标采购。该模式下，集中采购部门只是被动式地按月接收及开展采购，由于时间仓促，为满足供应效率，集中采购人员基本不对物资种类进行分析，对供应市场进行研究，简单、机械式地套用采购方案模板实施采购。

1.2 集中采购品类多

从物资型号品种趋势维度分析看到（见图1），虽然近3年开展的物资品类优化工作成果逐渐显现，G市供电公司2012年至2014年集中采购的物资型号逐年下降，但集中采购的物资型号品种仍较多，达16000多个。与同类型的国有企业“广东电信公司”4000多个的品类相比，G市供电公司集中采购的物资品类仍非常多。

1.3 集中采购质量差

集中采购模式确实节约了企业的首次采购成本，但由于策略过于单一，未能针对物资类型制定相适应的采购策略，导致无法选出满足实际需求的供应商。而供应商为了中标纷纷压低价格，部分甚至低于成本价进行投标。为了获取利润，中标供应商只能依靠降低标准，压缩成本方式进行生产，最终影响了设备质量。

从表1可以看到近几年投运的GIS，由于制造工艺和安装工艺控制不严，设备质量事件频发，造成G市供电公司近年的GIS设备故障率居高不下。2010～2013年GIS设备故障率分别为0.11、0.31、0.29、0.27次/百间隔年，4年的平均故障率为0.25次/百间隔年，是国际大电网会议统计数据平均值的2.5倍，是南网平均水平的1.7倍，严重影响G市供电公司电网运行安全。

2 物资采购策略优化

2.1 基于DEA线性规划和Kraljic模型的物资分类应用

①获取各种物资的具体属性指标值aiAj、biBk，并进行归一化处理，如表2、表3所示。

②运用模型M1、M2求解物资i，得到物资i 的（FiA，FiB）值，如表4 所示。

③将计算结果（FiA，FiB）值映射到Kraljic 矩阵中，如图2所示。其中主变压器、GIS、继电保护设备和变电站自动化系统属于战略物资；电力电缆属于瓶颈物资； 办公用品和生产维护材料属于一般物资；配电变压器和绝缘子属于杠杆物资；这与G市供电公司的实际情况吻合。

通过运用基于DEA线性规划和Kraljic 模型，已对G市供电公司的主要物资进行了分类如图2，下面将选取战略性物资和一般物资进行研究，运用资产全生命周期理论和电子商务管理理论制定差异化采购策略，提高物资采购质量质量。

2.2 资产全生命周期评价模型在招标中的应用

GIS在电网企业中属于战略性物资，具有十分重要的意义，其利润影响和供应风险都较高。下面将以“220千伏某科技城变电站GIS设备采购”为案例。提出资产全生命周期采购策略在GIS设备采购中的可行性实践步骤。

2.2.1 前期准备阶段

编制基于LCC管理采购的招标文件，具体包括商务条款、LCC条款及技术条件书，具体要求如下：

2.2.1.1 商务条款

①沿用集团公司220kV GIS设备的招标商务条款，包括投标人的通用资格要求、注册资本要求、基本业绩要求、型式试验报告要求等。

②合同中增加LCC验证及惩罚相关条款。

2.2.1.2 技术条款

按照LCC管理理念，同时借鉴分析香港中电、新加坡新能源、加拿大安大略水电局、新西兰电力公司等国际先进电力企业技术标准经验，结合深入分析设备运行中存在的问题，结合实际，对现行220kV GIS采购技术条件书进行优化，并明确设备性能评定标准及惩罚条款。

2.2.1.3 LCC条款

①建立设备的LCC计算模型。GIS设备全生命周期成本（LCC）通常包括初始投资成本CI、运行成本CO、检修维护成本CM、故障损失成本CF和退役处置成本CD，因此其寿命周期成本可写成：

LCC=CI+CO+CM+CF+CD

②明确投标方提供的数据和保证的条款。在招标书中，需明确设备功能规范、布置方式、可靠性分析、设备设计运行寿命、主要故障模式分析及检修策略等技术参数外，还应要求投标方提供涉及LCC计算的数据和数据的验证方法和验证条件等条款。

