王洪海
[摘 要]我国的文明发展源远流长历史悠久,社会文明也在持续地发展,因而人们也愈来愈重视对文物的保护与管理。由于我国的文物不仅是对人类在发展中的文明的继承,也是人们通过相关的文物对历史追溯的依据。但是在实际中对文物的保护管理还存在一些问题,因此,针对这种现状进行分析,并给出合理的解决对策。
[关键词]文物管理;现状;对策
在我国悠久的发展历史当中保存了很多的文物,这些文物是我国文化异常当中非常关键的组成部分,它对我国历史及文化研究有着十分重要的意义,为了更好的展现出文物在这方面的优势,我们必须要采取有效的措施对其加以管理,只有这样,才能更好的保证我国的文物可以为研究工作提供更好的条件。
一、文物管理存在的问题
1.文物管理制度不够完善。因为不同地区的博物馆在运行的过程中并没有对文物保护制定相关的细则,这样也就使得制度方面会存在着非常明显的漏洞和不足,在程序方面也得不到有效的约束,此外,文物管理部门在实际的工作中也没有采取一个比较完善的考核和奖励制度,这对工作质量以及工作效率的提升都是十分不利的。
2.对文物管理重视不够、权责不清。不同级别的文物保护单位特别是县级以下的文物保护单位在实际的工作中并没有明确各个部门之间的相关责任,在实际的工作中,馆藏文物的管理人员通常也是账面的管理人员,文物进出库房的手续也不能完全满足相关的要求和规定,在这样的情况下就可能会产生较为明显的安全隐患。
3.文物管理的经费短缺。在我国,文物管理的过程中存在着资金不足的问题,这样也就使得很多地区的文物管理和文物保护工作都无法顺利的开展。特别是县级的文物馆,其经费一般是无法满足文物日常的管理的,所以也没有办法保证工作中充分按照相关的原则进行,因此,很多博物馆在工作中很难开发出有活力的业务和活动,参观者锐减,这样也就极大的影响到了文物管理的质量和水平,无法对其形成一个相对比较科学有效的保护,文物管理工作中的经济效益和社会效益也得不到充分的展现,这样一来也很难展现出其积极的意义,因此,当前我国的文物管理中,一个非常值得关注的问题就是财务经费存在着非常显著的不足,而这一点也会对我国的文物管理工作质量产生非常重大的影响。
4.文物安全难以保障。文物资源是一种不能重新处理的资源,同时它也是一个非常珍贵和脆弱的资源,如果文物馆藏在工作和管理过程中遭到了非常严重的破坏,就没有办法对其进行全面的整理和修复,这会给国家和人民造成非常重大的经济损失,而对人类的发展而言也是一个非常重大的遗憾。火灾对木质的文物都存在着非常明显的破坏性,不管管理的过程中有多么规范和多么严格,其还是会存在非常大的风险。当前,我国的文物当中还存在着很多野外的石刻雕像和古墓等等,这也成为了盗窃和窃取的一个非常重要的条件,盗窃文物在我国屡见不鲜,此外,其数量也在不断的增多,所以也使得文物得不到有效的保护。
二、加强对文物的管理
1.建立和完善文物管理制度。为了提升文物管理效率和防止文物资产的流失,保证文物的保值、增值,提高文物展出率。文物单位应结合单位实际情况制定《文物征集管理办法》、《文物保管管理办法》、《文物陈列展出办法》、《文物保管人员工作职责》、《文物保护办法》等制度文件,用以规范文物管理,做到有法可依、有章可循。同时制定《奖励性绩效考核办法》,将文物管理纳入考核范围,促进管理人员工作积极性。
2.建立科学的岗位职责、明晰责任。由于文物具有特殊性,应强化岗位职责配置和岗位人员配置的科学性,严格按照不相容岗位职责和岗位人员的分离操作、独立配备,通过相互监督、相互制衡,防范单人业务包办可能出现的差错、舞弊行为。明确有效的业务授权管理,授权人应严格按照授权范围及业务流程的权限操作,严格限制未经授权的人员对文物直接接触,只有经过授权批准的人员才能接触该文物。
3.完善文物管理过程中风险控制。文物事业单位的文物管理部门应当严格坚持和执行有关财经法规和本单位的文 物管理制度;健全和完善实物登记账,对各项馆藏文物从征集、入库、展览进行全程管理;加强馆藏文物的日常监管,定期不定期进行清查盘点,防止国有馆藏文物流失。库房是收藏文物的地方,为确保文物的安全,文物收藏单位的库房必须符合标准,并建立起严格的库房管理制度。为防止文物的自然损坏,对馆藏文物应该根据其性质定期进行保养。为保障文物保养的及时到位,文物收藏单位必须建立相应的制度,根据文物的不同性质,规定保养的方法、措施、时限和责任人员等。
4.加强文物各项经费的控制。一是通过严格的文物征集预算,有效控制文物征集经费。首先综合分析大形势、行业现状、单位运营情况等确定文物征集工作目标。文物征集工作应以充实本馆库房藏品中的空白和薄弱环节为重点。文物征集工作,应有专职人员办理,建立由专家征集人员等组成的评议小组或征集委员会,负责工作。其次是拓宽征集文物的渠道,从单一的国家调拨文物转向多渠道征集文物,积极向社会征集文物。具体办法有:上级调拨、机关团体或个人的捐赠、组织或参加考古发掘和调查考察来征集文物、收购私人出售的文物。三是通过对文物经费的全程监控,保证文物经费用到实处,防止腐败现象的发生。
5.提升文物管理人员的素质。做好文物管理要一支专业的高素质管理队伍。首先要对文物管理人员进行岗前培训,加强管理人员业务操作技能和管理技能的培训,通过理论学习掌握文物的特性,准确的掌握制度内容、岗位职责和管理要求,以使其能够正确操作,提升业务理论水平;还要对文物管理人员和安防人员进行思想教育、安全教育,做到爱岗敬业,忠于职守,廉洁自律。其次是加强与各兄弟馆进行交流,学习其他馆先进的管理经验,取其精华,为馆所用。
文物管理是一项复杂的工作,既要做好馆藏文物管理,还要做好对野外古墓葬等建筑的管理,为了确保管理方法具有科学性和严谨性,各个部门应该加大管理力度,制定可行的管理措施,确保文物的安全和其经济效益的正常发挥,为我国历史文化的延续奠定良好的基础。□
(编辑/刘佳)