2.2.2 招标阶段

①标前会。在供应商报名结束后，召开各供应商进行标前集中答疑，以让供应商充分了解基于LCC管理采购采购策略及相关要求。

②评标。评标分为两环节，第一环节进行商务及技术评选，权重为20%：80%，前3至5名的供应商进入第二环节，第二环节进行LCC评比，根据LCC方法“抓大放小”的原则，如技术评标和LCC评标已能明显区分出各投标厂商的优劣时，则上评标结果可直接用于决定最终中标商的等级，而在LCC评标结果非常相近时，可进一步采用综合评价的方法，选择LCC综合评价最优供应商。

2.2.3 LCC应用效果分析

基于以上实践思路，假设通过资格审查后进入LCC计算环节的投标人共3家，分别为A、B、C公司。经LCC计算，得出厂家的得分和排序分别为A：100分，B：70分，C：53.38分。在未使用LCC计算时，仅仅以评标价格为依据的结果为A：100分，B：87分，C：78.5分。如表5。

由上述计算情况可以看出，虽然运用LCC评价模型计算后供应商的排名没有变化，但前后发生的变化幅度非常明显，年故障率高的LCC计算值比较高，评分相应就变低了。由于LCC结果只代表了商务标部分，考虑技术评标和综合评标的百分权重，综合权衡各厂家的投标方案后，可得出最终评价结果。最终为220千伏某科技城变电站供应GIS设备的供应商为A公司。

2.3 电子商务企业集中采购应用

G市供电公司每年需采购的物资品类多达16000多种，但其中80%的物资属于一般类物资，它们都具有品种多样、价值低、市场容易购买等共同点。目前的集中招标采购模式适用于标准化程度高、专业要求强、批量规模大的物资，但对于办公用品、生产维修材料等零散类物资，在一定程度上不但无法发挥集中采购的优势，反而采购价格和效率差于非集中采购。因此，基于物资分类方法，针对办公用品、生产维修材料等一般物资，本文提出一种电子化集中采购策略，克服传统集中采购存在的弊端。

2.3.1 电子商务采购模式

基于兄弟单位的试点经验，G市供电公司的实际情况，针对办公配件及耗材类、数码家电类、文体用品类、日用商品类等通用类商品，通拟过公开招标寻找符合G市供电公司实际的电商平台，并建立战略合作的伙伴关系。并在其成熟运作的电商采购网站开辟一个专供用户（需求方）使用的购物平台，用户通过网站中的该平台进行物资申报与采购，其采购模式（见图3）。另外，对于设备零配件、生产维修材料等不通用、专业性强的商品，采购人员可借助电商平台自行发起网上询价，并按规定的采购成交规则自主确定成交供应商，既保留了在市场低价范围内的有限的采购自主权，也保证了采购的规范性和市场定价的有效性，同时提高效率。

2.3.2 电子商务采购效果分析

①破除空间、地域限制，公司内的所有人员只要处于同一网络中，它的所有业务活动将不受到时间和空间的限制，实现24小时无间断的作业；

②供应商通过网络平台注册自己的产品信息，由平台商对供应商的资质、产品质量及售后服务把关，节省了企业对供应商资质及产品质量的审查环节，提高采购效率；

③采购人员不再做没有价值的活动，由于企业内部的用户可以通过网络给供应商下单，采购人员可以将注意力集中在增值活动中；

④简化了采购程序，大大提高效率。

3 总结

本文以G市供电公司的物资采购案例为背景，详细阐述基于DEA线性规划和Kraljic模型的物资分类方法在电网企业中的实际应用，对于战略性物资采用资产全生命周期采购策略，通过建立LCC评价模型寻找战略供应商，达到设备全过程成本的最低目标。对于一般性物资采用电子商务集中采购策略，通过与大型电商平台建立战略合作管理，充分利用电商的平台建设、配送服务等资源优势，提高一般类物资集中采购的物资供应效率以及降低采购价格。

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